המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
עיתוני המפרץ: הסכם הנשק הכימי בסוריה – כניעה של ארה"ב לרוסיה
2/10/2013

 

עיתוני המפרץ: הסכם הנשק הכימי בסוריה – כניעה של ארה"ב לרוסיה

 

הקדמה

ההסכם עליו חתמו ארה"ב ורוסיה ב-14.9.13 בז'נבה, הקובע כי על סוריה להעביר את הנשק הכימי שלה לפיקוח ולהשמדה בחסות בינ"ל נתקל בביקורת קשה מצד מדינות המפרץ ובראשן סעודיה וקטר. מאמרי המערכת בעיתונות של סעודיה, קטר ואיחוד האמירויות, לצד מאמרים רבים של בעלי טורים, טענו כי ההסכם מהווה תבוסה אמריקאית לרוסיה וכי העיסוק בנושא הנשק הכימי בלבד מסיט את תשומת הלב העולמית מסבלו של העם הסורי, הנאבק כדי להשתחרר מעריצותו של בשאר אל-אסד, ולמעשה מאפשרת לאסד לחמוק מעונש ולהמשיך לטבוח בבני עמו בנשק קונבנציונאלי.

 

הביקורת נמשכה ביתר שאת לאחר שמועצת הביטחון של האו"ם אישרה את החלטה 2118 (27.9.13) העוסקת בפירוק ארסנל הנשק הכימי של משטר אסד, כאשר ההחלטה מוצגת ככניעה של ארה"ב לדרישתה של  רוסיה, כי נקיטת סנקציות במסגרת פרק 7 של אמנת האו"ם, במקרה של הפרת ההסכם ע"י משטר אסד, תותנה בכינוס חוזר של מועה"ב וקבלת החלטה מיוחדת בנושא זה.

 

יצוין כי בשונה מיתר עיתוני המפרץ ראה היומון הסעודי אל-מדינה בהסכם בין ארה"ב לרוסיה והחלטת מועה"ב 2118 הוכחה לרצינות הקהילה הבינ"ל בטיפול במשבר הסורי ואות המבשר את קץ שלטון אסד.

 

מסמך זה יסקור את מאמרי המערכת שהתפרסמו בתקשורת המפרצית בתגובה להסכם בין ארה"ב לרוסיה ולהחלטה 2118.

 

אל-ראיה הקטרי: ההסכם מאפשר למשטר הסורי לחמוק מעונש

מאמר המערכת של היומון הקטרי אל-ראיה מצר על כך שבהסכם שנחתם בין ארה"ב לרוסיה אין שום סעיף המחייב את המשטר הסורי לחדול מן הלחימה נגד העם הסורי, הנאבק מזה שנתיים לשחרור לאומי: "…למרות חשיבות ההסכם שהושג לפירוק הנשק הכימי של המשטר הסורי, אין בו אף סעיף הקובע שיש לאלץ את המשטר [הסורי] לחדול מן האלימות כלפי העם הסורי והריגתו. הנושא הושאר לשיחות ולמאמצים עתידיים שיהוו הכנה לכינוס ועידת ז'נבה 2 שנדחתה יותר מפעם אחת.

 

הדגשת שני הצדדים, הרוסי והאמריקאי, בתוך ההסכם, שנעשה שימוש בנשק כימי בסוריה... עובדה שתופיע בדו"ח הפקחים הבינ"ל, מוכיחה שבוצע פשע מלחמה ופשע נגד האנושות [בסוריה]. ואולם ההסכם, למרבה הצער, מאפשר לפושע – שהוא המשטר הסורי שהודה שיש בידיו נשק כימי, להתחמק מעונש ...

 

המערכה שמנהל העם הסורי למען חירותו וכבודו לא תיפסק בגלל ההסכם הרוסי-אמריקאי. [הסכם זה] הציל את המשטר מתקיפה צבאית שהיתה אמורה לשנות את מאזן הכוחות ולהחליש את המשטר, שלבדו הורג בעם הסורי ומשמידו תוך גיבוי פוליטי של בעלי בריתו. המשטר שמסר את "הנשק האסטרטגי שלו" יהיה מעתה יותר מחרחר ריב ורווי דם במאמציו לשים סוף למהפכה הסורית וניתן להניח שמעשי הטבח המבוצעים נגד העם הסורי יתגברו ויחמירו לאחר שהמשטר ניצל ממתקפה צבאית…"[1]  

 

אל-שרק הקטרי: ההסכם - פשע של הקהילה הבינ"ל חסרת האונים

מאמר המערכת של היומון הקטרי אל-שרק טען כי ההסכם שומר על כבודו של הנשיא האמריקאי אך מתעלם מהעם הסורי ומהאחריות של הקהילה הבינ"ל כלפיו: "ההסכם האמריקאי-רוסי על פירוק הנשק הכימי של משטר בשאר אל-אסד, שהוכרז עליו אתמול, אינו אלא עוד תחנה בתחנות הרפיון והכישלון שעודם רודפים את הקהילה הבינ"ל בכל הנוגע לאחריותה כלפי העם הסורי. ההסכם... הוא צעד נסיגה נוסף שעשו המעצמות. אישורו שומר על כבודו של הנשיא האמריקאי ברק אובמה, אך לא נותן דבר לעם הסורי, שכבר ברור כי הוא לא קיים במחשבותיהם של הצדדים, האמריקאי והרוסי. ההסכם האומלל הזה אינו אלא הצלחה חדשה של מבצעי פשעי המלחמה והפשעים נגד האנושות בסוריה.

 

הפגישה הזאת [בין קרי ללברוב בה נחתם ההסכם] לא הועילה במאום לעם הסורי זולת ההחלטה להפקיע אמצעי אחד משלל האמצעים [המשמשים] לפשעים שמבצעים אסד, משטרו ובעלי בריתו במשך יותר משנתיים. במקביל, הפגישה מניחה לפושעים לחמוק מעונש, ויותר מכך, [ההסכם] מעניק להם עוד הזדמנות לבצע פשעים נגד העם, באמצעות נשק בליסטי ומטוסי קרב שגורמים למוות והרס בכל מקום.

 

לאחר שנכשלה במשך שנתיים במתן הגנה לאזרחים הסורים, הקהילה הבינ"ל ביצעה אתמול פשע גדול יותר נגד העם הסורי, בכך שקשרה קשר עם פושעי המלחמה ונתנה להם לגיטימציה חדשה שאותה איבדו לפני שנתיים – ע"י הפיכתם לצד בשיחות לפירוק הנשק ושיחות ג'נבה [2]... זאת ועוד [הקהילה הבינ"ל] נתנה להם גיבוי לשפוך עוד מדם העם [הסורי], כל עוד הם לא משתמשים בנשק כימי ש[מספר] קורבנותיו לא עולה על כמה אלפי הרוגים, בעוד שיותר ממאה אלף סורים נהרגו בכל סוגי הנשק במהלך השנתיים האחרונות.

 

הטרגדיה של העם הסורי, העולה על כל דמיון, מחייבת לבחון מחדש את המנגנונים של הקהילה הבינ"ל חסרת האונים, שנושאת באחריות עליונה לטרגדיה זו, שהפכה לאות קלון שאין דומה לו על מצח האנושות."[2]

 

הטיל הימני: סקאד; הטיל השמאלי: הנשק הכימי הסורי[3]

 

אל-יום הסעודי: האמריקנים נפלו בפח הרוסי

גם מאמר המערכת של היומון הסעודי אל-יום טען כי מטרת ההסכם בין רוסיה לארה"ב היא לתת זמן לאסד ולאיראן להמשיך במעשי הטבח בסוריה, וכי עמדתה של ארה"ב ממשיכה להיות הססנית נוכח ההשמדה ההמונית שמתבצעת בסוריה: "היו חששות סוריים וערביים מכך שרוסיה, בלחצה של איראן, תצליח להוביל במיומנות משחק חדש של הולכות שולל לטובת משטר אל-אסד והמליציות של נותני חסותו, ולפתות את וושינגטון באופן שיסיח את דעת הקהילה הבינ"ל מהעניין הבסיסי, שהוא מסע ההשמדה איתו מתמודד העם הסורי. לרוע המזל, זה בדיוק מה שקרה, ואחרי הסכם ז'נבה הרוסי-אמריקאי אתמול - התממשו הפחדים. ההסכם לא רק שלא הביא תועלת לעם הסורי, אלא הוא עוצב מתוך כוונה להעניק לאסד ולמליציות של טהראן זמן נוסף לצורך הפקרת [דמה של] סוריה, והזדמנויות להולכת שולל ...

 

נוכח סעיפי ההסכם, על הסורים להתכונן לסבב חדש של מעשי טבח בערים הסוריות, מכיוון שהוא נותן דחיפה מוראלית עליונה לאסד ולמליציות של טהראן לחדש את פעילותם הפושעת הרגילה, במרץ וביטחון. גם הקהילה הבינ"ל צריכה להיערך לסבב חדש של המזימות וההטעיות של אסד, ולמכשולים היומיומיים שהוא יזרע לחוקרים הבינ"ל ולמומחי הנשק הכימי [שיגיעו לסוריה], ובכלל זאת הפחדת הפקחים וסיכול יכולתם לבצע את עבודתם בתירוץ של מלחמה ובאמצעות בדיית התקפות פיקטיביות על החוקרים...

 

ברור שהרוסים הצליחו להפיל את האמריקאים לפח ולמנהרה ארוכה של מו"מ, שיחות והאשמות, ונראה שגם האמריקאים רוצים [לחזור וליפול] בפחים של מוסקבה. ההסכם שלהם בז'נבה אינו חורג ממסורת ההתמהמהות של וושינגטון והימנעותה מנקיטת עמדות רציניות ותקיפות, כדי לעצור את תכנית ההשמדה ההמונית בסוריה, וכדי להציל את העם הסורי מסעודות המוות היומיומיות."[4]

על הדפים: הסוגיה הכימית; על הקלסר: סוגיית ההרג היומיומי[5]

 

 

אל-וטן הסעודי: המפתח לפתרון פוליטי - ויתור של רוסיה על אסד ומשטרו

מאמר המערכת של היומון הסעודי אל-וטן טען כי קשה להאמין להצהרות של רוסיה אודות רצונה בפתרון המשבר בסוריה בדרכי שלום, לאחר שהיא שבה והכשילה פתרונות כאלה, וקבע כי המשבר לא ייפתר כל עוד רוסיה ממשיכה לתמוך באסד: "כאשר שר החוץ הרוסי, לברוב, דיבר אתמול על 'הסכמה בין רוסיה, ארה"ב והאו"ם על כך שהפתרון הפוליטי הוא המתאים ביותר כדי לעצור את האלימות בסוריה', הוא התעלם מכך שרוסיה היא זו ששבה וחיבלה ביוזמות לפתרון פוליטי [בסוריה] לפני שהמצב הגיע למבוי כמעט סתום. אולי מבין החשובות שבהן היא היוזמה של הליגה הערבית בתחילת שנת 2012 שאותה דחה המשטר הסורי, ולכן נציגי הליגה הערבית הביאו אותה אל מועצת הביטחון בפברואר 2012, שם רוסיה וסין הטילו וטו...

 

אם כך, באיזה היגיון רוסיה מתכוונת לשכנע את העולם לגבי רצונה להגיע לפתרון המשבר בדרכי שלום, בעוד לפי כל הסימנים, היא רוצה פתרון שמבטיח את השארת בשאר אל-אסד בשלטון, על אף כל מה שעשה לעמו?... המשבר הסורי נמשך כל עוד רוסיה היא השחקן הראשי בו, והפתרון הפוליטי לא יראה אור אלא אם רוסיה תוותר על תמיכתה בבשאר אל-אסד ועל ההגנה על משטרו. במקרה כזה ועידת ז'נבה 2 תוכל לשאת פרי, בכך שתאפשר לסורים להתחיל את השלב שאחרי אל-אסד." [6]

 

אובמה לאסד: תן לנו את כל הנשק הכימי שלך ונסלח לך על כל מעשיך![7]

 

היומון אל-ח'ליג' מהאמירויות: ארה"ב לא הצליחה לכפות סדר עולמי בהנהגתה

במאמר המערכת ביומון אל-ח'ליג' מאיחוד האמירויות, נכתב כי המאבק הבינ"ל סביב סוריה הוא למעשה מאבקן של רוסיה, סין ומדינות אחרות לשבירת ההגמוניה האמריקאית בעולם, שאותה ניסתה ארה"ב לבסס מאז קריסת ברית המועצות, וליצירת סדר עולמי חדש, המבוסס על רב קוטביות:[8]

"המאבק הבין-לאומי והאזורי לו אנו עדים בזירה הסורית, ואשר מקבל צורות שונות של אלימות מזוינת ודיפלומטיה של עימות, הוא ביטוי להופעת צורה חדש של הסדר העולמי, שבה כוחות גדולים (רוסיה, סין ומדינות ה- BRICS [ברזיל, רוסיה, הודו סין ודרום אפריקה]) מנסים לשבור את ההגמוניה של הציר האחד (ארה"ב), וחותרים להשתתף בסדר הזה ולהופכו לרב קוטבי ; [סדר] שבו מדינה אחת לא תכפה את עמדתה או תנסה להשתלט על משאבי העולם.

 

אחרי קריסת האיחוד הסובייטי והתפוררות המערכת הסוציאליסטית, וביחד איתה ברית ורשה, היה ברור שארה"ב ראתה עצמה כמנצחת, ושהמשטר הקפיטליסטי השיג ניצחון מכריע, ושמאבק האידיאולוגיות הסתיים לטובתה. רבים מהכותבים האמריקאים וממרכזי המחקרים הביעו זאת בדרכים שונות, בעודם מאמינים שהעולם נכנס לשלב של חד קוטביות בהנהגת ארה"ב. הנשיא ג'ורג' בוש האב הכריע את העניין בשנת 1991 כאשר הכריז על קיומו של סדר עולמי חדש שחל על העולם כולו; אך בין שנה זו לזמננו, מים רבים זרמו ביחסים הבין-לאומיים ובמשברים העולמיים, וארה"ב, למרות המלחמות שאליהן נכנסה כדי לבסס את הנהגתה (באפגניסטן ועיראק), לא הצליחה לכפות סדר עולמי בהנהגתה ולפי רוחה...

 

בראשית שנות התשעים של המאה שעברה ארה"ב חתרה להפר את שיווי המשקל הבין-לאומי, אולם [מספר גורמים:] חזרתו של האיחוד הרוסי למלא את התפקיד של האיחוד הסובייטי, עלייתה של סין ככוח כלכלי וצבאי עולמי, והופעת מדינות אחרות שמשפיעות על ניהול המדיניות והכלכלה הבין-לאומיות (הודו, ברזיל ודרום אפריקה), פתחו מחדש את שערי המאבק בין ארה"ב לכוחות העולים האחרים, מאבק המוצא ביטוי בזירה הסורית ובמסדרונות האו"ם.

זהו המאבק למען מניעת סדר עולמי חד-קוטבי, והקמת סדר רב קוטבי שמבסס את השותפות הבין-לאומית. אולי אנחנו רואים כעת את הסימנים המבשרים על כך."

 

מימין: "ההסכם האמריקני רוסי על סוריה"; על הדמות: "פוטין"[9]

 

אל-קדס אל-ערבי: החלטת מועה"ב נותנת לגיטימציה להישארות המשטר הסורי

גם היומון אל-קדס אל-ערבי, שנרכש על ידי קטר לפני כמה חודשים, תקף את ההבנות בין ארה"ב לרוסיה בנוגע לסוריה והטיל על ארה"ב אחריות להידרדרות בסוריה. מאמר המערכת שפורסם ב-27.9.13, יום ההצבעה במועצת ביטחון על החלטה 2118, טען כי ההחלטה נמנעת מלהעניש את האחראי לטבח בנשק הכימי: "למרבה הצער, אין בהחלטה [סעיף הקובע] עונש לאחראים על ביצוע הטבח הכימי ב-21.8.13 שבו נהרגו למעלה מאלף איש. משמעות החלטה זו היא מתן לגיטימציה להישארותו של המשטר הסורי, לפחות עוד תשעה חודשים, שבמהלכם צפויה להתבצע השמדת הנשק הכימי. מעשי הטבח שביצע המשטר הסורי, שגבו את חייהם של למעלה מ-100 אלף אזרחים וגרמו להגירתם של מיליונים ראויים להתעניינות, במיוחד מצד מועצת הביטחון. החלטתה היתה צריכה לכלול סעיפים שיגנו על העם הסורי...

 

ההסכם הרוסי-אמריקאי על הצעת ההחלטה של מועה"ב, ואשר משה"ח האמריקאי הגדירה היסטורית וחסרת תקדים, מעניקה לאסד זמן נוסף לנסות להחזיר לידיו את השליטה על האזורים המשוחררים של סוריה... חוסר האונים הבינ"ל לבוא חשבון עם אסד ולתמוך בעם [הסורי] ובאופוזיציה, תרם להתפשטות הג'יהאדיסטים ב[רחבי] סוריה ולהתחזקותם והחליש את הקואליציה הלאומית של כוחות האופוזיציה והמהפכה [ארגון הגג של כוחות האופוזיציה, להלן הקואליציה הלאומית]...

המצב הזה השתקף בנאומו של שה"ח האמריקאי ג'ון קרי [שהזהיר] כי סוריה תתמוטט לפני שאחד מהצדדים יצליח לטעון שהוא השיג ניצחון צבאי. אולם מה שקרי לא אמר הוא שהמדינה שלו נושאת בחלק גדול מהאחריות לכך ש[סוריה] הגיעה למצב הזה, בכך שמנעה תמיכה וסיוע מהאופוזיציה..."[10]

 

אל-מדינה הסעודי: הישג חשוב של האו"ם, המוכיח את רצינות הקהילה הבינ"ל

למול מאמרי המערכת ומאמרי הדעה הרבים שהתפרסמו בעיתונות המפרץ בגנות ההבנות בין ארה"ב לרוסיה בנושא סוריה, התייצב היומון אל-מדינה הסעודי שבשני מאמרי מערכת טען, כי ההבנות בין ארה"ב לרוסיה על השמדת הנשק הכימי בסוריה הן חיוביות. במאמר הראשון שפורסם ב-17.9.13, נטען כי ההסכם שגיבשו שה"ח קרי ולברוב בז'נבה ב-14.9.13 הוא תחנה ראשונה בדרך לעזיבתו של משטר אסד; במאמר השני, שפורסם ב- 29.9.13, לאחר אישור החלטה 2118 במועה"ב העוסקת בהשמדת הנשק הכימי, טען היומון, כי מדובר בהישג חשוב מאחר וזוהי ההחלטה הראשונה המחייבת מבחינה משפטית שקיבלה מועה"ב בנושא הסורי, אשר מאפשרת לפעול באופן דומה גם בנוגע לנשק הגרעיני.  

 

במאמר הראשון נכתב: "הסכם ז'נבה ששרי החוץ של ארה"ב ורוסיה הצליחו להגיע אליו ... בנוגע לפירוק המשטר הסורי מהארסנל הכימי שלו, כבר הציב את המשבר הסורי בדרך הנכונה לעבר פתרון הולם ומהיר וכי ההסכם הוא תחנה הראשונה שלאחריה יגיעו תחנות רבות שתובלנה בסופו של דבר – בתקופה שתוגבל בלוח זמנים של כמה חודשים ולא שנים - לסיום המשבר הזה, שהתארך מאוד.

 

אחת מנקודות הציון החשובות ביותר במסילת ההסכם בטרם תאבד את כיוונה, היא שיחותיהם שלשום של שרי החוץ של ארה"ב, בריטניה וצרפת בפריז ונחישותם לקבל החלטה תקיפה במועצת הביטחון בימים הקרובים שתטיל סנקציות קשות [על סוריה] אם [ההסכם] לא ייושם. סביר גם שהסיוע הפוליטי והצבאי לקואליציה הלאומית יגדל, כך שהעומד בראש המשטר הסורי העריץ יבין שאין לו מקום בשלב המעבר ושהסכם ז'נבה הוא בבחינת ספירה לאחור לעזיבתו ושימת קץ לפשעיו ולמעשי הטבח שלו נגד בני העם הסורי ..."[11]

 

במאמר המערכת מה-29.9.13 נכתב: "ההסכמה פה אחד של מועה"ב להצעת ההחלטה לחייב את סוריה להתפרק מארסנל הנשק הכימי שבידה ולאפשר לצוות הפקחים הבין-לאומי להיכנס לסוריה ללא מגבלות – היא הישג חשוב של האו"ם בכינוס ה-68 [של העצרת הכללית], המאשרת ...כי הדיפלומטיה בדרכי שלום יכולה לנטרל את הפתיל של נשק המלחמה. משמעות נוספת היא שאפשר להחיל את אותו המנגנון על הנשק הגרעיני. ההחלטה גם טומנת בחובה עניין חשוב אחר שהתבטא באי שימוש בזכות הווטו מצד רוסיה וסין, כפי שקרה בשלוש החלטות קודמות שקראו לגנות את משטר אסד. כך שזוהי ההחלטה הראשונה המחייבת מבחינה משפטית שקיבלה מועה"ב בנושא הסורי מאז תחילת הסכסוך לפני יותר מ-30 חודשים. בנוסף, ניתן לתלות בהחלטה זו תקוות לפתרון המשבר שהביא עד עתה ליותר מ-120 אלף הרוגים ולעקירת מיליונים מהעם הסורי בתוך סוריה ומחוצה לה.

 

עיתוי קבלת ההחלטה [במועה"ב] במקביל לכך שהארגון האוסר נשק כימי [OPCW] אישר את התוכנית להיפטר מארסנל הנשק הכימי בסוריה עד אמצע  2014 מוכיח את רצינותה של הקהילה הבין-לאומית לעמוד בנחישות מול סכנת המשך הימצאות הנשק הזה בידי המרצחים הסורים ואפשרות השימוש בו".[12]



[1] אל-ראיה (קטר), 15.9.2013

[2] אל-שרק (קטר), 15.9.2013

[3] אל-וטן (סעודיה), 16.9.2013

[4] אל-יום (סעודיה), 15.9.2013

[5] אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 18.9.2013

[6] אל-וטן (סעודיה), 15.9.2013

[7] אח'באר אל-ח'ליג' (בחרין), 15.9.2013

[8] אל-ח'ליג' (איחוד האמירויות), 16.9.2013

[9] אל-וטן (סעודיה), 17.9.2013 

[10] אל-קדס אל-ערבי 27.9.2013

[11] אל-מדינה (סעודיה), 17.9.2013

[12] אל-מדינה (סעודיה) ,29.9.2013