המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
ביקורת ציבורית קשה על הרש"פ בעקבות מותו של פעיל אופוזיציה שעצרו מנגנוני הביטחון שלה
4/7/2021


עיתונאים ופוליטיקאים פלסטינים בביקורת נוקבת על הרשות הפלסטינית בעקבות מותו של פעיל אופוזיציה שנעצר בידי מנגנוני הביטחון שלה: התנהלות לקויה המעידה על בעיות שורשיות המחייבות רפורמה

 

הקדמה

מותו של ניזאר בנאת (24.6.2021), שהיה אופוזיציונר ומבקר קבוע ומוכר של הרשות הפלסטינית, שעות ספורות לאחר שנעצר על ידי מנגנוני הביטחון הפלסטינים בחברון, הצית מחאה רחבה ברחוב הפלסטיני והגביר את הביקורת על האלימות שמפעילים מנגנוני הביטחון הפלסטינים, על דיכוי חופש הביטוי והחירויות ועל התנהלות הרש"פ בראשות מחמוד עבאס באופן כללי. עם היוודע דבר מותו הטילה משפחתו את האחריות על הנהגת הרש"פ, והדגישה כי ההודעה הרשמית לפיה ניזאר בנאת מת בבית חולים "לאחר שמצבו הבריאותי הידרדר", היא שקרית וכי מותו נגרם כתוצאה מאלימות קשה שספג מידי מנגנוני הביטחון בעת מעצרו.[1] ממשלת הרש"פ מיהרה להודיע על הקמת ועדת חקירה בראשות שר המשפטים, אך משפחת בנאת הבהירה כי היא דוחה את הרכבה של הועדה הממשלתית ולא תכיר במסקנותיה, משום שהממשלה עצמה אחראית למותו של ניזאר, ודרשה להקים ועדת חקירה בינלאומית.[2]

 

מותו של בנאת עורר גינויים נרחבים של גורמים מכל קצווי הקשת הפוליטית ושל ארגוני זכויות אדם פלסטיניים ובינלאומיים והצית ביקורת חריפה על התנהלות הרש"פ בפרשה. כך למשל, ארגוני זכויות אדם פלסטינים סירבו להשתתף בוועדת החקירה שהקימה הממשלה והודיעו כי הקימו ועדת חקירה משלהם.[3] בנוסף, האירוע הצית מחאה רחבה ברחוב הפלסטיני והוביל להפגנות המוניות סוערות בערי הגדה המערבית, שכללו קריאות להפלת הרש"פ ולסילוק הנשיא מחמוד עבאס. מנגנוני הביטחון הפלסטיניים פיזרו את ההפגנות, תוך שימוש בכוח רב והפעלת אנשי ביטחון בלבוש אזרחי, שהיכו לא רק מפגינים, אלא גם עיתונאים שסיקרו את ההפגנות.[4] תנועת פת"ח ארגנה הפגנות תמיכה בנשיא עבאס, כשפעיליה מסייעים למנגנוני הביטחון בפיזור ההפגנות.[5]

 

אנשי מנגנוני הביטחון של הרש"פ בלבוש אזרחי מכים מפגינים ברמאללה[6]



פלגי האופוזיציה הפלסטינית, ובראשם חמאס, מיהרו לנצל את האירועים על מנת לקדם את האג'נדה הפוליטית שלהם וללבות את המחאה נגד הרש"פ במטרה להפיל את שלטונה. כך, תנועת חמאס פרסמה הודעה בה הטילה את האחריות למות בנאת על הרש"פ וטענה כי מדובר בפשע שתוכנן מראש, המצטרף לפשעים רבים נוספים שלה ולדיכוי חירויות העם.[7] בכירי התנועה קראו להמוני העם להשתתף במחאות נגד הרש"פ.[8] הודעות והצהרות דומות פורסמו גם מצד ארגונים נוספים כמו הג'יהאד האסלאמי, החזית העממית לשחרור פלסטין ואחרים.[9]

 

לנוכח המחאות ההמוניות שהביכו את הרש"פ ולנוכח הניסיון של חמאס ושאר הפלגים לנצל את האירוע לתועלתם, החלו בכירי הרש"פ ובכירי תנועת פת"ח להציג את המחאה וההתקוממות העממית על רצח בנאת כמחאה פוליטית בהובלת חמאס ותו לא. בכירי הרש"פ והפת"ח טענו כי לא מדובר במחאה אותנטית וכי מאחורי ההפגנות עומדים "גורמים מפוקפקים", "בוגדים", "שכירי חרב" ו"בעלי אג'נדות זרות" שמנסים לעשות הפיכה כמו ב-2007.[10] זאת, למרות שמהאופי ההמוני של המחאות ניכר בבירור כי מדובר במחאה אותנטית וכי משתתפיה אינם רק תומכי חמאס.

 

למעשה, ההיקף הגדול של המחאות מעיד על הזעם והתסכול הרב בקרב הציבור הפלסטיני ונראה כי אירוע מותו של בנאת הוא בבחינת "הקש ששבר את גב הגמל", שהביא להתפרצות הזעם שהצטבר מזה זמן רב בקרב הציבור על התנהלות הרש"פ בנושאים פנימיים רבים, ובכללם החלטת הנשיא עבאס מסוף אפריל 2021 לשוב ולדחות ללא מועד חדש את הבחירות למועצה המחוקקת.[11] ואכן, עיתונאים, פוליטיקאים ואינטלקטואלים פלסטינים טענו במאמרים שפרסמו בעקבות מותו של ניזאר כי ההתנהלות הלקויה של הרש"פ ומנגנוניה בפרשה זו היא רק סימפטום נוסף לשרשרת הבעיות והחוליים מהם סובל שלטון הרש"פ, ואשר באים לידי ביטוי בניהול כושל, שחיתות, דיכוי חירויות והיעדר דמוקרטיה. הכותבים קראו לרש"פ ולבכיריה למהר ולבצע רפורמה בטרם יהיה מאוחר מדי.

 

להלן תרגום קטעים מכמה מאמרים אלה:

 

שר לשעבר ברש"פ: לא ייתכן שהמוחים יוצגו כגיס חמישי; התנהלות הרש"פ לקויה, ומחייבת רפורמה

אשרף אל-עג'רמי, חבר פת"ח והשר לשעבר לענייני אסירים, מתח בטורו ביומון הפלסטיני אל-איאם ביקורת נוקבת על "ההתנהלות הלקויה", כדבריו, של הרש"פ בפרשת ניזאר בנאת, המצטרפת לשרשרת של בעיות הנוגעות לניהול בעייתי ולקוי ושל שחיתות ופגיעה בדמוקרטיה, וקרא לתקן במהרה את המצב בטרם יהיה מאוחר מדי.[12] הוא כתב: "מעצרו של [ניזאר] בנאת והריגתו יצרו זעזוע גדול ומשמעותי בחברה הפלסטינית, לא רק משום שיש בכך הפרה ברורה ומובהקת של החוק הפלסטיני, אלא גם משום שהאירוע משקף זלזול בערך של חיי אדם, אשר כל שלטון תקין צריך לכבדם ולייחס להם חשיבות עליונה...

 

הטיפול של הרש"פ בפרשת מותו של בנאת היה לקוי, [הגיע בשלב] מאוחר והוא לא לקח בחשבון את דעת הקהל ואת הרגישות הרבה של האירוע, שמטלטל את החברה [הפלסטינית] ואת הרש"פ ומאיים על יציבותה ואולי [אף] על המשך קיומה. הרש"פ, על הדרג הבכיר ביותר שבה, היתה צריכה להכריז למן הרגע הראשון שקרתה טעות, שהיא לוקחת על עצמה את האחריות המלאה ושננקטו צעדים מידיים, כמו למשל מעצר כל המעורבים בנושא, ובכללם גם בכירים רמי דרג, עד לסיום החקירה והבאת העבריינים לדין. כמו כן, ועדת החקירה צריכה להיות מורכבת מגורמים רבים כדי להניח את דעתם של כל הצדדים וכדי שהיא תהיה אמינה, כך שמסקנותיה תהיינה מקובלות על כולם. בכירים רמי דרג מההנהגה היו צריכים ללכת לבקר את משפחת בנאת, לנחמה ולספק לה כל מה שנדרש. היעדרותה של הרש"פ בימים הראשונים יצרה ואקום גדול שאפשר לכל מי שרוצה לנצל זאת לטובת האינטרסים שלו.

 

ייתכן שאירוע מותו של בנאת היה מעורר פחות זעם ממה שראינו לו התזמון שלו היה שונה. שהרי, האירוע התרחש בזמן שהפופולאריות של הרש"פ וההנהגה התדרדרה למינימום שלה בשל האופן שבו נדחו הבחירות הכלליות, בשל ההתנהלות הרפה של הרש"פ במהלך המלחמה של ישראל עם עזה [קרי, מבצע "שומר החומות"], וכן בגלל השערורייה הנוראית של עסקת החיסונים [בין הרש"פ וישראל, שבוטלה לאחר שהתברר שתוקף החיסונים היה קצר]. זאת, בנוסף לבעיות רבות הנוגעות לביצוע לקוי [של הרש"פ], לענייני שחיתות ולסדק הקיים בקשר שבין הציבור ודרג ההנהגה. כל הדברים הללו הצטברו יחד והביאו לכך שהאירוע האחרון קיבל חשיבות יוצאת דופן ועורר הדים מקומיים ובינלאומיים גדולים... ולכל זאת התווספה התנהגות [מנגנוני] הביטחון בהתמודדותם עם המפגינים שמחו על מותו של ניזאר בנאת... 

 

הרש"פ נמצאת כעת במצב קשה והיא בפני פרשת דרכים. קרוב לוודאי שהפעם היא תצליח להתגבר על המצב בשל העובדה שלמוחים יש דעות ומטרות שונות, אך אין שום ערובה לכך שאם יקרה מקרה דומה נוסף... תצליח הרש"פ להחזיק מעמד בפני גל ההפגנות והתפרצות הזעם העממי. זאת, במיוחד משום שבשנים האחרונות חלה שחיקה גדולה בפופולאריות שלה בשל התפקוד הלקוי של הרשות המבצעת והשתלטנות שלה, בשל היעדרם של הרשות המחוקקת ו[מנגנון] פיקוח אמיתי, בשל חישוקה של הרשות השופטת, הפגיעה בעצמאותה ואובדן האמון בה, בשל העדר מתן דין וחשבון על טעויות, על ניהול גרוע ועל שחיתות במוסדות הרש"פ וכן בשל הגבלת הדמוקרטיה וחופש הביטוי.

 

מה שמונע [כיום] מהמצב להידרדר לכדי הרס מוחלט ואנרכיה היא העובדה שאין אחדות בסיסמאות ובדרישות של המחאה... בקרב המוחים יש כאלה המשתייכים לפלגים המעוניינים בהתמוטטות הרש"פ ובכניסה [של הגדה המערבית] לשלב של אנרכיה שיצור מצב דומה למה שקרה בעזה... בקרב המוחים יש גם מי שמנסים לנקום ברש"פ ולחסל עימה חשבונות, ויש מי שמנסה להרוויח לעצמו פופולאריות לקראת בחירות עתידיות, וישנם גם גורמים אזוריים בעלי השפעה שמעורבים במחאות. ואולם, הרוב המוחץ של האזרחים מותחים ביקורת על הרש"פ משום שהם רוצים לתקן אותה, רוצים שהיא תהיה טובה יותר ותבצע את חובותיה על הצד הטוב ביותר. הם לא רוצים להרוס אותה ולהיכנס למצב של אנרכיה. לפיכך, לא ייתכן להאשים את המוחים שהם גיס חמישי או שהם נגד הרש"פ או נגד פת"ח... 

 

הלקח שיש ללמוד ממה שאירע הוא שיש הכרח למהר ולעשות שינוי אמיתי במבנה הרש"פ ובהתנהלות שלה על מנת שהיא תשיב לעצמה את אמון הציבור. בהקשר זה חשוב לפעול להרכבת ממשלת אחדות לאומית, למרות שהדבר אינו קל... הרש"פ היא הישג לאומי והחרבתה לא תשרת את עמנו, אך עליה לנהוג באחריות ולהתפתח לכיוון של מוסדות מדינה דמוקרטית ומתורבתת."[13]

 

היומון אל-קודס: עמנו סבר שהרשות הפלסטינית תגן עליו ולא תדכא את החירויות שלו

היומון הפלסטיני אל-קודס מתח ביקורת במאמר המערכת שלו על מותו של ניזאר בנאת ועל דיכוי חירויותיהם של הפלסטינים המוחים על מותו והעיתונאים המסקרים את ההפגנות. כך נכתב: "אתמול נמשכו מעשי התוקפנות של כוחות הביטחון הפלסטינים כלפי המפגינים ברמאללה הדורשים להביא לדין ולבוא חשבון עם האחראים למותו של ניזאר בנאת, [שנהרג] בשל ביקורתו על הרש"פ ומנגנוני הביטחון שלה, [ביקורת] שנבעה מתוך דאגתו לעניין הפלסטיני ולמאבק הלאומי הפלסטיני...

 

מעשי תוקפנות אלה הופנו גם כלפי העיתונאים הפלסטינים שמסקרים את האירועים, מה שמוכיח שכוחות הביטחון ממשיכים להפר את חירויות העיתונות וחופש הדעה, באופן שסותר את חוק היסוד הפלסטיני המבטיח את חופש הדעה והביטוי ואת החופש של העיתונאים לסקר את העובדות בשטח. לא מגיע לעיתונאים הפלסטינים שנהרגים, נעצרים ונפצעים מירי כוחות הכיבוש, [שגם] הרש"פ תפגע בהם באמצעות מנגנוני הביטחון שלה...

 

עמנו הכורע תחת לחץ הכיבוש, סבר שהרש"פ תהיה מגנה שלו ולא [גורם] המדכא את החירויות ואת חופש הביטוי [שלו]. [התנהלות זו] תציב אותה במשבצת אחת עם מדינות הדיכוי, אם היא תמשיך לאפשר לכוחות הביטחון [שלה] לתקוף את האזרחים והעיתונאים רק בגלל שהם מביעים את דעתם... אנו מקווים שהחוק ייושם, שיוצב גבול לכוחות הביטחון הפלסטינים ושכל מי שפוגע בחופש הביטוי והמחשבה ובעיתונאים ייענש וייתן דין וחשבון...

 

המצב מצריך בחינה מחדש של החוקים הסותרים את חוק היסוד הפלסטיני. זאת, במיוחד משום שלאור ההתנהגות של כוחות הביטחון וההפרות שלהם, אנו מצטיירים בעיני העולם כמי שאינם ראויים למדינה, דבר שמחזק את טענות הכיבוש שהפלסטינים לא ראויים למדינה ואינם כשירים לכך. אם כן, האם יתוקן המצב [הקיים, על ידי] חזרה להמוני העם כדי שיגידו את דברם בבחירות אשר הפכו לדרישה עממית כדי לשנות את המשטר הפוליטי, להחזיר את האחדות הלאומית ולסיים את הפילוג או שמא נישאר במערבולת המחלוקות הפנימיות שהכיבוש מנסה להשאירנו בו?"[14]

 

מפגינים מניפים כרזות עם תמונתו של ניזאר בנאת[15]


פעילת נשים ופוליטיקאית: הרש"פ רק מנסה להצטייר כדמוקרטיה; דרושה חקירה עצמאית ולא מטעמה

רימא נזאל, פעילת נשים ופוליטיקאית מרמאללה החברה במועצה הלאומית הפלסטינית, טענה בטורה ביומון אל-איאם, כי את אירוע מותו של בנאת צריכה לחקור ועדת חקירה עצמאית ולא ועדה שתקים הרש"פ, המעורבת בפרשה, וכי על ועדה זאת, לצד חקירת האירוע ונסיבותיו, להגיש המלצות לתיקון המצב, ולהשבת שלטון החוק והחירויות לידי העם. היא כתבה: "...בלתי מתקבל על הדעת שהממשלה [הפלסטינית] ה-18 [קרי, הממשלה הנוכחית] הקימה ועדת חקירה בפרשה המזעזעת של [מות] השהיד ניזאר בנאת, כיוון שהממשלה הזו היא גורם המעורב בפרשה, בין אם ישירות או בעקיפין, מתוקף אחריותה על מנגנוני הביטחון, שפשטו, גררו, עצרו והיכו באופן שגרם למוות לא טבעי [של בנאת]. כמו כן, לא יתכן [שהרש"פ] תטפל בפרשה למראית עין [בלבד], או תהמר על הזמן כגורם שיקהה את הזעם העממי, במקום לענות לרחשי ליבו של הרחוב ולדרישותיו להדיח את הממשלה, ולשמור על ביטחונה של החברה ועל הסדר הציבורי.

 

פרשת ניזאר בנאת הפכה להיות פרשה של דעת הקהל, ולא ניתן להמשיך הלאה... בטרם יושבו הזכות הפרטית וזכות הכלל לבעליהן: הזכות [הפרטית] של משפחת השהיד וזכות הציבור [לדעת]. הדבר יקרה רק לאחר שהאחראים ייתנו דין וחשבון וימוצה הדין עימם, איש-איש על פי מידת אחריותו, ולאחר שיוגדרו מחדש תפקידם של מנגנוני הביטחון, גישתם וייעודם שצריכים להיות: הגנה על העם הפלסטיני ועל זכויותיו הבסיסיות, ויישום החוקים, ולא הפרתם. על מנת שהחקירה תתנהל בהגינות ובשקיפות ותניב תוצאות [ראויות] שיובאו לידיעת העם יש... לחשוף את כל מי שעמד מאחורי מתן ההנחיות והפקודות ומי שרקח את התוכנית והמזימה, להגדיר את אחריותם בהתאם לחוק ולהענישם. שכן, ברור כי למבצעים היתה כוונה תחילה, לאחר שהוא [בנאת] נעצר שמונה פעמים בזו אחר זו.

 

מה שנדרש מוועדת החקירה שהוקמה [ב-24.6.2021] על ידי הרשות העצמאית לזכויות האדם והמוסד [זכויות האדם] אל-חק [היושב ברמאללה]... הוא להשלים את החקירה לאחר שיגיעו תוצאות הבדיקות הרפואיות המלאות ולהרחיב את הוועדה על ידי צירוף ארגוני זכויות אדם ואישים המצטיינים בניקיון כפיים וב[עמדותיהם] העצמאיות, שאינן מושפעות מהעמדה הרשמית [של הרש"פ]. זאת, לא רק כדי לפרסם בפני דעת הקהל את האמת לגבי מותו של השהיד ונסיבות האירוע, אלא גם כדי להגיש המלצות הנוגעות לדמוקרטיזציה ותיקון המצב מבית, ולנקיטת צעדים שיבטיחו את חיזוק שלטון החוק והחירויות הכלליות ואת כיבוד חופש הדעה והביטוי שיסודותיו התערערו...

 

שבים ונשמעים הדיבורים על כך שהרש"פ אינה מיישמת את ההחלטות וההסכמים שאותם אימצה... הרש"פ חתמה על האמנה [הבינ"ל] נגד כל סוגי העינויים ועל כל הפרוטוקולים שלה ואף הכינה את הדוח הלאומי הראשון שלה [בתחום], אלא שהוא לא פורסם [מעולם] בעיתון הרשמי. היא גם הצטרפה להכרזה העולמית לזכויות האדם, לאמנה הבינ"ל בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות, ולאמנה הבינ"ל בדבר זכויות כלכליות, חברתיות [ותרבותיות], הנוגעות לזכות להביע דעה ו[לזכות להביע] דעה שונה.

 

שבים ונשמעים גם הדיבורים על כך שהרש"פ לא מייחסת כל חשיבות לחלק מהחלטותיה שמתוקפן יש לה התחייבויות כלפי החברה וזכויותיה, כמו יישום הצו הנשיאותי בנושא החירויות הכלליות שפורסם בפברואר 2020. הסעיף השני של הצו קובע כי אין לרדוף, לעצור ולאסור [אנשים] מטעמי דעה, והסעיף השלישי קורא לשחרר את כל האנשים שנעצרו ונאסרו בשל דעתם. אחרי כל הצווים, ההחלטות וההסכמים הללו אנו למדים כי הם כולם למראית עין, ועל הנייר בלבד, כשהמטרה היא להצטייר כדמוקרטים [באמצעותם]...

 

על מנת להימנע מאנרכיה ומפערים ופילוגים נוספים, האופציה היחידה הניצבת בפנינו היא לקבוע לאלתר מועד לבחירות לנשיאות, למועצה המחוקקת ולרשויות המקומיות, וזאת במטרה להשליט את רצון העם ובחירותיו, לפקח על הרשות המבצעת ולדרוש ממנה דין וחשבון. הבחירות הן המעבר הבטוח היחיד לשיקום המשטר הפוליטי, כדי שניתן יהיה להתפנות למערכה העיקרית נגד הכיבוש..."[16]



[1] https://qudsn.net, https://www.alhadath.ps, https://www.alwatanvoice.com, 24.6.2021. היומון הלבנוני אל-אח'באר דיווח מפי מקורות ברש"פ, כי הנשיא מחמוד עבאס הורה למנגנוני הביטחון "להשתיק" את ניזאר בנאת, מה שפורש כמתן אישור לחסלו. לטענת המקורות, החיסול בוצע לאחר שמנגנוני הביטחון הפלסטיניים לא הצליחו להשתיקו בדרכים אחרות, כגון סחיטה ואיומים. אל-אח'באר (לבנון), 29.6.2021.    

[2] http://www.wafa.ps, 24.6.2021; https://www.maannews.net, https://www.aa.com.tr, 28.6.2021; אל-איאם (רש"פ), 29.6.2021. מסקנותיה של ועדת החקירה הממשלתית טרם פורסמו, אך יו"ר הוועדה, שר המשפטים מוחמד אל-שלאלדה, הודיע ב-30.6.21 בראיון טלוויזיוני כי על סמך תוצאות החקירה הראשונית, ניזאר בנאת הוכה בכל חלקי גופו ומותו לא היה טבעי. https://www.maannews.net, 1.7.2021. כמו כן דווח כי בהתאם לתוצאות החקירה הראשונית, 15 אנשי ביטחון פלסטיניים נעצרו לחקירה בכלא יריחו. https://www.wattan.net, 1.7.2021.

[3] https://ramallah.news, 24.6.2021. הרשות העצמאית לזכויות האדם, מוסד אל-חק ורשת הארגונים הלא ממשלתיים ברש"פ, קיימו מסיבת עיתונאים ברמאללה בה הודיעו על פתיחה בחקירה עצמאית של נסיבות מותו של ניזאר בנאת. https://www.ichr.ps, 24.6.2021 

[4] https://qudsn.net, 26.6.2021

[5] אל-ערבי אל-ג'דיד (לונדון), 26.6.2021; http://www.wafa.ps, 27.6.2021; אל-אח'באר (לבנון), 28.6.2021

[6] https://qudsn.net, 26.6.2021

[7] ראש הלשכה המדינית של חמאס, אסמאעיל הניה, שוחח בטלפון עם משפחת בנאת והגדיר את ניזאר בנאת כ"שהיד המולדת" וכ"שהיד ההגנה על חופש הביטוי". https://hamas.ps, 24.6.2021

[8] https://hamas.ps, 24.6.2021; https://alresalah.ws, 26.6.2021. כמו כן, פאיז אבו שמאלה, בעל טור ביומון החמאס "פלסטין", השווה בציוץ בטוויטר את מחמוד עבאס לנשיאים שהודחו בהפיכה והוצאו להורג על ידי בני עמם, כגון ניקולאה צ'אושסקו ומועמר אל-קד'אפי, ואמר כי גורלו של עבאס יהיה כגורלם. https://twitter.com/fayez2013851, 26.6.2021 

[9] https://paltoday.ps, https://pflp.ps, 24.6.2021, 26.6.2021  

[10] https://qudsn.net, 27.6.2021; אל-חיאת אל-ג'דידה (רש"פ), 28.6.2021

[12] אמירות אלה ממשיכות את שיח הביקורתי של הכותב על הנהגת הרש"פ. ראו דוח ממרי: שר פלסטיני לשעבר: קיים נתק וחוסר אמון בין העם הפלסטיני למנהיגיו, 21.8.19

[13] אל-איאם (רש"פ), 30.6.2021

[14] אל-קודס (מזרח ירושלים), 27.6.2021

[15] אל-קודס (מזרח ירושלים), 25.6.2021

[16] אל-איאם (רש"פ), 27.6.2021