כללי

זעם ציבורי ברש"פ על הקפאת מיזם להקמת בית חולים במימון הציבור; שר לשעבר: השחיתות וההתנהלות הלא דמוקרטית מובילות אותנו לקריסה

 

לאחרונה התעוררה ביקורת ציבורית פלסטינית על הנהגת הרשות הפלסטינית (להלן, הרש"פ) ובפרט על הנשיא הפלסטיני מחמוד עבאס, בעקבות החלטתו להקפיא מיזם להקמת בית חולים פלסטיני לטיפול בסרטן אשר לאורך השנים האחרונות כבר נגבו עבורו כספי ציבור רבים.

 

ב-14.1.22 חשפה סוכנות הידיעות הפלסטינית קודס, הידועה בקו האופוזיציוני שלה להנהגת הרש"פ, כי עבאס חתם ב-11.1.2022, על צו נשיאותי המשנה באופן מהותי את תפקידו של "מוסד ח'אלד אל-חסן[1] לטיפול במחלות סרטן ולהשתלת מח עצם", מוסד שהוקם מתוקף צו נשיאותי קודם שלו משנת 2018. עיקר השינוי הוא בהמרת תפקידו המקורי של המוסד מ"סיוע בהקמת בית חולים המתמחה בטיפול במחלות הסרטן בפלסטין", ל"סיוע בהקמה ו/או פיתוח בית חולים מיוחד [לטיפול בסרטן] ו/או מחלקות המתמחות בטיפול במחלות הסרטן בבתי החולים הציבוריים או הפרטיים במדינת [פלסטין]".[2] שינוי הניסוח, שאפשר למעשה העברות כספים שיועדו עבור בית החולים המיוחד למחלקות בבתי חולים אחרים, נעשה שנים לאחר שאבן הפינה לבית החולים כבר הונחה בידי הנשיא מחמוד עבאס בעצמו בשנת 2016[3] ולאחר שגויסו סכומי עתק להקמתו מהציבור הפלסטיני, כולל באמצעות ניכויים משכר עובדי הרש"פ.[4]

 

הדיווח עורר מיד זעם ציבורי וטענות כי מדובר בשחיתות ובגזל כספי ציבור. כך למשל, קרא העיתונאי מאג'ד אל-עארורי להקים ועדת חקירה לאומית; ארגוני חברה אזרחית, כגון "הקואליציה העממית לשינוי", איימו לפתוח בהפגנות נגד הרש"פ; וקבוצת מורים פלסטינים אף ביקשה רשמית מהרש"פ להשיב לחבריה את הכספים שנוכו משכרם לשם הקמת בית החולים החדש.[5]  

 

בתגובה לפרסום ולביקורת הציבורית שהוא עורר, ממשלת הרש"פ פרסמה הודעות הבהרה לתקשורת: ב-15.1.22 משרד הבריאות הפלסטיני הודיע כי המיזם להקמת בית החולים "הוקפא" משום שהסכום המלא הדרוש לביצועו טרם נאסף, וכי כל הכספים שנאספו שמורים בחשבון הבנק של מוסד ח'אלד אל-חסן. יומיים לאחר מכן, ב-17.1.2022, הודיע ראש הממשלה מוחמד אשתיה, כי בהתאם לצו החדש של הנשיא מחמוד עבאס, מוסד ח'אלד אל-חסן אמור לפתוח מחלקות חדשות לטיפול בסרטן בבתי החולים הממשלתיים והפרטיים של הרש"פ ולהכין תוכניות ישימות להקמת בית החולים החדש בעלות נמוכה יותר.[6] ואולם, הודעות אלו לא הפיגו את החששות מאי סדרים ושחיתות ואת הזעם הציבורי על הרש"פ.[7]

 

על רקע זה פרסם זיאד אבו זיאד, השר לשעבר לענייני ירושלים ברש"פ, מאמר ביומון הפלסטיני אל-קודס, בו מתח ביקורת נוקבת על השחיתות הפושה ברש"פ וטען כי פרשה זו היא רק אחת מתוך "שרשרת אין סופית" של שערוריות ומחדלים בתפקוד מוסדות השלטון ברש"פ. לדבריו, הסיבה העיקרית לריבוי פרשות השחיתות ברש"פ היא היעדר חיים דמוקרטיים ופרלמנט שיפקח על ממשלת הרש"פ ו"אימוץ שיטת עבודה ערמומית, שמזלזלת באינטליגנציה של הציבור". הוא הביע צער על כך שהפלסטינים הרסו במו ידיהם את מוסדותיהם והביאו את עצמם למצב של הדרדרות שלטונית, מוסרית וביטחונית וקרא לעצור אותה במהרה, בטרם יהיה מאוחר.

 

יצוין כי בשנים האחרונות נשמעת ביקורת ציבורית רבה על השחיתות והכאוס ברש"פ וכן על ההתנהלות הלא דמוקרטית שלה, אשר באה לידי ביטוי בעיקר בהשתלטות הרשות המבצעת שבראשה עומדים ממשלת הרש"פ והנשיא עבאס על הרשויות האחרות.[8]

 

הנשיא מחמוד עבאס מניח את אבן הפינה לבית החולים ע"ש ח'אלד אל-חסן בשנת 2016[9]

 

להלן תרגום קטעים ממאמרו של זיאד אבו זיאד:

 

שר פלסטיני לשעבר: החיים הדמוקרטיים נעלמו. יש שיטת עבודה ערמומית, שמזלזלת בציבור

"כמעט לא עובר שבוע ואפילו לא ימים ספורים מבלי שדעת הקהל [הפלסטינית] תמצא נושא כלשהו להידרש אליו, במה שניתן להגדיר כשרשרת [נושאים] אין סופית. כולם קשורים לתפקוד הרש"פ, והכוונה לא רק לתפקוד של הממשלה, אלא של כל דרגי השלטון.

 

אתמול הופתענו [לשמוע בתקשורת] תהיות לגבי גורל בית החולים [על שם] ח'אלד אל-חסן [לטיפול] בסרטן, שאבן הפינה שלו הונחה בטקס חגיגי [בשנת 2016, בידי הנשיא מחמוד עבאס]. על פי הדיווחים, דבר לא נעשה מאז בשטח, המיזם נותר על הנייר וכל הכספים שנאספו [עדיין] נמצאים בבנקים במקרה הטוב – אלא אם כן הולוו כבר לצורך מימון עניינים אחרים.[10]

 

לפני [פרשת] בית החולים [על שם] ח'אלד אל-חסן, הייתה שערוריית המינויים בירושה בסגל הדיפלומטי,[11] ולפני כן [פרשת] מינוי בנים ומקורבים של בכירים ומנהיגים בפת"ח למשרות רמות דרג [ברש"פ], ללא מכרזים המבוססים על שקיפות ושוויון הזדמנויות.[12] ועדות חקירה [שהקימה הרש"פ לאורך השנים] לא חשפו את תוצאות עבודתן, והשחיתות הכספית, התפקוד המנהלי הלקוי והפרות החוק [ברש"פ] הם כולם [נושאים] שאין עליהם דין וחשבון.

 

אינני רוצה לסקור כאן את כל הנושאים שהועלו ושמועלים מעת לעת באמצעי התקשורת. זו רשימה ארוכה, שמתווספים אליה סעיפים חדשים מדי יום, והיא בוודאי לא כוללת הכל, שכן ייתכן שיש דברים שמתרחשים מאחורי הקלעים והאנשים לא יודעים עליהם, או שאינם מעיזים לדבר אודותם...

 

הרושם הוא שיש לנו ממשלה הפועלת בוואקום חוקתי שאין בו חיים פרלמנטריים או בקרה ודרישת דין וחשבון [מהרשות המבצעת]. זה אמנם מעניק לממשלה חופש לפעול, לטעות ולתקן ללא גבולות וללא בקרה, אך ללא ספק הופך את עבודתה לקשה ואפופת סכנות, שכן קיומה של בקרה ודרישת דין וחשבון מצד הפרלמנט הייתה בוודאי משפרת את תפקודה ומצמצמת את סיכוייה לטעות...

 

אם יש [בממשלת הרש"פ] מי שסבור כי פעילות ללא בקרה או אחריות כלפי הפרלמנט היא פריווילגיה מבחינתו, אזי הוא טועה מאוד, וההיסטוריה לא תרחם [עליו]. הבעיה היסודית והראשית המאיימת על המפעל הלאומי [הפלסטיני] כולו – אם יש עדיין מפעל לאומי – היא העלמת החיים הדמוקרטיים ופירוק המוסדות [הלאומיים] במקום בנייתם והעצמתם, וכן אימוץ שיטת עבודה ערמומית שמזלזלת באינטליגנציה של הציבור...

 

אין איש שיודע הכל, אין איש החסין מפני טעות ואין טוב מעשייה קולקטיבית. לשם כך השכילו החברות האנושיות לפתח במשך דורות את מושג ההתייעצות והשותפות בקבלת ההחלטות בנושאי ציבור, עד שגיבשו את יסודות הדמוקרטיה והמנהל התקין, שהפכו לשסתום הביטחון של השלטון בעידן המודרני.

 

למרבה הצער, אנחנו הולכים בכיוון ההפוך להתפתחות ההיסטורית. במקום לבנות את המוסדות, הרסנו את מה שבנינו ואנחנו ממשיכים להרוס, ובמקום להפריד בין הרשויות [השלטוניות], מיזגנו אותן עד שהאחת מהן [קרי, הרשות המבצעת] השתלטה על האחרות... אינני מפקפק ברצונו הטוב או בלאומיותו של איש, אך אני משוכנע כי פיתויי הכוח והמונופול על שימוש בכספי הציבור ללא ביקורת, הם הגורמים העיקריים לשחיתות...

 

אנחנו נמצאים במצב של תהליך קריסה והתפוררות של כל יסודות השלטון, שהשפיע על יסודות ערכינו החברתיים, שכן השחיתות המוסרית והחברתית פושה [בקרבנו], הכאוס התפשט, הביטחון החברתי הידרדר והחוק הרווח הוא חוק הג'ונגל. אם לא נזדרז לעצור את ההידרדרות במדרון החלקלק שבו אנחנו נמצאים, תכתוב ההיסטוריה כי המחזיקים בהגה הרכב [הלאומי] לא היטיבו לתפקד..."[13]

לאחרונה התעוררה ביקורת ציבורית פלסטינית על הנהגת הרשות הפלסטינית (להלן, הרש"פ) ובפרט על הנשיא הפלסטיני מחמוד עבאס, בעקבות החלטתו להקפיא מיזם להקמת בית חולים פלסטיני לטיפול בסרטן אשר לאורך השנים האחרונות כבר נגבו עבורו כספי ציבור רבים.