כללי

 

מפקד משה"מ ג'עפרי במסר הרגעה לאירופה: אנו מסתפקים לפי שעה בטווח טילים של 2000 ק"מ, טווח המכסה את פריסת הכוחות האמריקאים באזור

 

הקדמה

במסיבת עיתונאים בכנס "עולם ללא טרור" ב-31.10.2017 שיגר מפקד משה"מ מסר של הרגעה לאירופה בנושא הטילים הבליסטיים של איראן. הוא הצהיר כי "טווח הטילים שלנו מוגבל ל-2000 ק"מ בהתאם למדיניות המוגדרת על ידי המנהיג [ח'אמנאי]. למרות שיש ביכולתנו להגדיל טווח זה, בינתיים זה מספיק לנו, כי האמריקאים נמצאים במידה מספקת ברדיוס 2000 ק"מ מסביב לאיראן. נגיב להם אם הם יתקפו אותנו."[1]

 

משמעות דברי מפקד משה"מ על הגבלת טווח טילי איראן ל-2000 ק"מ

דברים אלה מהווים מסר של הרגעה לאירופה הנמצאת מעבר לטווח 2000 הק"מ של הטילים הבליסטיים של איראן. אפשר שדברים אלה נועדו להרגיע את מנהיגי אירופה אשר תומכים נחרצות בהמשך ה- JCPOA, אך עשויים לתמוך ביוזמה אמריקאית נגד תכנית הטילים הבליסטיים של איראן.

 

יובהר כי הגבלה זו של הטילים הבליסטיים לטווח ה-2000 ק"מ, קיימת כבר מאז הסכם ז'נבה 2013 והיא חוזקה ערב קבלת ה- JCPOA ב-2015.[2]  עפ"י רמטכ"ל הכוחות המזויינים של איראן, חסן פירוזאבאדי, הגבלה זו היא חלק מן ה- JCPOA, ככל הנראה בהבנה בלתי כתובה, שכן בהסכם עצמו היא אינה מופיעה, משום שאיראן סירבה לכלול בו כל התייחסות לתכנית הטילים הבליסטיים שלה.[3]

 

טווח 2000 הק"מ הוא טווח הפגיעה בישראל ודוברים איראניים חוזרים ומזכירים כי טווח זה – טווח הפגיעה בישראל – הוא הקו האדום של המשטר האיראני שלא נחצה במהלך המו"מ הגרעיני עם ארה"ב.[4]  

 

משמעות הדבר היא שהנשיא אובמה הסכים לאשר לאיראן פיתוח תכנית טילים לטווח המוגבל של פגיעה בישראל, כדי להשיג את הסכם הגרעין עם איראן, ומדינות אירופה הסכימו לכך.[5] זאת, בנוסף להסכמה אמריקאית לעצם קיומה של תכנית הטילים הבליסטיים לטווח ארוך של איראן, שקיומה נאסר בהחלטת מועבי"ט 1929, והותר בהחלטת מועבי"ט 2231, בה אושר הסכם הגרעין של איראן.

 

הצהרתו כעת של מפקד משה"מ ג'עפרי, חושפת כי טווח הטילים של 2000 ק"מ, שממשל אובמה הסכים לו, מהווה טווח פגיעה לא רק בישראל אלא גם בבסיסים האמריקאים הפרוסים ברחבי המזה"ת, כפי שהדגיש ג'עפרי בדבריו:

 

"בינתיים [טווח] זה מספיק לנו, כי האמריקאים נמצאים במידה מספקת ברדיוס 2000 ק"מ מסביב לאיראן. נגיב להם אם הם יתקפו אותנו."[6]

 

גם ב-8.10.2017 איים ג'עפרי על הנשיא טראמפ בפגיעה בבסיסי ארה"ב במזה"ת, באמרו כי אם הוא יעז להכליל את משה"מ ברשימת ארגוני הטרור, אז "תצטרך אמריקה להעביר את בסיסיה הצבאיים [שבמזה"ת] אל מעבר לטווח 2000 הק"מ של טילי איראן."[7]

 

נספח

דוח ממרי (2.2.17) על האישור שנתן ממשל אובמה לאיראן לפתח טילים לטווח 2000 ק"מ בלבד – טווח הפגיעה בישראל

 

עפ"י בכירים איראניים: ממשל אובמה אישר לאיראן בהסכמה בלתי כתובה במסגרת המו"מ הגרעיני וה-JCPOA לפתח טילים בליסטיים לטווח של 2000 ק"מ בלבד, לאמור, לטווח פגיעה בישראל אבל לא באירופה

 

מאת: א.סביון, י. כרמון וא. קפאש

 

הקדמה

ב-30.1.2017 הודיעו מקורות אמריקאים כי איראן ביצעה ניסוי כושל בטיל בליסטי חדש מדגם "ח'רמשהר". דווח כי הטיל התפוצץ לאחר מעוף של 965 ק"מ.[1]. שה"ח זריף (31.1) ושר ההגנה דהקאן (1.2) הדגישו כי  איראן "לא מבקשת אישור מאיש בעניין תכנית ההגנה שלה."[2]

 

יודגש כי בניגוד לטענת דוברי המשטר המגדירים את תכנית הטילים של איראן כתכנית הגנתית, טווח טילים של 2000 ק"מ אינו בבחינת נשק הגנתי אלא נשק אסטרטגי והתקפי מובהק, ולכן נדרשה איראן תמיד לחדול מפיתוחם.

 

בשנים שקדמו למו"מ האמריקאי-איראני על תכנית הגרעין האיראנית, עסקה איראן בפיתוח טילים בליסטיים בטווחים המאיימים על אירופה ואף על ארה"ב (2500-5000 ק"מ).  

 

ד"ר חסן עבאסי, תיאורטיקן של המודיעין של משמרות המהפכה וראש 'המרכז לעיונים דוקטרינרים לביטחון לאומי מחוץ לגבולות איראן' של משמרות המהפכה, אמר ב-2004:  "יש לנו אסטרטגיה שנוסחה בכתב להשמדת התרבות האנגלוסכסית ולעקירה מן השורש של האמריקאים והאנגלים. הטילים שלנו מוכנים כעת להכות בתרבות שלהם, ועם הגעת ההוראות מהמנהיג [עלי ח'אמנאי],  אנו נשגר את הטילים שלנו אל עריהם ומתקניהם... בגלל המדיניות של ח'אתמי ו'הדיאלוג בין הציביליזציות', נאלצנו להקפיא את תכניתנו ... [אולם] כעת אנו מתכוונים לבצעה ... חזית הכפירה העולמית היא חזית נגד אללה והמוסלמים ועלינו לעשות שימוש בכל מה שמצוי בידינו כדי להכות בחזית הזו, באמצעות פעולות ההתאבדות שלנו או באמצעות הטילים שלנו."[3]

 

גם היומון אל-שרק אל-אוסט דיווח ב- 14.6.04 על חידוש פרויקט הטילים ארוכי הטווח – 'שהאב 4' ו- 'שהאב 5' בהוראת מנהיג איראן עלי ח'אמנאי.[4]

 

יצוין כי בדיווח סו"י מהר המזוהה עם משה"מ מה-14.12.2013 (מיד לאחר הסכם ז'נבה) על אודות תכנית הטילים של איראן, נמסרו פרטים על משפחת טילי השהאב. הדיווח הדגיש כי טילי שהאב 3D, שטווחם בין 2200 ל-3000 ק"מ, "מגיעים בקלות לאדמות הכבושות [ישראל] ... ומכסים את כל שטחן." הדיווח פירט כי דגם שהאב 4 שטווחו 3000 ק"מ מסוגל לשגר לוויינים לחלל וכי על טיל שהאב 5 "פורסם מידע מועט". יצוין כי בתרשימים מופיע גם דגם "שהאב 6".[5]

 

אישור אמריקאי לפיתוח טילים לטווח של 2000 ק"מ בלבד, לאמור, טווח פגיעה בישראל

אולם לאחר שהחל המו"מ האמריקאי-איראני, ובסיום שלבו הראשון בז'נבה בנובמבר 2013, החלו בכירים איראניים לדווח על הגבלת תכנית הטילים של איראן לטווחים שמעבר ל-2000 ק"מ.  כך למשל, מפקד משה"מ, עלי ג'עפרי, אמר ב- 10.12.2013, מיד לאחר ההגעה להסכם הביניים בז'נבה ובהתייחס אליו,  כי  איראן יכולה לייצר טילים מעל טווח של 2000 ק"מ, אך המנהיג הגביל אותנו עד 2000 ק"מ: "אנו רוצים להגדיל את טווח הטילים של משה"מ אך למרות זאת המנהיג [ח'אמנאי] הגביל אותנו לטווח של 2000 ק"מ. יש לנו היכולת להגדיל את טווח הטילים ובוודאי שטילינו צריכים להגיע לישראל... הקווים האדומים של המשטר לא נחצו בשיחות הגרעין עם [קב'] ה-5+1 ובהסכם ז'נבה."[6]

 

ואכן מפקדי משה"מ הדגישו כי הטווח החשוב מבחינת המשטר הוא טווח הפגיעה בישראל. ראה למשל דברי מפקד זרוע האוויר והטילים במשה"מ, אמיר עלי האג'יזאדה, שאמר לאחר שיגור הטיל במרץ 2016,  כי "טווח 2000 הק"מ של הטילים שלנו [מיועד] לעימות מול המשטר הציוני הנמצא במרחק רב."[7]

 

ציטוטים נרחבים לגבי הכוונה המוצהרת של המשטר האיראני לפגוע בישראל בטילים הופיעו במסמכי ממרי:

1.      מפקדי הזרוע הטילית של משה"מ: פיתחנו טילים לטווח 2000 ק"מ; ציידנו את חזבאללה בטילים לטווח של 300 ק"מ; סו"י פארס: "אשליית הגז של ישראל תיקבר בים התיכון"

 

2.      "איראן משגרת טילים ארוכי טווח עם כיתוב: "ישראל צריכה להימחק מעל פני האדמה" 

  פארס (איראן), 9.3.2016

 

גם סו"י תסנים המקורבת למשה"מ, הסבירה בתרשים שפורסם ב-17.11.2014 שאיראן "מסתפקת" בטווח של 2000 ק"מ "הרצוי מבחינתה" והמכסה את שטח ישראל: "על קו האש, מפקדי הצבא של הרפובליקה האסלאמית [של איראן] אמרו כמה פעמים, כי עם השגת טילים לטווח של 2000 ק"מ איראן הגיעה לתקרת הטווח הרצויה מבחינתה ו'בינתיים' אין צורך בהגדלת הטווח. למרות שארה"ב נמצאת במרחק של 11 אלף ק"מ מאיראן, בשנים האחרונות היא בעצמה הגיעה לקרבת גבולות איראן, [ולכן] בסיסיה, ציודה וכוחות צבאה הם מטרה לטילי איראן.  כמו כן, המשטר הציוני הוא האויב החשוב ביותר של איראן באזור ונמצא במרחק של פחות מ-1200 ק"מ. לכן, די בטילים לטווח הקצר ולטווח בינוני כדי לפגוע בבסיסי ארה"ב הנמצאים בקרבת איראן, ודי בטילים ארוכי טווח כדי לפגוע באדמות הכבושות [ישראל]. בתרשים מוצגים כמה מהבסיסים האמריקאים האלה ו[כן] הטילים הסופרים את הרגע [שיוכלו] לפגוע בהם."[8]

 

שר ההגנה, חוסין דהקאן, אמר ב-18.8.2015 בתשובה לשאלת כתב על ייצור טילים בעלי טווח הגדול מ-2000 ק"מ, כי "איננו מייצרים טילים מעבר לטווח ה-2000 ק"מ.^"[9]

 

האם האישור האמריקאי לאיראן לפתח טילים לטווח המגיע לישראל - חלק סודי ב-JCPOA או הסכמה בע"פ

בהצהרות של בכירי משה"מ נרמז כי הגבלת טווח הטילים האיראניים כך שיגיע לישראל אך לא לאירופה הינו חלק מן ההסכם הגרעיני עם איראן. כך למשל, מפקד משה"מ, עלי ג'עפרי, התייחס ב-2.11.2015  להסכמת משה"מ להחלטת מועבי"ט 2231 ואמר: "אחת הנקודות בהחלטה זו הייתה העניין של ההגבלות אשר חלק מגורמי הצבא חששו מהן. לכן קיימנו ישיבות במועצה העליונה לביטחון לאומי וגם הלכנו למנהיג [ח'אמנאי]. צוות המו"מ [האיראני] אמר למערביים שאנו לא מסכימים להגבלות האלה. הם [המערביים] אמרו שחייבים לציין את הנושאים האלה בהחלטה. גם כאשר נפגשתי עם המנהיג, הוא אמר שבפיתוח יכולת ההגנה אין שום הגבלה. ההגבלה היחידה היא בתחום הטילים הגרעיניים שכמובן אף פעם לא רצינו בהם".[10]

 

רמטכ"ל הכוחות המזויינים, חסן פירוזאבאדי אמר למחרת ב-3.11.2015 ובהתייחס לדברי ג'עפרי: "אני מאשר את דברי מפקד משה"מ בעניין אי הגבלת פעילות הטילים של איראן. אנו נציית לשתי הגבלות. האחת המובאת ב- JCPOA  בעניין אי תכנון גרעיני והשנייה, טווח של 2000 הק"מ אשר כלל הגורמים באיראן ציינו בעבר."[11]

 

יצוין כי בנוסח בעברית שפרסמה רשות השידור האיראנית, איריב, לידיעה זו ב-4.11.2015, מצוין במפורש הן בכותרת והן בטקסט כי הסכם הגרעין מאפשר לאיראן להחזיק בטילים בליסטיים לטווח של 2000 ק"מ: הנוסח בעברית שפרסמה איריב:

 

הכותרת "פירוזאבאדי: הסכם הגעין [סיק] מבטיח לאיראן טילים בטווח של 2000 ק"מ"

"רמטכ"ל הכוחות החמושים של איראן רב אלוף חסן פירוזאבאדי הדגיש כי המדינה מתחייבת בהוראותיו של המפקד הכללי לכוחות משמרות המהפכה האסלאמית, בין היתר, כי איראן תגביל את התכנון הגרעיני אבל היא זכאית לייצר טילים בטווח של 2000 ק"מ.
כך אמר פירוזאבאדי אתמול (שלישי) בדברים שנשא בפני מנהיגים ובכירים בממשל האיסלאמי והתחייס [סיק] להדגשות המפקד הכללי של משמרות המהפכה על כך שאיראן תתחייב בסעיפי הסכם הגרעין עם מדינות המערב הכוללים הגבלה על התכנון הגרעיני, בנוסף,יהיה [סיק] לאיראן את הזכות להחזיק בטילים בטווח של 2000 ק"מ."[12]

 

מהצהרות אלה ניתן להסיק כי אף שהאישור לפתח טילים לטווח הפגיעה בישראל אינו, ככל הנראה, נספח סודי של ה-JCPOA , הוא, בכל מקרה, הבנה בלתי כתובה המהווה חלק בלתי מן ההסכם הגרעיני. לשני הצדדים נוח היה לא לפרסם הבנה זו בכתב: לאיראן, משום שהיא מסרבת לכל התייחסות פומבית לתכנית הטילים שלה אותה היא מגדירה כהגנתית (ולמעשה התקפית), ולממשל אובמה, לא היה נוח לחשוף את אישורו לפיתוח טילים לטווח הפגיעה בישראל.

 

יצוין כי החלטת מועבי"ט 2231 (2015) מהווה ויתור נוסף שהעניק ממשל אובמה לאיראן בהשוואה להחלטת מועבי"ט הקודמת 1929 (2010). לוויתור זה שני מרכיבים:

 

האחד, בהחלטת 1929 נאסר על איראן לעשות כל פעילות בטילים המסוגלים לשאת רש"ק גרעיני בעוד בהחלטה 2231 הומרה המילה "מסוגלים" שהיא ענין של נתונים אובייקטיבים במילה "מתוכננים" שהיא עניין פוליטי משתנה.

 

השני, בעוד החלטת 1929 אסרה על איראן כל פעילות בטילים בהחלטה 2231 בוטל האיסור.

 

יצוין כי לאחר הניסוי הטילי שביצעה איראן לאחר כניסת ה- JCPOA  לתוקף, ב-9 במאי 2016, ואשר גרם מבוכה לממשל אובמה, אמר מפקד זרוע הטילים של משה"מ, גנרל אמיר עלי האג'יזאדה כי "האמריקאים אומרים לנו 'אל תדברו על ענייני טילים ואם אתם עושים ניסוי בטילים אל תזכירו אותו." ראו דוח ממרי על דברי מפקד זרוע הטילים.