כללי

 

בכירים איראנים חושפים פרטים חשאיים מן המו"מ הגרעיני: קיבלנו כבר ב-2011 מכתב מן הממשל האמריקאי המכיר בזכות ההעשרה של איראן

 

הקדמה

לאחרונה החלו בכירים איראניים לחשוף פרטים אודות המו"מ הגרעיני עם ארה"ב מראשיתו. מתוך דבריהם עולה כי ארה"ב החלה במו"מ חשאי עם איראן לא לאחר שנבחר רוחאני, איש המחנה הפרגמטי, לנשיא ב-2013,[1]  אלא כבר ב-2011 בתקופת הנשיא הקיצוני אחמדי-נז'אד. עוד עולה מדבריהם וכי איראן קיבלה מהממשל האמריקאי מכתב המכיר בזכותה להעשיר אורניום על אדמתה. חוסין שיח' אל-אסלאם, יועץ ליו"ר המג'לס, הבהיר שהמכתב נשלח מג'ון קרי, אז סנאטור ויו"ר ועדת החוץ של הסנאט. עלי אכבר צאלחי, סגן הנשיא ומראשי צוות המו"מ האיראני, אמר שקרי מונה ע"י הנשיא אובמה, עוד בהיותו סנאטור, לטפל במגעים מול האיראנים.

להלן פרטים ראשונים מחשיפות אלה. תרגום מלא יפורסם בהמשך:

 

ח'אמנאי: ערוץ השיחות הדו-צדדיות שנפתח ב-2011, הושתת על הכרה באיראן גרעינית

המנהיג העליון של איראן, עלי ח'אמנאי, סיפר בנאומו מה-23.6.2015 על יוזמת הממשל האמריקאי שהחלה בעת כהונת הנשיא אחמדי-נז'אד ובמרכזה הכרה של ארה"ב באיראן גרעינית: "נושא המו"מ עם האמריקאים קשור לתקופת הממשלה הקודמת [של הנשיא אחמדי-נז'אד], ולשיגור מתווך לטהראן כדי לבקש מו"מ. באותו זמן, הגיע לבקרני אדם מכובד מהאזור כמתווך [סלטאן קאבוס שליט עומאן] ואמר מפורשות שהנשיא האמריקאי [אובמה] ביקשו לבוא לטהראן ולהציג את בקשת האמריקאים למו"מ. האמריקאים אמרו למתווך הזה 'אנו רוצים לפתור את סוגית הגרעין ולהסיר הסנקציות תוך 6 חודשים, תוך הכרה באיראן ככוח גרעיני'. אמרתי למתווך ההוא שאינני סומך על האמריקאים ועל דבריהם, אך הסכמתי, בעקבות התעקשותו, לשוב ולבחון את הנושא הזה והמו"מ החל".[2]

 

חוסין שיח' אל-אסלאם: קרי העביר לטהראן מכתב המכיר בזכות ההעשרה של איראן

 בראיון לתסנים ב-7 ביולי 2015 אמר חוסין שיח' אל-אסלאם, יועצו של יו"ר המג'לס, כי ג'ון קרי העביר לטהראן מכתב ובו הכרה בזכות ההעשרה של איראן:

 

"באנו למו"מ [החשאי עם ארה"ב] לאחר שקרי כתב מכתב והעבירו אלינו באמצעות עומאן, ולפיו אמריקה מכירה רשמית בזכויות איראן בנוגע למעגל העשרה [של דלק גרעיני]. אח"כ נערכו שתי פגישות בין שני סגני שרי החוץ [של איראן וארה"ב] בעומאן, ולאחריהן סולטאן קאבוס שוגר ע"י [הנשיא] אובמה ל[מנהיג העליון של איראן] ח'אמנאי עם המכתב מקרי. ח'אמנאי אמר [לסלטאן קאבוס]: 'אני לא סומך עליהם'. סולטאן קאבוס אמר: סמוך עליהם עוד פעם אחת.' על סמך זה החל המו"מ, ולא על סמך הסנקציות, כפי שהם [האמריקאים] טוענים בתעמולה שלהם..."[3]

 

צאלחי: עוד כסנאטור, קרי מונה ע"י אובמה לאחראי על הטיפול בתיק הגרעין [של איראן]

עלי אכבר צאלחי שהיה שה"ח בעת תחילת המגעים החשאיים עם ארה"ב ב-2011-2012, והמשמש כיום סגן נשיא ויו"ר ארגון האנרגיה האטומית של איראן ושהוחזר לצוות המו"מ האיראני בשנה האחרונה, טוען בראיונות לתקשורת האיראנית מאז אפריל 2014, לזכות הראשונים בהתנעת התהליך החשאי מול האמריקאים. בריאיון נרחב שנתן ב-4.8.2015 ליומון "איראן" פירט צאלחי בהרחבה את המגעים החשאיים שיזמו האמריקאים:

על השאלה מדוע נבחרה עומאן לשמש מתווכת ענה צאלחי: "יש לנו קשרים טובים מאד עם עומאן. כש[המנהיג העליון] ח'אמנאי התייחס לאחרונה לאחד הראשים הנכבדים באזור הוא התכוון כמובן לשליט עומאן. עומאן זוכה לכבוד גם מצד המערב וכבר תווכה במקרים שונים בין אמריקה לאיראן בעבר, כמו בפרשת מטפסי ההרים האמריקאים שנעצרו באיראן... כש[סגן שה"ח] קשקאווי היה שם, אחד הבכירים העומאנים העביר אליו מכתב שבו הודיע כי האמריקאים מוכנים לקיים מו"מ עם איראן ושהם מעוניינים מאוד לפתור את האתגר בין טהראן לוושינגטון. אנחנו גם היינו מוכנים לסייע כדי להקל על התהליך, ונראה שנוצרה הזדמנות טובה. באותו זמן הבחירות באמריקה [בחירות 2012] עדיין לא החלו אך אובמה החל את קמפיין הבחירות שלו כדי להיבחר לכהונה שנייה. נושא המסר של עומאן קשור לזמן שבו החלה היריבות בבחירות באמריקה [בין אובמה ורומני] אבל נותר פרק זמן עד למועד עריכת הבחירות. באותו שלב אני לא לקחתי ברצינות את המכתב.

ש: מדוע לא לקחת אותו ברצינות? האם בגלל שבכיר עומאני [מדרג] ביניים/ מתווך עומאני [מהפרסית ניתן להבין בשני אופנים] שגרו?

ת: כן. הנקודה הזו העסיקה אותנו כיוון שהמכתב ששוגר היה בכתב יד ובאותו זמן לא הכרתי את אותו בכיר. לאחר זמן מה, מר סורי שהיה מנהל [חברת] ספנות איראנית ביקר בעומאן כדי לקדם סוגיות הקשורות לתחום הספנות ולשוחח שם עם בכירים עומאנים.

ש: כמה זמן לאחר המכתב ששוגר?

ת: הוא הגיע אליי, זה היה לאחר כחודש-חודשיים לאחר שיגור המכתב הראשון, ואמר: 'מר צאלחי, הלכתי לעומאן לקדם ענייני ספנות, ואחד הבכירים העומאנים מסר לי שהאמריקאים מוכנים להיכנס למו"מ בילטרלי וחשאי בנוגע לתיק הגרעין.' היה ברור שהם רוצים לפתוח במו"מ...

 

הבכיר העומאני שסורי מסר מפיו את ההודעה היה אחד בשם אסמאעיל, שבאותו זמן מונה ליועץ של שליט עומאן וגם כעת הוא בעל תפקיד במשה"ח העומאני. היו לו קשרים טובים עם האמריקאים והוא זכה לאמון הבכירים העומאנים. אמרתי לסורי: 'אנו כלל לא בטוחים עד כמה האמריקאים רציניים אבל אתן לך פתק. לך ותגיד שאלה דרישותינו. תמסור אותו [את הפתק] בביקורך הבא בעומאן.' כתבתי על דף ארבעה נושאים ברורים, אחת מהם היה הכרה רשמית בזכות ההעשרה. חשבתי שאם האמריקאים כנים בהצעתם, עליהם להסכים לארבע דרישותינו אלה. מר סורי העביר למתווך את המכתב הקצר הזה והדגיש שזו טבלת הדרישות של איראן. אם האמריקאים שואפים לפתור את הסוגיה – בבקשה, אחרת הטיפול בהצעות של הבית הלבן לאיראן יהיה חסר תועלת ובלתי מוצדק.

 

כל הדרישות שהוצגו במכתב היו קשורות לאתגר הגרעין. סוגיות שתמיד נתקלנו בהן כגון סגירת תיק הגרעין, הכרה רשמית בהעשרה, פתרון נושא הפעילות שבצעה איראן בעבר תחת הכותרת PMD. לאחר שקבלו את המכתב, אמרו האמריקאים 'אנו בהחלט מוכנים בכל הרצינות ויכולים לפתור את הסוגיות שאיראן ציינה.'

ש: עם מי היה הצד האמריקאי בקשר?

ת: הם היו בקשר עם בכירים עומאניים ובכללם האישיות הרלוונטית במערך השלטון בעומאן. הוא היה חבר של שר החוץ האמריקאי. קרי באותו זמן עדיין לא היה שר החוץ, הוא פעל בתור ראש הוועדה לקשרי חוץ בסנאט. על כל פנים קבלנו מהאמריקאים מסר ותשובה חיובית. הגענו למסקנה שאפשר להכשיר צעדים נוספים בתחום הזה. לכן בקשתי מהעומאנים שישגרו לאיראן מכתב רשמי כדי שאגישו לבכירים באיראן. הערכתי שיש הזדמנות טובה ושנוכל להפיק ממנה תועלת... הם עשו זאת ואני הצגתי את המכתב הרשמי שהתקבל לבכירי המשטר והלכתי למנהיג כדי לפרט בפניו את התהליך שבוצע...

 

ש: מה היתה עמדת האמריקאים בישיבות הראשונות בין איראן לקב' ה-5+1 שנערכו ב[ימי] ממשלת רוחאני?

ת: לאחר שממשלת רוחאני החלה לפעול [אוגוסט 2013] – היה זה במקביל לכהונה השנייה של נשיאות אובמה – הותנע מו"מ חדש בין איראן לקב' ה-5+1. הפעם, קרי כבר לא היה סנאטור באמריקה אלא מונה לשר החוץ. לפני כן, עוד בהיותו סנאטור, קרי מונה ע"י אובמה לאחראי על הטיפול בתיק הגרעין [מול איראן] ואח"כ מונה לשר החוץ. לפני כן, המתווך העומאני, שניהל יחסים הדוקים עם קרי, אמר לנו שקרי ימונה בקרוב לשר החוץ [האמריקאי]. בתקופה שבה התנהל המו"מ החשאי עם האמריקאים בעומאן, היה מצב נוח יותר לקבלת ויתורים מהאמריקאים. לאחר עליית ממשלת רוחאני והממשל האמריקאי [הכוונה לכהונה השנייה של אובמה] וקרי הפך לשה"ח, האמריקאים דיברו מעמדה תקיפה יותר. הם כבר לא השתוקקו באותה צורה לקדם את המו"מ. עמדתם הפכה קשה יותר וסף הדרישות שלהם עלה. ואולם גם בצד של איראן השתנה המצב וצוות המו"מ מקצועי ביותר קיבל את האחריות למו"מ עם קב' ה-5+1..."[4]

האתר איראן-י הסתאי: עד הבחירות לנשיאות איראן ב-2013 היו 3 סבבי שיחות עם ארה"ב

האתר איראן-י הסתאי, המקורב לצוות המו"מ הגרעיני מתקופת אחמדי-נז'אד, והמצדד בחוגים האידיאולוגים, דיווח ב-20 באפריל 2014,  כי "שני תנאים נוספים מתוך ארבעת תנאים [שהציב ח'אמנאי] היו ששר החוץ עצמו [צאלחי] לא ישתתף בשיחות, ושלמו"מ יהיו תוצאות מוחשיות מוקדמות. קביעת המדיניות לגבי המו"מ הזה נוהלה בוועדה שכללה 3 אנשים, מבכירי הממשלה, אך אחמדי-נז'אד עצמו לא מילא בה כ"כ תפקיד. האסטרטגיה העיקרית במו"מ הזה היתה [הצבת] אולטימטום לאמריקה וחשיפת אי כנותה ואי אמינותה. עד לבחירות לנשיאות ב-2013 נערכו 3 סבבי שיחות בעומאן והאמריקאים קיבלו רשמית בשיחות את [זכות] ההעשרה של איראן..."[5]