המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
בחרין הכניסה את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור
9/5/2013

 

צעד תקדימי בעולם הערבי:

בחרין הכניסה את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור

 

מאת ר. גולדברג*

 

הקדמה

ב-7.4.13 אישרה ממשלת בחרין הצעה שהגיש הפרלמנט בדבר הכנסת ארגון חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור והורתה למשרד החוץ ולמשרד הפנים לנקוט צעדים ליישום ההחלטה. מדובר בצעד חסר תקדים בעולם הערבי הבא על רקע חשיפת חוליות טרור ופיגועי טרור בבחרין המיוחסים לארגון חזבאללה הלבנוני-שיעי, כמו גם על רקע מחאות השיעים בבחרין מאז פברואר 2011 וטענותיה של ממשלת בחרין כי איראן וחזבאללה עומדים מאחורי גורמי המחאה, מממנים ומכוונים אותם.

 

החשש של שלטונות בחרין מפני מעורבות חזבאללה ואיראן במדינה נובע מכך שאיראן תנצל את העובדה שרוב  אוכלוסייתה של בחרין הוא שיעי, כדי להשתלט על המדינה ולהופכה למחוז של איראן. בהקשר זה יש להזכיר מאמר שפרסם עורך העיתון האיראני "כיהאן", חוסין שריעתמדארי, בעיתונו ביולי 2007 בו נכתב בין היתר כי "בחרין היא חלק מאדמת איראן, שהופרד ממנה במסגרת מזימה לא חוקית [שנרקמה] בין השאה [הפאהלווי] לבין ממשלות אמריקה ואנגליה. כיום הדרישה העיקרית ביותר של העם בבחרין היא להשיב את המחוז הזה שהופרד מאיראן אל אדמתו העיקרית ואל אימו, איראן האסלאמית..."[1]

 

העיתונות הבחרינית הממסדית בירכה על הכנסת חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור וראתה בצעד "הגשמה של דרישה עממית", ואילו האופוזיציה השיעית ובראשה תנועת אל-ופאק גינתה זאת וטענה כי השלטון הוא זה שמפעיל טרור נגד העם הבחריני ודורשי הרפורמות. יש לציין כי גם באיראן נשמעו גינויים לצעד הבחריני אולם מצד חזבאללה עצמו טרם נשמעה כל התייחסות לנושא.

 

בעקבות ההחלטה הבחרינית להכניס את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור החלו להישמע קולות הקוראים גם לשאר המדינות החברות במועצת שיתוף הפעולה המפרצי [להלן, משפ"מ] לנקוט צעד דומה. יו"ר הפרלמנט הבחריני אף חשף כי ישנה כוונה כזו.

 

שלטונות בחרין: איראן וחזבאללה מאחורי גורמי טרור שיעים בבחרין

מאז פברואר 2011 מתקיימות בבחרין הפגנות המוניות של שיעים נגד משטר אל-ח'ליפה הסוני בדרישה לבצע רפורמות פוליטיות. המשטר הבחריני אינו רואה בהפגנות אלה ביטוי אותנטי לדרישות עממיות, אלא התערבות בוטה של איראן בענייניה הפנימיים של בחרין, שמטרתה להפיל את השלטון במדינה ולהפוך אותה לשלוחה איראנית. לפיכך בחרין מאשימה את חזבאללה כי הוא פועל על פי הוראות איראניות לערער את היציבות בבחרין. באפריל 2011, חודשיים לאחר פריצת המחאות, האשימה ממשלת בחרין בדו"ח ששיגרה למזכ"ל האו"ם, את ארגון חזבאללה השיעי בלבנון, בחתירה להפלת משפחת המלוכה ובאימון פעילי האופוזיציה הבחרינית במחנות בלבנון ובאיראן. על פי הדו"ח, בכירים באופוזיציה השיעית בבחרין נפגשו עם מזכ"ל חזבאללה, חסן נצראללה, ועם בכירים נוספים בארגון.[2]  תנועת האופוזיציה אל-ופאק הכחישה האשמות אלה. בהודעה שפרסמה נכתב: '[הדרישות לרפורמה פוליטית] הן פעילות ותיקה ואינה פרי התקופה האחרונה והן אינן מקבלות שום תמיכה משום גורם חיצוני'.[3]

 

ארגון חזבאללה ואיראן הואשמו לא אחת כמי שפועלים לערער את יציבות בחרין. בעיתונות הבחרינית התפרסמו ידיעות בדבר חשיפת חוליות טרור וריגול איראניות, שתכננו פיגועים באתרים חיוניים של המשטר הבחריני ושל ארה"ב בממלכה.

כך למשל, בנובמבר 2011 הודיע משרד הפנים הקטרי כי לכד חולית טרור הקשורה למשמרות המהפכה האיראניים שתכננה לבצע פיגועים ביעדים שונים בבחרין, ביניהם שגרירות סעודיה  וגשר המלך פהד, המחבר בין סעודיה ובחרין.[4] היומון "אל-אמאראת אל-יום" חשף כי חברי החוליה קיבלו הכשרה צבאית על ידי אדם הקשור למשה"מ ולבסיג'.[5]

 

כמה חודשים לאחר מכן, ביולי 2012, האשימו שלטונות בחרין את חזבאללה באחריות להסלמת האלימות במדינה ובהיותו קשור למטעני נפץ במשקל 100 ק"ג שנמצאו בבחרין.[6]

 

בנובמבר 2012 התרחשו בבירת בחרין, מנאמה, מספר פיצוצים, שגרמו למותם של מספר עובדים זרים אסיאתיים. גם הפעם שלטונות בחרין הפנו אצבע מאשימה כלפי ארגון חזבאללה הלבנוני, בטענה כי חומרי הנפץ נושאים את "טביעות האצבעות" של הארגון. שרת התקשורת הבחרינית, סמירה רג'ב אמרה לאחר הפיגוע: "הפיצוצים בוצעו על ידי קבוצות טרור שאומנו מחוץ למדינה, שבסיסן בלבנון".[7]

 

כעבור כמה חודשים, בפברואר 2013, הודיעו שלטונות בחרין כי הם תפסו חוליית טרור בת 8 חברים, כולם בחרינים, המכונה "ג'יש אל-אמאם".[8] לדברי שר הפנים הבחריני, חברי החוליה אומנו בבסיסים של משמרות המהפכה באיראן ובבסיסים של ארגון חזבאללה בעיראק ותכננו לבצע פיגועים באתרים חיוניים ורגישים בבחרין, בהם במטרות אמריקניות, וכן לפגוע באישי ציבורי בבחרין כדי לערער את ביטחונה וכלכלתה.[9] 

 

ממשלת בחרין: הכנסת חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור – כורח בטחוני

ב-7.4.13 הממשלה הבחרינית אישרה את הצעת הפרלמנט שהוגשה ב- 26.3.13 על ידי חה"פ ג'אסם אל-סעידי ולפיה בחרין תגבש לראשונה רשימה של ארגוני טרור ותכלול בה את חזבאללה.[10]  

 

סמירה רג'ב, השרה הבחרינית לענייני תקשורת ודוברת הממשלה אמרה בהצהרות לעיתונאים בנוגע להחלטת הממשלה: "אנו פועלים לפי סטנדרטים בינ"ל כדי להגן על בחרין מפני ארגוני טרור". לדבריה, הממשלה עשתה "צעד קדימה לשמירה על ביטחונה של בחרין מפני ארגוני הטרור", וקראה "לדרוש מן הגופים המוסמכים לנקוט צעדים נחרצים נגד ארגוני הטרור המסוכנים". היא ציינה כי ישנה רשימה בינ"ל של ארגוני טרור, ובחרין מפיקה תועלת רבה מהניסיון העולמי בעניין זה.[11]

 

לאחר אישור ההצעה הממשלה הורתה למשרד החוץ ולמשרד הפנים לנקוט צעדים על מנת להפוך אותה לישימה.[12] ראש וועדת החוץ, ההגנה והביטחון הלאומי במועצת השורא, ד"ר ח'אלד בן ח'ליפה אא'ל ח'ליפה, הסביר כי גם לאחר שהממשלה אישרה את ההצעה להכניס את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור לשלטונות אין כלים ליישם את ההחלטה בפועל ולבוא חשבון עם אזרחים המואשמים בקשרים עם הארגון היות ועדיין קיים "חלל חוקתי" בנושא זה. כלומר, טרם חוקקו חוקים המגדירים עונשים לעבירה זו. [13]

 

תוכן החוק לא פורסם, אך ניתן ללמוד על תוכנו ממסיבת העיתונאים שערכו מספר חברי פרלמנט ב- 3.4.13   לקראת הגשת הצעת החוק. חה"פ אל-סעידי אמר במסע"ת כי הצעת החוק תגדיר את חזבאללה כארגון טרור, ותקבע עונש לכל אזרח שיקיים קשרים עם הארגון או ייסע לדרום לבנון לצורך אימונים בשימוש בנשק. בתום מסיבת עיתונאים זו פרסמו חברי הפרלמנט הודעה בה נאמר כי חזבאללה משמש זרוע של איראן לייצוא המהפכה וכי הם מבססים את בקשתם לכלול אותו ברשימת ארגוני הטרור לאחר שחברי חוליות טרור שנתפסו בבחרין הודו כי התאמנו בדרום לבנון ומשום שערוץ "אל-מנאר" שבבעלות חזבאללה מעודד את המתחים העדתיים בבחרין וקורא להפיל את המשטר בה. בהודעתם קראו חברי הפרלמנט למדינות נוספות במפרץ לנקוט צעד דומה.[14]

 

בכירים בחרינים והעיתונות הבחרינית: צעד אמיץ המשקף את רצון העם

גורמים שונים בבחרין בירכו על החלטת הפרלמנט להיענות לדרישה העממית ולהכניס את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור וקראו להחיש את יישומה. הם הדגישו את הסכנה שמהווה חזבאללה לבחרין, למדינות המפרץ ומדינות ערב, בהיותו ארגון טרור הפועל לדבריהם לערעור יציבותן וביטחונן הפנימי של מדינות אלה.

 

במאמר ביומון הבחריני "אל-וטן" שיבח בעל הטור יוסף אל-בנח'ליל את ההחלטה להכניס את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור: "[זו] החלטה שחיכינו לה למעלה מעשור ומטרתה להבדיל בין הארגונים הפוליטיים מצד אחד וארגוני הטרור מצד שני, לאחר שבחרין והמזרח התיכון סבלו מאנרכיה שהקשתה להבחין בין טרור לבין מחאה [לגיטימית] ודרישה פוליטית...  אתמול הפרלמנט הגשים רצון עממי ותיק כאשר אישר את [הקמת] רשימת ארגוני הטרור הבחרינית, והציב את חזבאללה בראש רשימה זו. זהו צעד אמיץ והוא יצא לפועל, גם אם באיחור רב.  על חברי הפרלמנט לבחון ארגונים בחרינים נוספים שאינם פחות טרוריסטים ומהווים סכנה לביטחון הלאומי הבחריני לא פחות מחזבאללה, ולהכניסם לרשימה. כמו כן, חשוב כי יאושרו כמה חקיקות שיענישו כל מי שיהיה קשור לארגונים אלה, אם בהשתייכות, מימון או פעילות. רשימת [טרור] זו [שהוחלט עליה] וטקטיקות ואסטרטגיות אחרות חשובות אם אנו רוצים באמת לחסל את טרור ולאית אל-פקיה [הטרור האיראני] שהממלכה סובלת ממנו יותר משלושים שנה.[15]

 

בעל טור נוסף, סעיד אל-חמד, תקף בטורו ביומון הבחריני "אל-איאם" את חזבאללה ותמך בהגדרתו כ "ארגון טרור": "מדובר בעובדה שאין צורך להתווכח עליה... חזבאללה הלבנוני כמעט שהודה במעורבותו בפיגועי טרור רבים שגבו עשרות קורבנות [במדינות] רבות [בהן מדינות] ערב, [מדינות] באירופה ואפילו באמריקה הלטינית, באפריקה ובאסיה ... הארגון, שיוסד על ידי איראן ומשטר ח'ומיני בתחילת שנות השמונים של המאה העשרים, נוסד כארגון צבאי באופן מובהק שעל ייסודו והאימון הצבאי פיקחו משה"מ... חזבאללה סבור ש[פעילותו] אינה מוגבלת רק ללבנון ולשטחיה ולכן הפיץ את סיסמת "אומת חזבאללה". מסיבה זו אנו רואים עוד ארגוני חזבאללה במדינות רבות, ובייחוד באזור המפרץ הערבי. אין זה  סוד שישנה [נוכחות] של חזבאללה בבחרין, בסעודיה, בכווית ובעיראק... חזבאללה הלבנוני אינו שונה משאר ארגוני הטרור שידע העולם... אם כך כיצד יתכן שחלק ממדינות העולם מהססות להגדיר אותו כארגון  טרור[?]".[16]

 

תגובת האופוזיציה הבחרינית: את הטרור מבצע השלטון כלפי האזרחים

האופוזיציה בבחרין טענה  כי החלטת הממשלה לכלול את חזבאללה ברשימת ארגוני הטרור, היא צעד "חסר ערך" ו"בריחה מהמשבר הפנימי", בציינה כי "הטרור הוא מה שמבצע השלטון נגד האזרחים שדורשים את זכויותיהם". איש האופוזיציה הבחרינית, פאדל עבאס, אמר לסוכנות הידיעות האיראנית "פארס": "הפרלמנט הבחריני הוא מפלצת שהחלטתו אינה בידו. החלטתו בנוגע לחזבאללה היא עמדתו של המשטר הבחריני... שאין לה ערך ... שהרי [אפילו] האיחוד האירופי סירב להכניס את [חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור]".[17]  

 

ראש מחלקת זכויות האדם בארגון האופוזיציה אל-ופאק, האדי אל-מוסוי, הבהיר: "אני יכול לסכם את פעילות הטרור [של השלטון] בהרס עשרות מסגדים, הרג של למעלה ממאה אזרחים חפים מפשע, עינוי אזרחים ושימוש באמצעים שגורמים למוות". איש האופוזיציה הבחריני רדי אל-מוסוי הוסיף: "ייצוא הבעיות החוצה לא יפתור אותן... דרושה רפורמה פוליטית אמיתית שתמלא את הדרישות הדמוקרטיות של העם באופן לא אלים". לדבריו, מה שקורה בבחרין זה משבר חוקתי פנימי "שאינו קשור [לגורמים] מבחוץ". לדבריו, המשטר בבחרין הביא על עצמו את ה"השלכות האזוריות" של המשבר בבחרין כאשר גייס את "כוח המגן של חצי האי ערב".[18]

 

תגובות באיראן: חלק מקמפיין אמריקאי וציוני

המשטר האיראני מצידו, אשר תומך בארגון חזבאללה ורואה בשלטון משפחת אל-ח'ליפה בבחרין כלא לגיטימי, גינה את החלטת בחרין להכניס את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור. סגן יו"ר ועדת המג'לס לביטחון לאומי, אחמד רזא דסתע'יב, הגדיר את הצעד כ"תוכנית ציונית" ואמר: "על מדינות ערב לדעת שהתנהלות כזאת אינה טובה לתדמיתן הבינ"ל. החלטה המבוססת על דרישת המשטר הציוני צריכה  להתסיס את הערבים [נגד מי שקיבל את ההחלטה]."[19]

 

כלי תקשורת באיראן תקפו גם הם את הצעד הבחריני. רשת הטלוויזיה פרס טי וי טענה שהצעד שנקטה בחרין הוא המשכו של הקמפיין שמנהלות ארה"ב וישראל במטרה ללחוץ על האיחוד האירופי להכניס את חזבאללה לרשימת ארגוני  הטרור.[20]  בנוסף אתרי אינטרנט המקורבים למשמרות המהפכה הגדירו זאת כ"צעד עוין" מצד "משטר אל-חליפה הבלתי לגיטימי."[21]

יש לציין כי עד כה לא פורסמה שום תגובה מצד חזבאללה למהלך הבחריני.

 

האם שאר מדינות משפ"מ ינקטו בצעד דומה?

בעקבות ההחלטה הבחרינית להכניס את חזבאללה לרשימת  ארגוני הטרור דווח על אפשרות שכל מדינות מועצת שיתוף הפעולה המפרצי ינקטו בצעד דומה. יו"ר הפרלמנט הבחריני, ח'ליפה בן אחמד אל-ט'הראני, אמר ב-9.4.13 כי ישנה כוונה בכל מדינות המפרץ להכניס את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור.[22]

 

ראש וועדת החוץ, ההגנה והביטחון הלאומי במועצת השורא, ד"ר ח'אלד בן ח'ליפה אא'ל ח'ליפה, אמר: "הכנסת חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור הפכה להכרחית לא רק בבחרין אלא בכל מדינות משפ"מ ומדינות ערב. זאת כדי שנוכל לבוא חשבון עם כל אזרח שיצור קשר עם ארגון זה או יתכנן יחד איתו לפגוע בחברות הערביות בכלל והמפרציות בפרט." [23]  יועץ התקשורת של מלך בחרין, נביל אל-חמר, אמר כי הוא צופה שיתר מדינות משפ"מ תלכנה בעקבות בחרין ותכנסנה את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור שלהן, וזאת לאחר שבחרין חשפה את מעורבותו של הארגון בפעולות טרור שמראות את המעורבות האיראנית בענייני המפרץ.[24]  

 

ואכן, גם בכווית החלו להישמע קריאות לשלטונות כווית ולשאר מדינות המפרץ להכניס את חזבאללה לרשימת ארגוני הטרור. חה"פ הכוויתי חמאד אל-דוסרי קרא לשרי החוץ והפנים בכווית ללכת בעקבות מקביליהם בבחרין ולפעול כדי להכניס את חזבאללה גם לרשימת ארגוני הטרור בכווית.[25] יצוין כי שה"ח הכוויתי, צבאח אל-ח'אלד, שנשאל במסיבת עיתונאים ב-9.4.13 - עם מקבילו הבחריני -  האם בכוונת כווית לנקוט בצעד דומה, אמר כי הכנסת כל גורם שהוא לרשימת ארגוני הטרור מצריכה צעדים מסוימים כדי להגיע לשלב זה.[26]

 

הקריאה להרחיב את הצעד לכל מדינות המפרץ הופיעה גם במאמר שהתפרסם ביומון הכוויתי "אל-סיאסה" על ידי בעל הטור העיראקי דאוד אל-בצרי: "מי שעוקב אחר הקמפיינים הנאלחים שמנהלים אמצעי התקשורת של הארגונים האיראניים באזור נגד בחרין, מודע בהכרח לתפקיד המרכזי של חזבאללה בניהול הקמפיין והכוונתו לעבר מטרותיו המפוקפקות [שהן] מסירת אזור המפרץ כולו להשפעה איראנית ... המתקפה על בחרין לא עוצרת בגבולותיה, אלא היא חורגת בהרבה מכך. [מדובר] בתכנית צפווית [איראנית] בעלת מטרות רחבות שכוללת את כל המפרץ הערבי. כוונתה לחדור לסעודיה לאחר הפלת בחרין, חס וחלילה, ומשם להמשיך  דרומה לעבר תימן כדי להגיע למכה...

 

מבחינה אסטרטגית טהורה, הצטרפות שאר מדינות משפ"מ למאמצים הבחריניים [נגד חזבאללה] תחזק את הביטחון הלאומי במפרץ הערבי, תמלא באופן מלא את כל החורים שמהם הצפווים מסתננים, ותיצור חזית מפרצית חזקה ומלוכדת שיכולה להכשיל את כל התכניות האיראניות שמטרתן לתקוע טריז וליצור פירוד וחילוקי דעות בקרב העם של המפרץ הערבי על מדינותיו השונות. היום אין חלופה רצינית ואמיתית לגיבוש מדיניות ביטחונית מפרצית משותפת שתבודד את חזבאללה, תצור על פעילותו ותעקוב אחר הלוביסטים שלו ופעיליו שפועלים בתוך החברות המפרציות... הצעד הבחריני האמיץ הוא מהלך מבריק שיש לחזקו ולסייע לו באופן כלל מפרצי ולא להשאיר את בחרין לבדה בשדה המערכה הגורלי על עתיד המפרץ הערבי. המפרץ הערבי ניצב היום על פתח הר געש... עלינו לפעול ביעילות למען ניהול קבוצתי ואחראי של המשבר, שהמהלך  החשוב ביותר בו הוא בידוד וכיתור הלובי האיראני וסוכני משה"מ. זו משימה קלה שלא מצריכה יותר מרצון".[27]

 

* ר. גולדברג חוקרת את זירת המפרץ במכון ממרי



[2] ו /www.ghorbanews.com , 26.4.2011

[3] ו  arabic.cnn.com, 18.5.2011

[4]  ו  arabic.cnn.com, 12.11.2011

[5]  ו אל-אמאראת אל-יום (איחוד האמירויות), 14.11.2011

[6]   אל-אח'באר (לבנון), 5.7.2012 

www.aljazeera.net[7]t, 7.11.2012 7.11.2012

[8]  אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 18.2.2013

[9] אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 4.3.2013

[10]  אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 8.4.2013

[11]  אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 8.4.2013

[12]  www.alhurra.com  10.4.2013

[13]  אל-איאם (בחרין), 8.4.2013

[14]   www.iaa.bh, 3.4.2013

[15]  אל-וטן (בחרין), 28.3.2013

[16]  אל-איאם (בחרין), 14.4.2013

[17]  פארס (איראן) , 11.4.2013

[18]  באמצע מרץ 2011  כחודש לאחר שהחלו מחאות השיעים בבחרין נכנסו לבחרין כאלף חיילים סעודים המשתייכים ל"כוח המגן של חצי האי ערב" על יסוד חוזה ההגנה המשותף בין מדינות מועצת שיתוף הפעולה של המפרץ כדי לסייע לשלטונות הבחרינים להשתלט על ההפגנות.

[19]  www.icana.ir, 12.4.2013.

[20]  פרס טי וי (איראן), 12.4.2013.

[21]  www.yjc.ir, 10.4.2013. משרק ניוז (איראן), 9.4.2013.

[22]  אל-ראי (כווית), 9.4.2013

[23]  אל-איאם (בחרין), 8.4.2013

[24]  www.eda2a.com , 18.4.2013

[25]  אל-קבס (כווית), 10.4.2013

[26]  אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 10.4.2013

[27]  אל-סיאסה (כווית), 13.4.2013