המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
מדינות המפרץ: הומוסקסואלים מחוץ לתחום
17/11/2013


מדינות המפרץ: הומוסקסואלים מחוץ לתחום

 

הקדמה

הומוסקסואליות נחשבת לתופעה אסורה במדינות מועצת שיתוף הפעולה המפרצית (GCC, להלן, משפ"מ): סעודיה, כווית, קטר, איחוד האמירויות, בחרין ועומאן. בחלק מהמדינות הדבר מהווה הפרה של החוק שהעונש עליה הוא מלקות ואף מאסר.[1]  הרשויות במדינות אלה פועלות כדי להיאבק בתופעה. בחלק מהמדינות נטען כי מקורה בעובדים הזרים הרבים המהווים חלק ניכר מאוכלוסייתן של מדינות אלה.

 

נראה כי לאחרונה החליטו שלטונות כווית להגביר את המאבק בתופעה ולפעול לצמצומה הן בשטחה והן בשאר מדינות המפרץ. ב-6.10.13 הודיע בכיר במשרד הבריאות הכוויתי כי בכוונת ארצו להציג בוועדה המרכזית של מדינות המפרץ שהייתה אמורה להתקיים ב- 11.11.2013 בעומאן הצעת חוק לפיה הבדיקה הרפואית המתבצעת דרך קבע לעובדים זרים המבקשים להיכנס למדינות משפ"מ תבחן גם את נטייתו המינית של העובד, על מנת לגלות אם הוא הומוסקסואל. באם יתברר שהעובד הוא הומוסקסואל הוא לא יורשה להיכנס לכווית או לשאר מדינות המפרץ.

 

ארגון אמנסטי אינטרנשיונל גינה בחריפות את ההצהרה בדבר הצעת החוק וקרא לכווית וליתר מדינות משפ"מ להימנע מחקיקה שנועדה להצר את צעדי הומוסקסואלים ולדאוג שלא יופלו לרעה בשל נטייתם המינית.

ארגון זכויות האדם "Human rights watch" הביע את התנגדותו להצעת החוק. ראש מדור זכויות להט"ב בארגון אמר כי הארגון הופתע מהצעת החוק ועדיין בודק אם הוא ייושם או לא.[2]

 

ראוי לציין כי הוועדה התכנסה בסופו של דבר ב-4-6.11.13 בעומאן, ודנה בבדיקות הרפואיות שעוברים העובדים הזרים לפני הגעתם למדינות המפרץ ובהוספת חיסונים לאלה הניתנים להם, אולם, מהדיווחים בעיתונות לא נראה כי הוועדה דנה בהצעת החוק הכוויתית.[3]

 

הצעת החוק עצמה עוררה בכווית ובמפרץ תגובות שונות: היא אמנם זכתה לתמיכתם של חברי הפרלמנט, אך מנגד עוררה עליה ביקורת הן בטוויטר והן בעיתונות הכוויתית. להלן סקירה של תגובות אלה:

 

מדינות המפרץ: הומוסקסואליות היא תופעה חולנית הראויה לענישה

הומוסקסואליות היתה מאז ומתמיד דבר אסור במדינות המפרץ ונחשבת שם ל"סטייה מינית". כפועל יוצא מכך נאבקים השלטונות במדינות אלה בתופעה ונוקטים צעדים נגד הומוסקסואלים ולסביות.

 

כך למשל, בסעודיה קיימת ועדה מיוחדת למאבק בהומוסקסואליות מטעם משרד הפנים שמורכבת מאנשי משטרת הדת והמחלקה למחקר בתחום הפלילים. דו"ח של משרד הבריאות הסעודי שפורסם ב-2012 הצביע על 452 מקרים של "סטייה מינית" שהגיעו לבדיקת המחלקה לרפואה שרעית במשרד במהלך 2012[4] כמו כן  בעיתונות הסעודית פורסמו לא פעם כתבות בגנות לסביות. התופעה זכתה בסעודיה לכינוי "בויאת", מלשון boy, כלומר בנות שמתנהגות ומתלבשות כמו גברים. בכתבות אלה נטען כי הבנות הללו הן סוטות ומדובר בהפרעה נפשית שיש לטפל בה.[5] ב-15.4.2012 פרסמו הרשויות בסעודיה הנחיות למנהלי בתי הספר והאוניברסיטאות שלא לאפשר לבנות אלה לחזור ללימודים ולהיאבק בתופעה זו. ההנחיה כללה גם פניה למשטרת הדת לאכוף את העניין במקומות הציבוריים.[6]

 

בכווית, הומוסקסואלים מתחת לגיל 21 המובאים לדין, עשויים לקבל עד 10 שנות מאסר.[7]  כמו כן ב-6.8.13 מינה פרלמנט הכוויתי ועדה מיוחדת שתפקידה כדי לדון בתופעות חברתיות שליליות, היבטיהן השונים והשפעותיהן, ובראשן ההומוסקסואליות. הממשלה והפרלמנט הסכימו לטפל בנושא במשותף וכינו את ההומוסקסואליות "תופעה חולנית", המצריכה טיפול ומעקב, ולעיתים ענישה.[8]

 

גם בבחרין ניסו המחוקקים להיאבק בתופעה באמצעות צעדים נוקשים יותר שנועדו לסגור את המדינה בפני כניסת הומוסקסואלים.[9]

 

בעומאן, התעוררה רק לאחרונה, בספטמבר 2013, סערה ציבורית בעקבות פרסום כתבה בשבועון בשפה האנגלית The Week על חייו של הומוסקסואל במדינה. בכתבה אף נטען כי עומאן מקלה על הומוסקסואלים וכי היא מהווה "מקלט בטוח" להומוסקסואלים ולסביות במפרץ.[10]  בעקבות הכתבה, הרשויות בעומאן הודיעו כי ינקטו צעדים משפטיים נגד העיתון.[11] נוסף על כך, הכתבה עוררה תגובות נזעמות והשבועון נאלץ להסיר את הכתבה מאתר האינטרנט שלו. עורך העיתון אף פרסם התנצלות בה אמר  "לא הייתה לנו כוונה, במישרין או בעקיפין, לפגוע ברגשות האנשים במאמרנו בשבוע שעבר".[12] חבר מועצת השורא העומאנית, תופיק אל-לואתי, אמרלעיתון "Gulf News"  כי "המאמר מנסה להפוך את הלא-טבעי לטבעי". בחשבון הטוויטר שלו הוא אף כתב כי "קידום הומוסקסואליות והצגת עומאן כמקום בטוח עבור הומוסקסואלים אינם מקובלים".[13]

 

ציוציו של חבר מועצת השורא העומאנית, תופיק אל-לואתי, בחשבון הטוויטר שלו[14]

 

 

הצעת החוק בכווית:  בדיקות ל"לאיתור" הומוסקסואלים ואיסור כניסתם למדינות משפ"מ

כאמור חלק ממדינות המפרץ תולות את האשם בתופעת ההומוסקסואליות בעובדים הזרים המגיעים אליהן מרחבי תבל. במטרה למנוע מהומוסקסואלים להיכנס למדינות משפ"מ, ראש מנהלת הבריאות הכללית בכווית, יוסף אל-מנדכאר, אמר ב-6.10.13 ליומון הכוויתי "אל-ראי" כי מדינות משפ"מ ובתוכן כווית מתכוונות להציג בוועדה המפרצית העוסקת בעובדים זרים  שתיערך בעומאן ב-11.11.13 הצעת חוק שתקבע שהבדיקות הרפואיות שנערכות לעובדים הזרים תשמשנה גם "לאיתור" הומוסקסואלים וטרנסג'נדרים ולמנוע את כניסתם למדינות אלה.[15]

 

דבריו של מנדכאר, זכו לברכתם של חברי פרלמנט כוויתים. לדברי חבר הפרלמנט חסין קויעאן, "ההחלטה למנוע מההומוסקסואלים מלהיכנס [לכווית] היא טובה ומועילה לחיסול התופעות הזרות בחברתנו." הוא לא שלל כי "הצעה זו תוצג בוועדת הבריאות הפרלמנטארית כדי לקדם חוק שיאסור את כניסת הקבוצה הזו לכווית".

 

חה"פ ח'ליל אל-צאלח תיאר את הצעת החוק כ"שמירה על ערכי המוסר והצבת גבול לתופעה זו, שאינה מקובלת ברוב החברות". לדבריו, לצעד זה "אין קשר לחירויות אישיות, אלא זהו עניין מוסרי ותרבותי".[16]

המפקח על הפרלמנט, חה"פ סעוד אל-חריג'י בירך על הצעת החוק. הוא הדגיש כי צעד זה "עולה בקנה אחד עם השריעה ועם מנהגינו". הוא הוסיף: "צעד זה הוא חובה שרעית ואנו תומכים בו ורואים בו גם דרישה עממית..."

 

חה"פ חמוד אל-חמדאן אמר: "ההצעה הזו היא חלק מהתפקיד שלנו להגן על החברות המפרציות מפני מחלות". הוא הוסיף: הקבוצה הזו תמיד רוויה במחלות הנובעות ממעשים לא מוסריים".[17]

 

תגובות בטוויטר בעד ונגד הצעת החוק הכוויתית

הכרזתו של יוסף אל-מנדכאר על הצעת החוק הכוויתית עוררה סערה ברשת החברתית טוויטר, בקרב מצייצים מכווית ומהמפרץ כולו. חלק מן המצייצים הביעו תמיכה בהצעת החוק בעוד שאחרים לעגו לה.

 

מבין התומכים בהצעת החוק היה ראש מנהלת הפיקוח על הצעירים במשרד הכוויתי לעניינים חברתיים, עבד אל-לטיף אל-סנאן, שכתב בחשבון הטוויטר שלו שעל המדינה להעניש גם את המרפאות ובתי המרקחת המטפלים בטרנסג'נדרים ומספקים להם הורמונים.[18]

 

 

מצייצת מקטר הציעה הצעה מרוככת להצעת החוק הכוויתית: במקום לאסור את כניסתם של ההומוסקסואלים והטרנסג'נדרים לכווית ומדינות משפ"מ, יש להקים בית חולים למחלות נפש במיוחד עבורם...:[19]


 

לעומת זאת, היו מצייצים ששמו ללעג את הצעת החוק. כך למשל המצייץ מכווית, סעיד אל-עומאני, כתב:

"...אני יודע שאין [למחוקקים] עבודה, [ולכן הם העלו את] המחשבה הלא הגיונית הזו".[20]


מצייצת אחרת מהמפרץ כתבה: "בנוגע להחלטת משרד הפנים שלא לאפשר להומוסקסואלים להיכנס לכווית: הם מפחדים מאנשים עדינים ומאפשרים לרוצחים ולטרוריסטים להיכנס [למדינה]".[21]


אמל, מצייצת מריאד, שמה ללעג את יוסף מנדכאר, הבכיר במשרד הבריאות הכוויתי, שהכריז על הצעת החוק. היא כותבת: "מנדכאר הזה הוא הראשון שצריך לעשות לו בדיקה רפואית".[22]


 

מצייץ המזדהה כעיתונאי ליברלי כוויתי תהה: "האם הם [ההומוסקסואלים והטרנסג'נדרים] מהווים סכנה לביטחון הלאומי[?] האם הם מהווים סכנה לשלום הבית[?] האם הם מהווים סכנה לגברים או לנשים במפרץ[?].[23]


 

ראש אגודת ז"א בכווית: האסלאם קודם לאמנות הבינ"ל לזכויות אדם

בעקבות ההצהרה של מנדכאר פרסם הארגון הבינ"ל לזכויות אדם, אמנסטי אינטרנשיונל, הודעה ובה דרש מכווית לחדול מרדיפת ההומוסקסואלים, המהווה "הפרה של הזכות האנושית הבסיסית לחיים פרטיים".[24] ראש מחלקת מזה"ת וצפון אפריקה בארגון יעץ לכווית שבמקום להמשיך ולהפלות לסביות, הומוסקסואלים, בי-סקסואלים וטרנסג'נדרים, לפעול על מנת למנוע הפיכת אנשים אלה מושא להטרדה והתעללות בגלל מי שהם, ולבטל חוקים שהופכים יחסים בהסכמה בין שני מבוגרים למעשה פלילי.[25]

 

התגובות בכווית להודעת אמנסטי אינטרנשיונל היו מגוונות. ראש האגודה הכוויתית לזכויות אדם, ח'אלד אל-עג'מי, אמר כי "אל לארגונים הבינ"ל לזכויות אדם לכפות את דעותיהם על כווית או על יתר מדינות המפרץ" וקבע כי זכותן של מדינות אלה לגרש הומוסקסואלים..." לדבריו, "ישנם מנהגים ומסורות שמחייבים אותנו כמדינה אסלאמית, והאסלאם קודם לכל האמנות הבינ"ל הנוגעות לזכויות אדם ויש להגן על החברות המפרציות מפני תופעות אלה".

 

המטיף האסלאמי השיח' צאלח אל-ר'אנם הגיב ברוח דומה ואמר כי בקשת אמנסטי אינטרנשיונל ממדינות המפרץ שלא להצר את צעדיהם של ההומוסקסואלים גורמת להפצת סטייה מינית. הוא הוסיף כי האסלאם נלחם בזנות ובהומוסקסואליות ושאל: "האם נלך בעניין זה עם הארגונים הבינ"ל או עם דת האסלאם?".

 

מנגד, היו"ר הקודם של האגודה הכוויתית לזכויות אדם, עלי אל-בר'לי, הציג דעה שונה באומרו: "ההומוסקסואלים קיימים מאז ומעולם, הקוראן מספר על אנשי לוט שביצעו מעשי תועבה אלה עם אלה... זה אינו יאה מבחינת זכויות אדם לגרש את ההומוסקסואלים מהמדינה". אל-בר'לי הפנה את תשומת הלב לכך שהצרת הצעדים של אנשים ששינו את מינם ושל הומוסקסואלים אינו עולה בקנה אחד עם זכויות האדם הבינ"ל. הוא הוסיף: "[יש] לאפשר לאדם שהגיע לבגרות לקיים יחסי מין, שכן עניין זה הוא במסגרת היחסים האישיים [בין בני אדם], זאת כל עוד היחסים המיניים מתקיימים בהסכמת שני הצדדים".[26]

 

עיתונאי כוויתי בסרקאזם: לבצע בדיקות גם ללסביות, כדי לא לקפחן ביחס לגברים

ג'עפר רג'ב, עיתונאי וקריקטוריסט  ביומון הכוויתי "אל-ראי", פרסם ב-10.10.13 מאמר המגחיך את החלטת הממשלה לערוך בדיקה רפואית לעובדים זרים על מנת לגלות את נטייתם המינית. רג'ב כתב:

"'הטיפש והטיפש יותר' הוא שם הראוי לסרט קומדיה על היחסים בין הממשלה לפרלמנט, בין מי שמפגין את טיפשותו מול הציבור ומי שמחוקק דברים טיפשיים.. נתחיל עם הממשלה החכמה, שהחליטה למנוע מטרנסג'נדרים להיכנס לכווית בשיתוף פעולה עם מדינות משפ"מ.  צפויה פגישה של הוועדה המרכזית של מדינות המפרץ, לדיון בהחלטה חיונית ורגישה זו, ותפרסם החלטות גורליות שנועדו להגביל כניסת הומוסקסואלים למדינות המפרץ הטהורות!

 

על בסיס מה שהבנתי מהידיעה [שפורסמה בתקשורת על הצעת חוק נגד הומוסקסואלים], אני מציע לראש הממשלה המכובד כמה הצעות:

להקים מחלקה מיוחדת שתיקרא 'ההנהלה המרכזית הכללית לחשיפת מינם של [מי] שזהותם ומינם אינם מוגדרים'. משימתה תהיה לבדוק את העובדים הזרים המגיעים למדינה ולהנפיק תעודות אישור ש[אותו עובד זר] הוא 'גבר' שמותר לו לגור ולעבוד בכווית. [הההחלטה על אופן]  ביצוע הבדיקה תישאר למומחים בעניין זה, או שנחכה להצעות הפרלמנט בנוגע לשאלה כיצד מבצעים בדיקת הזכרות!.

 

-          מתן התעודה יותנה בכך שתהיה תקפה לשלושה חודשים בלבד ...

 

-          יש להקים גוף מיוחד [שמטרתו] להיפטר מעובד זר האוהד את הטרנסג'נדרים , אך הוא אינו אחד מהם. יש לקיים קורסי הכשרה לעובדים באותו מנגנון כדי שידעו ללכוד את העובד הזר הסוטה בעודו במעבר הגבול!

 

-          – יש להקים מנהלת נוספת למעקב אחר הטרנסג'נדרים ממין נקבה והלסביות, וגם הן תעבורנה בדיקה רפואית, כדי שלא נפר את אמנת ז'נבה לזכויות אדם האוסרת אפליה בין נשים וגברים!

 

-          –באשר לעובדים הקודמים, הרי שאין מנוס מבדיקתם עם חידוש [אשרת] השהייה, כדי שנבטיח שאין הומוסקסואלים בין העובדים הזרים...".[27]



[1] אל-קדס אל-ערבי (לונדון), 7.10.2013

[2] אל-ראי (כווית), 24.10.2013

[3] אל-זמן (עומאן), 5.11.2013

[4]וו http://www.eremnews.com, 3.10.2013

[5] אל-יום (סעודיה), 19.9.2013 ;עכאט' (סעודיה), 25.5.2013

[7]ו Gulf News (איחוד האמירויות), 7.10.2013

[8]ו אל-ביאן (איחוד האמירויות), 10.10.2013

[9]ווGulf News (איחוד האמירויות), 7.10.2013

[10]ו http://www.rnw.nl, 7.9.2013

[11] ן Gulf News (איחוד האמירויות), 5.9.2013

[12]ו http://www.rnw.nl, 7.9.2013

[13]וGulf News  (איחוד האמירויות), 1.9.2013

[15] ו אל-ראי (כווית),  7.10.2013; אל-קדס אל-ערבי (לונדון), 7.10.2013

[16]ו אל-ראי (כווית), 8.10.2013

[17] אל-ראי (כווית), 8.10.2013

[24]ו אל-ראי (כווית), 13.10.2013

[26] אל-סיאסה (כווית), 13.10.2013

[27]ו אל-ראי (כווית), 8.10.2013