כללי

ההנהגה הפלסטינית, ערב ציון יום הנכבה באו"ם: לא נוותר על זכות השיבה של הפליטים לבתיהם

 

ב-15.5.23 תציין עצרת האו"ם לראשונה את יום השנה לנכבה הפלסטינית. באירוע זה ישתתף נשיא הרשות הפלסטינית (להלן הרש"פ), מחמוד עבאס, אשר צפוי להדגיש בנאומו את "זכות השיבה" של העם הפלסטיני. ציון אירוע זה הינו אחד מפירותיו של המאבק הדיפלומטי הפלסטיני, הקורא בין היתר להכרה בזכות השיבה של הפליטים הפלסטינים לבתיהם אשר בשטחי מדינת ישראל.

 

בשנה האחרונה, בכירי הרש"פ, אש"ף ופת"ח, ממשיכים להדגיש כי אין בכוונתם לוותר על תביעתם למימוש זכות השיבה של הפליטים הפלסטינים וצאצאיהם לבתיהם, אשר לטענתם מעוגנת בהחלטת העצרת הכללית של האו"ם 194.[1] למעשה מדובר בחזרה על העמדה הפלסטינית הרשמית לאורך השנים, ומשמעותה של תביעה זו היא שיבת הפליטים לשטחי ישראל בגבולות 1948, באופן הסותר את הקריאה לפתרון שתי המדינות והחותר לחיסול מדינת ישראל במתכונתה הנוכחית כמדינה ציונית.[2]

 

התבטאויות הבכירים הפלסטינים בנושא "זכות השיבה של הפליטים לבתיהם" בלטו לאחרונה על רקע היערכות הפלסטינים לציון יום השנה ה-75 לנכבה בעצרת הכללית של האו"ם, וכן על רקע חגיגות לציון יום השנה ה-58 להקמתה של תנועת פת"ח.

 

בנוסף, הצעת חוק שעלתה לא מזמן בקונגרס האמריקאי הקוראת לקבוע תנאים להעברת הסיוע האמריקאי לסוכנות אונר"א ולצמצום ההגדרה של "פליט פלסטיני", עוררה תגובות זועמות מצד בכירים פלסטינים שחזרו והדגישו כי זכות שיבת הפליטים לבתיהם היא "זכות מקודשת" שלא חלה עליה התיישנות, "שאיננה ניתנת למיקוח" ושהם לעולם לא יוותרו עליה. בעל טור פלסטיני אף קרא לרדוף את המחוקקים האמריקאיים בבתי הדין הבינלאומיים בשל הצעת חוק זו.  

 

יצוין כי ביוזמתו של הנשיא עבאס, ביום השנה לציון 75 שנה לנכבה, תיחשף ברמאללה אנדרטה מיוחדת שתבליט את מרכיבי "הפליטות, המאבק והתקווה".

 

כרזה לכבוד אירוע רם דרג באו"ם לציון יום השנה ה-75 לנכבה[3]

 

דוח זה סוקר את השיח העדכני ברש"פ, באש"ף ובפת"ח, אודות זכות השיבה של הפליטים הפלסטינים לבתיהם.

 

מחמוד עבאס "לא יוותר לעולם על זכות השיבה של הפליטים הפלסטינים"

לאחר מאבק דיפלומטי פלסטיני, ב-30.11.22 החליטה עצרת האו"ם ברוב של 90 מדינות לציין לראשונה את יום השנה לנכבה הפלסטינית (15.5.23) באירוע רם-דרג באולם העצרת הכללית.[4] נשיא הרש"פ צפוי לנאום באירוע זה ולהדגיש את "זכות השיבה" של העם הפלסטיני. בנאומו ביום השנה ה-58 להקמת פת"ח, אמר עבאס כי אירוע זה לציון 75 שנה לנכבה, יהווה תשובה ל"נרטיב הציוני הכוזב".[5]

 

התייחסות נוספת של עבאס לציון יום הנכבה באו"ם ולנושא זכות השיבה בכלל, נשמעה במהלך סעודת אפטאר (שבירת צום הרמדאן) חגיגית שהתקיימה ב-15.4.23 במטה הנשיאות הפלסטינית ברמאללה.[6] סוכנות הידיעות הפלסטינית ופא מסרה גרסה לקונית של הנאום, אולם פרטים אודותיו נסקרו בהרחבה במאמר של רמזי עודה, ביומון הרש"פ אל-חיאת אל-ג'דידה. עודה כתב: "... [הנשיא מחמוד עבאס] חזר בנאומו יותר מ-50 פעם על מונחים הקשורים לפליטות, לשיבה, לגירוש ולנכבה... הנשיא הזכיר את חשיבות ציון יום הזיכרון ה-77 [כך במקור] לנכבה בכל רחבי העולם, כולל במסדרונות האו"ם, אליהם יגיע השנה בעצמו, כדי לציין את יום הזיכרון ולדרוש מהקהילה הבינלאומית למלא את התחייבויותיה המוסריות והמשפטיות כלפי העם הפלסטיני, ובראשן ההתחייבות להכרה במדינה הפלסטינית העצמאית שבירתה ירושלים וב[זכות] השיבה של הפליטים הפלסטינים לבתיהם...

 

[הדגשת] הפליטות בנאומו של הנשיא היא לא רק עמדה פוליטית, אלא גם עמדה אישית, [שכן] הנשיא, משפחתו ותושבי עירו צפת, חוו [את הפליטות על בשרם] כשנעקרו מעירם במלחמת 1948 כתוצאה מההשמדה ההמונית שביצעו הכנופיות הציוניות... כל מי ששמע את נאומו, מבין את עוצמת המרירות הזו בדבריו, כשהוא מדבר על עם שגורש מאדמתו לעיני העולם. הוא מדבר בשפתו של הפליט ו[כפליט] בעצמו, שלא יפסיק להיאבק למען מימוש זכויותיו. הנשיא הבטיח בנאומו לכולם, כי הוא לא יוותר לעולם על זכות השיבה של הפליטים הפלסטינים, משום שזוהי זכות מקודשת ואחד מעקרונות היסוד הפלסטיניים, כמו המדינה וירושלים. לאמיתו של דבר, עמדות אלו והרוח ההיסטורית השופעת בנאום, אינם מפתיעים כאשר הנשיא הוא פליט, שכן אז מפתח השיבה בוודאי נמצא בליבו, בגישתו ובדעתו".[7] 

 

מחמוד עבאס נואם בסעודת האפטאר במטה הנשיאות ברמאללה[8]

 

אש"ף ערב ציון יום השנה לנכבה באו"ם: זכות השיבה של הפליטים לבתים מהם גורשו מקודשת ולא מתיישנת

לקראת יום השנה ה-75 לנכבה, נערכו במחלקת הפליטים של אש"ף כמה פגישות הכנה, הן בעזה והן ברמאללה. בכירי אש"ף מסרו הצהרות אודות ההכנות לאירוע, במסגרתן הדגישו יעמדו על זכותם של הפליטים לשוב "לבתיהם". בפגישה בעזה בנושא ההיערכות לאירוע, אמר חבר הוועד הפועל וראש המחלקה לענייני פליטים באש"ף, אחמד אבו הולי, כי הפעילויות לציון יום זה "יעבירו מסרים מדיניים חשובים לקהילה הבינלאומית, וידגישו [כי יש] לסיים את הכיבוש, להקים את המדינה הפלסטינית שבירתה ירושלים, [לממש את] זכותם של הפליטים הפלסטיניים לשיבה לבתיהם מהם גורשו בשנת 1948, בהתאם להחלטת [העצרת הכללית של האו"ם] 194, ולהעניק הגנה בינלאומית לעמנו הפלסטיני מפני פשעי הכיבוש הישראלי". עוד אמר כי אירועי יום השנה ה-75 לנכבה יכללו אירוע רם דרג בעצרת הכללית של האו"ם שיכלול נאום של הנשיא מחמוד עבאס, פעילויות עממיות וקמפיינים דיפלומטיים.[9]

 

בפגישת הכנה נוספת שקיימו המחלקה לענייני פליטים והמחלקה לענייני גולים באש"ף ב-14.2.23 ברמאללה לקראת יום השנה לנכבה, אבו הולי "עדכן את המשתתפים בנוגע להחלטת הנשיא, מחמוד עבאס, לגבי ציון יום השנה ה-75 לנכבה באו"ם, ולגבי הצורך לאחד את המאמצים [באותו יום] כדי להעביר את [המסר על] הסוגייה [הפלסטינית] שלנו לכמה שיותר מדינות ברחבי העולם". הוא הדגיש כי "ציון יום השנה לנכבה באו"ם בשנה זו הוא הכרה בינלאומית בזכויות של בני עמנו" וכי "זכות השיבה היא מקודשת וחוק ההתיישנות אינו חל עליה". הוא הוסיף: "עלינו להשריש את מונח השיבה בקרב הדורות הצעירים באמצעות פעילויות לציון הנכבה". חבר הוועד הפועל של אש"ף, ואצל אבו יוסוף, אמר במעמד זה כי הפעילויות באו"ם לציון יום השנה ה-75 לנכבה יהוו "הכרה ועדות לזכויות של בני עמנו לשוב אל בתיהם מהם גורשו". הוא הוסיף: "הפעילויות הללו הן הקול והמסר שלנו לעולם כולו, שלא ניתן לפגוע בזכות זו".[10]

 

בכירים באש"ף: ארה"ב - אויבת; ניאבק בהצעת החוק בקונגרס לצמצום ההגדרה "פליט" ולהגבלת הסיוע לאונר"א

טענות בדבר זכות שיבת הפליטים הפלסטינים לבתיהם נשמעו שוב בתגובה להצעת החוק (H.R.1102) שעלתה ב-17.2.23 בקונגרס האמריקאי. הצעה זו קוראת לקבוע תנאים להעברת הסיוע האמריקאי לסוכנות אונר"א ולצמצום ההגדרה של "פליט פלסטיני", כך שלא תכלול עוד את צאצאי הפליטים של שנת 1948.[11] בכירים באש"ף מתחו ביקורת חריפה על ההצעה וטענו כי מטרתה לפגוע באונר"א, לחסל את "זכות השיבה" ואף את הסוגייה הפלסטינית כולה.

 

ראש המחלקה לענייני פליטים באש"ף: זכות שיבת הפליטים לבתיהם איננה ניתנת למיקוח

אחמד אבו הולי, חבר הוועד הפועל של אש"ף וראש המחלקה לענייני פליטים, התייחס להצעת חוק זו וטען כי מטרתה לחסל את סוגיית הפליטים הפלסטינים ולמנוע את זכותם לשוב לבתיהם. בדבריו ב-21.2.23, במפגש עם נציגי פלגי אש"ף ונציגי התושבים של מחנה הפליטים אל-ג'ליל, באזור הבקאע בלבנון. על פי דיווח של סוכנות הידיעות הפלסטינית, "אבו הולי הדגיש כי זכות הפליטים הפלסטינים לשוב לבתיהם מהם גורשו בשנת 1948 אינה ניתנת למיקוח... מחנות הפליטים הפלסטיניים ימשיכו להיות חומת המגן של זכות השיבה, והסלע שעליו יתנפצו כל הקנוניות והמאמצים לבטל זכות זו, באמצעות הגדרה מחדש של הפליטים וביטול התואר פליט של בני הפליטים הפלסטינים ונכדיהם".

 

עוד אמר אבו הולי: "ניסיונות הסנאט האמריקאי [כך במקור] להעביר הצעת חוק [זו] נועדו: להגדיר מחדש מיהו פליט פלסטיני, תוך צמצום [ההגדרה] רק לבני הדור הראשון שנעקרו [מבתיהם] במהלך הנכבה, ובכך להפחית את מספרם לכמה אלפים בלבד; לשלול את התואר פליט מכל מי שקיבל אישור שהייה קבוע, או אזרחות באזורי הפליטות; לפעול יחד עם מדינות נוספות למען פירוק אונר"א בהדרגה, ושילוב הפליטים הפלסטינים בחברות המקומיות במדינות שבהן הם חיים... [כל הניסיונות] הללו יכשלו, ולא יתקבלו [כהחלטות] נגד עמנו שסיכל [בשעתו] את עסקת המאה". לדבריו, "סימונה של אונר"א כיעד להתקפה נועד לחסל את סוגיית הפליטים, ומהלכיו של הקונגרס מצטלבים עם תוכניתה של ממשלת הימין הקיצוני בישראל בראשות בנימין נתניהו, שמתכחשת לזכויות הפלסטינים ובראשן זכות השיבה.

 

התשובה לניסיונות הסנאט האמריקאי [כך במקור] להעביר את החוק הגזעני הזה [H.R.1102], שמנוגד למשפט ההומניטרי וללגיטימיות הבינלאומית, תתממש בידי בני עמנו באשר הם במהלך הפעילויות לציון יום השנה ה-75 לנכבה. היא תתממש גם בידי המדינות החברות באו"ם, שהצביעו ברוב מוחץ בדצמבר 2022 בעד החלטה... לציון יום השנה ה-75 לנכבה, לרבות קיום אירוע רם דרג באולם העצרת הכללית של האו"ם ב-15.5.2023. [אירוע זה] יהווה הכרה מצד האו"ם בנכבה ובטרגדיה שפקדה את העם הפלסטיני, כאשר גורש ואולץ להגר מארצו, תחת לחץ מעשי הטבח והטרור הציוני בשנת 1948... הפרויקטים שמבצעת המחלקה לענייני פליטים על-פי הנחיות הנשיא, מחמוד עבאס, יימשכו עד לשיבת הפליטים לבתיהם ולמולדתם פלסטין".[12]

 

 חבר הוועה"פ של אש"ף וראש המחלקה לענייני פליטים, אחמד אבו הולי, במחנה הפליטים אל-ג'ליל [13]

 

חבר הוועד הפועל של אש"ף: אונר"א היא הסמל העיקרי של זכות השיבה לכן נמשיך להגן על קיומה

גם חבר הוועד הפועל של אש"ף, אחמד מג'דלאני, תקף את הצעת החוק בקונגרס האמריקאי. בהצהרות לסוכנות הידיעות ופא ב-19.2, הוא אמר: "החוק שמנסה הקונגרס האמריקאי לחוקק נועד לבטל כל מעמד ייחודי לאונר"א ולצאצאי הפליטים הפלסטינים, באמצעות הפסקת מתן מעמד של 'פליט' לצאצאי הפליטים הפלסטינים". לדבריו, החוק "חותר להגדיר מחדש את הסכסוך הפלסטיני-ישראלי" וקידומו "מהווה מִרשם לחיסול הסוגייה הפלסטינית באמצעות הסרת סוגיית הפליטים מבין מוקדי המו"מ העיקריים". הוא הבהיר כי "פגיעה בתפקידה של אונר"א ושינוי הגדרת הפליט הפלסטיני היא הצעה מסוכנת", וחלק מ"סדרה מסוכנת [של החלטות] שהחלה בממשל טראמפ, כשהפסיק לממן את אונר"א". הוא הוסיף: "היום נמשכת סדרה זו בניסיון להעביר את שירותי [אונר"א] ואת משימותיה למדינות המארחות [את הפליטים] ולנציבות העליונה [של האו"ם] לפליטים, וזאת בָּדרך לחיסול סוגיית הפליטים". הוא הדגיש: "אונר"א היא הסמל הפוליטי העיקרי של זכות השיבה של הפליטים הפלסטינים ולכן נגן על קיומה ועל המשך פעילותה, למרות הנסיבות הקשות הפוקדות את הסוגייה הפלסטינית, ונתנגד נחרצות לכל דבר שיפגע בעצמאותה, בניטרליות שלה ובסמכותה".[14]

 

החזית העממית לשחרור פלסטין: הצעת החוק - הכרזת מלחמה; נמשיך בהתנגדות עד לשיבת הפליטים לבתיהם

הצעת החוק בקונגרס האמריקאי זכתה לביקורת גם מצד המחלקה לענייני פליטים של ארגון החזית העממית לשחרור פלסטין החבר באש"ף, שהדגישה כי מדובר ב"הכרזת מלחמה" נגד העם הפלסטיני ונגד סוגיית הפליטים, ובנכבה נוספת עבור העם הפלסטיני. בהודעה מטעם המחלקה נכתב כי "הגעת המזימות האמריקאיות לרמה של חיסול מלא של סוגיית הפליטים – שהיא העדות העיקרית לטרגדיה ולנכבה של העם הפלסטיני – של ביטול התואר פליט לנכדי הפליטים, ושל הגדרה מחדש של הסכסוך הפלסטיני-ציוני, היא הסלמה אמריקאית חמורה שפוגעת בעקרונות ובזכויות של עמנו ובלב הסוגייה שלו – נושא הפליטים". עוד נכתב: "לא [נכיר] בלגיטימציה של הישות הגוזלת והמלאכותית הזו. [העם הפלסטיני] ימשיך את התנגדותו בכל הדרכים עד להבסתה של ישות זו ולשיבת כל הפליטים אל בתיהם מהם גורשו, בין אם האימפריאליזם האמריקאי ירצה בכך, ובין אם לאו".[15]

 

כותבר ביומון הרש"פ: ארה"ב שפועלת לחיסול זכות השיבה של הפליטים - אויבת של עמנו; יש לתבוע את המחוקקים האמריקאים

עמר חלמי אל-ר'ול, חבר במועצה המרכזית של אש"ף ובעל טור ביומון הרש"פ, אל-חיאת אל-ג'דידה, הגיב להצעת החוק H.R.1102 במאמר שפרסם בעמוד הפייסבוק שלו, ובו תקף את ארה"ב והגדירה כ"אויב העיקרי של העם הפלסטיני ושל זכויותיו המדיניות והמשפטיות". אל-ר'ול המליץ להנהגה הפלסטינית לתבוע את המחוקקים האמריקאיים בבתי משפט בינלאומיים.

 

הוא כתב: "למותר לציין שארה"ב – שהייתה שותפה עיקרית בפרסום הצהרת בלפור בנובמבר 1917, במסמך אישור המנדט הבריטי ביוני 1922, בהחלטות ועידת סאן רמו באפריל 1920, בהקמת מדינת המפעל הציוני ובתמיכה בה בשנת 1948 על הריסות הנכבה של העם הערבי הפלסטיני, בהבטחת הגנה לישראל הבלתי חוקית ו[שמירת] עליונותה על הערבים בכלל ועל הפלסטינים בפרט – [היא] ובעלות בריתה מקרב מדינות המערב הקפיטליסטי, הן האויב העיקרי של העם הפלסטיני ושל זכויותיו המדיניות והמשפטיות, בהיותן הגורם להרס ההיסטורי והנוכחי של הזכויות הללו, ולחיסול שורשיה של הסוגייה הפלסטינית. זאת, באמצעות [מאמציה] לחסל את הנושא המרכזי – הוא נושא הפליטים הפלסטינים וזכות שיבתם לבתיהם, בהסתמך על החלטת האו"ם 194, בהתאם להצעת ההחלטה שהוגשה ע"י 14 חברי קונגרס ב-15.2.2023...

 

יסודותיה של מתקפה חדשה-ישנה זו מתבססים על הגדרה מחדש של הפליט הפלסטיני במטרה לצמצם את מספרם של למעלה משבעה מיליון פליטים פלסטינים בפזורה לכמה עשרות אלפים [בלבד], לבטל את אונר"א באמצעות הפסקת התמיכה בה וחיסול מוסדותיה בהדרגה...

 

תוכנית אמריקאית נפשעת זו שנמצאת [על סדר היום] של הקונגרס, מצריכה [מאיתנו לבצע] בחינה לאומית כוללת של היחסים עם ארה"ב, עוד לפני אישורה. בייחוד מאחר שוושינגטון נמצאת בחזית המתנגדים לזכויות הלאומיות [הפלסטיניות], ופועלת נמרצות למען עקירת ציפורניו של העם הפלסטיני, חיסול כל זכויותיו, הנצחת מדינת מפעל הגירוש והכיבוש הציונית על כל האדמה הלאומית בפלסטין ההיסטורית, ומחיקת הנרטיב הפלסטיני משורשיו..."

 

בהמשך מאמרו פירט אל-ר'ול רשימת צעדים, שלדבריו הפלסטינים צריכים לנקוט על מנת להתמודד עם המצב הזה, ובכללם "הסלמה רצינית ומהירה של ההתנגדות העממית בכל האדמה הפלסטינית מהים ועד לנהר בכל מיני אמצעים, על פי תוכנית לאומית כוללת"; "רדיפת ישראל ורוצחיה בבתי הדין הבינלאומיים, בדגש על בית המשפט הבינלאומי הפלילי [בהאג]"; וכן "רדיפת המחוקק[ים] האמריקאי[ים] בקונגרס ובסנאט מול בתי הדין הבינלאומיים, וביטול כל החוקים האמריקאים שעוינים את האינטרסים הלאומיים ומנוגדים לחוקי האו"ם [כך במקור] הקשורים בסכסוך..."[16]

 

תנועת פת"ח ביום השנה להקמתה: לעולם לא נוותר על זכות השיבה לבתים מהם גורשנו

גם תנועת פת"ח, מפלגת השלטון ברש"פ והפלג הגדול ביותר באש"ף, מקפידה להדגיש את התביעה הפלסטינית לשיבת הפליטים לבתיהם. אמירות ברוח זו שבות וחוזרות בשיח של התנועה, במיוחד בנאומים ובאירועים מרכזיים. כך למשל, ב-29.12.22, לרגל יום השנה ה-58 להקמתה, פרסמה תנועת פת"ח הודעה שהדגישה כי לא תוותר לעולם על זכות השיבה. בהודעה נכתב: "הו בני עמנו הנאמנים... אנו מציינים את יום השנה להקמת התנועה, כשהמהפכה הפלסטינית שלנו והסוגייה הפלסטינית שלנו ניצבות בשנה זו בשלב מיוחד במינו בתולדות הסכסוך עם הכיבוש ועם נותן החסות האמריקאי שלו ומדיניותו [הדוגלת] בחיסול [הסוגייה הפלסטינית]... הפלסטינים בגדה המערבית, ברצועת עזה, במחנות הפליטים ובתפוצות הם יחידה אחת, [עם] יד אחת וקול אחד, במאבק למען השחרור והשיבה, ולא נוותר לעולם על הזכות של עמנו לשוב למולדתו ולבתים שמהם גורש ונעקר. זוהי זכות שחוק ההתיישנות אינו חל עליה, ואנו נמשיך לעמוד עליה ולהיאבק בכל הדרכים והאמצעים, ובכל הפורומים עד למימוש ודאי של שיבת בני עמנו".[17]

 

ראש ממשלת הרש"פ וחבר הוועדה המרכזית של פת"ח, מוחמד אשתיה, הדגיש גם הוא את זכות השיבה בדבריו באותו היום בעצרת ברמאללה: "אני מברך אתכם לרגל יום השנה למהפכה, ביום השנה לייסוד תנועת פת"ח, ומדגיש כי אנו ממשיכים לעמוד איתן, ושזוהי מהפכה עד [הקמת] המדינה והניצחון... הנוכחות המרשימה של הציבור היום [בעצרת] היא מסר מדיני לעולם, שאתם תומכים בלגיטימיות [של ההנהגה הפלסטינית] ובראשה הנשיא אבו מאזן [מחמוד עבאס], במדינה שבירתה ירושלים, ובשיבה לבתינו שמהם גורשנו..."[18]

 

הרש"פ תקים אנדרטה לציון יום השנה ה-75 לנכבה

יצוין גם כי ההנהגה הפלסטינית מתכוונת לציין את יום השנה ה-75 לנכבה ולהדגיש את זכות השיבה גם באמצעות הקמת אנדרטה. ב-20.12.22, הורה הנשיא מחמוד עבאס לממשלת הרש"פ להקים "בהקדם האפשרי" אנדרטה לציון 75 שנה לנכבה ולביסוס הנרטיב הפלסטיני. ב-9.1.23 פורסם מכרז בנושא בעיתונות הפלסטינית ולפיו, האנדרטה אמורה לשקף את כאבו של העם הפלסטיני על הנכבה, ואת מרכיבי "הפליטות, המאבק והתקווה" בנרטיב הלאומי הפלסטיני. בישיבת הממשלה ב-6.3.23, אימצה ממשלת הרש"פ אחד מהעיצובים לאנדרטה.[19] בישיבת ממשלה נוספת ב-18.4, הוקצו 7.5 דונם לטובת הקמת האנדרטה ומוזיאון להנצחת הנכבה, בשטח "גן העצמאות" ברמאללה.[20]