כללי

 

 

על רקע ההתחממות ביחסי סעודיה-עיראק:

בעלי טורים סעודים – עיראק שבה לחיק הערבי

 

לאחר שנים רבות של מתיחות ועוינות ניכרת, בחודשים האחרונים חלה התקרבות משמעותית בין סעודיה ועיראק. התקרבות זו מעוררת שאלות אודות עתיד היחסים בין שתי המדינות, המניעים להתקרבות, התפקיד אותו מבקשת סעודיה למלא בעיראק, והשפעת התקרבות זו על יחסי שתי המדינות מול איראן.

 

תחילתה של ההתקרבות הסעודית-עיראקית, בפתיחתה מחדש של שגרירות סעודיה בעיראק ב-15.12.2016 ובביקורו של שר החוץ הסעודי עאדל אל-ג'ובייר בבגדד בפברואר 2017. בהמשך, ב-29.3.2017, נפגשו רה"מ העיראקי חידר אל-עבאדי והמלך סלמאן בשולי פסגת הליגה הערבית, ובחודשים הבאים ביקרו בסעודיה בכירים עיראקיים נוספים, בראשם ראש הממשלה חידר אל-עבאדי ביוני 2017, שר הפנים קאסם אל-אערג'י ביוני וביולי 2017, והמנהיג השיעי העיראקי מוקתדא אל-צדר, בסוף יולי 2017. במקביל ביקרו בעיראק שר האנרגיה הסעודי ח'אלד אל-פאלח, במאי 2017, והרמטכ"ל הסעודי עבד אל-רחמן בן צאלח, ביולי 2017.[1]

 

במהלך חודש אוגוסט ננקטו גם צעדים מעשיים לשיתוף פעולה בין המדינות: מעבר הגבול היבשתי בין סעודיה לעיראק בערער נפתח לתנועת עולים לרגל בפעם הראשונה מאז 1990[2]  וסעודיה הכריזה על הקמת מועצה מתאמת סעודית-עיראקית, בראשות שר המסחר וההשקעות הסעודי, מאג'ד עבדאללה אל-קצבי אשר ביקר בבגדאד ב-23 באוגוסט כדי לדון על הגשמת "השותפות האסטרטגית" בין שתי המדינות.[3]

 

בכירי שתי המדינות הביעו אופטימיות והדגישו בהצהרותיהם כי היחסים בין סעודיה ועיראק חזרו למסלולם. אישים כגון שר הנפט העיראקי, ג'באר עלי, וממלא מקום שגריר סעודיה בעיראק, עבד אל-עזיז אל-שמרי הדגישו את האפשרויות הרבות לשיתוף פעולה כלכלי בין סעודיה ועיראק. בנוסף, על פי דיווחים נערכים מגעים לסיוע סעודי נרחב בשיקומן של ערי עיראק אשר נהרסו בשנות שליטת דאעש בהן ובעקבות המלחמה בארגון.

 

יצוין גם כי בהתחממות היחסים לקחו חלק גם אישים עיראקים וסעודים אשר נחשבו לדמויות בלתי רצויות ואף עוינות בעיני הצד השני, על רקע עמדותיהם בנושא תפקידה של איראן בעיראק. כך, שגריר סעודיה בעיראק לשעבר ושר המדינה הסעודי לענייני המפרץ, ת'אמר אל-סבהאן, אשר גורש מעיראק והוכרז אישיות בלתי רצויה ב-2016, בעקבות גינויים שהשמיע בנושא מעורבות איראן במדינה,[4] נטל חלק פעיל בביקור הסעודי-עיראקי המשותף למעבר הגבול בערער, טרם פתיחתו. כך עוד, שר הפנים העיראקי, קאסם אל-אערג'י, אשר היה מושא לגנאי בסעודיה בעקבות קשריו עם משה"מ האיראני, זכה לקבלת פנים חמה בביקוריו בסעודיה.

 

ת'אמר אל-סבהאן לצד בכירים עיראקיים בביקורו במעבר הגבול ערער. מתוך חשבון הטוויטר שלו[5]

 

על רקע התפקיד המשמעותי שממלאת איראן בזירה המדינית בעיראק, טרם התברר מה תהיה ההשפעת התחממות היחסים בין עיראק לסעודיה על היחסים בין סעודיה ואיראן.

 

עד כה, בסעודיה ובעיראק נשמעו הצהרות סותרות בנושא: שר הפנים העיראקי קאסם אל-אערג'י הצהיר שסעודיה ביקשה מעיראק לשמש מתווכת בינה לבין איראן[6] – הצהרה ממנה סעודיה התנערה לחלוטין.[7]

במקביל, ממלא מקום שגריר סעודיה בעיראק עבד אל-עזיז אל-שמרי הצהיר כי יחסי עיראק-איראן הם עניין פנימי עיראקי, שסעודיה לא מתערבת בו.[8]

 

פגישת השר הסעודי אל-קצבי עם ראש ממשלת עיראק[9]

 

בעיתונות הסעודית התפרסמו מאמרים שעסקו בשיפור יחסי סעודיה-עיראק. הכותבים הסעודים, הדגישו את קיומה של תחרות עזה בין סעודיה לאיראן על השפעה פוליטית בעיראק וציינו כי התחממות היחסים בין שתי המדינות היא חלק ממהלך שמטרתו להשיב את עיראק למחנה הערבי, אליו היא שייכת, ובכך להחליש את ההגמוניה האיראנית במדינה. להלן קטעים נבחרים מן המאמרים:

 

כותב סעודי: בכוחה של סעודיה לשבור את ההגמוניה האיראנית על עיראק

במאמרו ביומון הסעודי אל-ריאד, הכותב הסעודי עכרמה אל-אנצארי, הבחין בין השיעים בעיראק לבין איראן ויצא נגד הדעה כי הראשונים כפופים לאיראן מבחינה דתית פוליטית. אל-אנצארי שיבח את מאמציה של סעודיה להשיב את עיראק לחיק העולם הערבי וטען כי מאמצים אלו יביאו לצמצום בעיית הטרור ולריסוק ההגמוניה האיראנית במדינה. וכך כתב:

 

"המהלך המפרצי האחרון כלפי עיראק בהובלת סעודיה, הוא צעד אמיץ והתחלה אפקטיבית להשבת הארץ האצילה הזו [עיראק] לחיק הערבי, לחלצה מההגמוניה הפרסית ולתקן את המהלכים השגויים שנקטו שליטיה  החדשים לאחר הפלישה [האמריקאית לעיראק], עקב [שיטת] חלוקת [עמדות הכוח בשלטון] על פי מפתח עדתי, שהחלה לאחר הפלת משטר הבעת'. אחד החסרונות של [שיטה] זו, הוא הופעת היצר הסקטוריאלי הדתי באופן בוטה ואלים שהביטוי הרצחני ביותר שלו היה דאעש, שנמצא כעת בנסיגה בכל המישורים.

 

המאמץ הדיפלומטי הנוכחי של מדינות המפרץ בהובלת סעודיה [להחזרת עיראק לחיק העולם הערבי] יבטיח את הוצאת עיראק ממערבולת הסכסוכים העדתיים, דבר שיצמצם את בעיית הטרור, אשר משמשת תירוץ לפעולות שמבצעים גורמים המקורבים לעיראק החדשה [קרי, כפי שהיא היום], בחסות איראנית ידועה. עיראק ממשיכה להיות גורם חשוב במשוואה האזורית ואחת החממות הגדולות ביותר של מגמת הערביוּת ההיסטורית, שלאינטלקטואלים השיעים היה תפקיד חלוצי בייסודה ובשִכלולה.

 

משקלה הערבי והאסלאמי של סעודיה מאפשר [לה] ללא ספק להשיב את עיראק לסביבתה הטבעית ולהסיר [מעליה] את ההגמוניה של איראן ואת שליטתה הבלעדית במדינה זו [עיראק], בתואנה שהאסכולה הדתית שלה [קרי השיעה האיראנית] זהה לזו של חלק ממרכיביה [של האוכלוסייה העיראקית]. אלא ש[לשיעים בעיראק] יש מורשת ספרותית ורוחנית בזרם השיעי ואין הם זקוקים לגיבוי איראני דתי או מדיני, שהרי משפחותיהם של [מוקתדא] אל-צדר ושל [מוחמד סעיד] אל-חכים,[10] למשל, הן צאצאי שבטיהם של [שני נכדיו של הנביא מוחמד] חסן בן עלי [בן אבו טאלב, הנחשב לאימאם השיעי השני] וחוסיין בן עלי [בן אבו טאלב, מייסד השיעה]...  יש להוציא מידי איראן את קלף השיעיזציה, שכן בסופו של דבר, השיעים הראשונים היו ערבים טהורים וכך גם צאצאיהם היום...

 

עיראק זקוקה למפרץ כדי שיחזירה לזירה הערבית כשחקן משפיע, הרחק מתפקידה כנציג הצללים של משטר המולות [האיראני] - כפי שהדבר מצטייר סטריאוטיפית כיום בעיני הרחוב הערבי. יהיה זה צעד חשוב למען סיום המלחמות העדתיות וחיסול מקורות הזנתן וכן לטובת חיסול הדעה המוטעית בדבר כפיפותם של הערבים השיעים לאיראן."[11]

 

כותב סעודי: סעודיה מילאה את החלל הפוליטי בעיראק; איראן צפויה להתנגד לכך

מוצטפא פחס, בעל טור ביומון הסעודי אל-שרק אל-אוסט, היוצא לאור בלונדון, טען כי ריאד טיפלה בגורמים אשר אפשרו לטהראן להשתלט על עיראק, ולכן יש לצפות להתנגדות איראנית לניסיונות הסעודים לצמצם את השפעתה על עיראק. התנגדות זו עשויה להתבטא בעימות עקיף עם סעודיה, וכן בעימות עם בעלי כוח בעיראק התומכים בהתקרבות הסעודית-עיראקית, בראשם מוקתדא אל-צדר. וכך כתב:

 

"עיראק אינה יכולה עוד לשמור על ישותה מבלי להגיע לכדי קשר בטוח, יציב ומתפתח עם כל שכנותיה, ללא יוצא מן הכלל. זה מה שהבינה המשלחת הרשמית העיראקית שביקרה בריאד בירת סעודיה, במהלך פגישתה עם בכירי האישים הסעודים...  אלא שהמשוואה שמולה ניצבת עיראק כעת, היא שאופן ההתייחסות אליה כאל ישות עצמאית שונה באופן מהותי בין המדינות השכנות לה, שכן טהראן מתעקשת לכפות עליה כפיפות מדינית ודתית בעוד שמדינות המפרץ, ובראשן סעודיה, שבו והציעו  שותפות ואינטגרציה עמה...

 

ריאד כבר נקטה את הצעדים הדרושים כדי למלא את הוואקום הערבי שנוצר לאחר נפילת משטרו של סדאם חוסיין בשנת 2003, ואשר אִפשר לטהראן להשתלט על עיראק.

לפיכך, קשה מאוד [להניח] שאיראן תעמוד בחיבוק ידיים נוכח ניסיונותיה של סעודיה להתחרות עמה על ההשפעה בתוך עיראק, או להחליש את ההגמוניה שלה על קבלת ההחלטות המדיניות בעיראק. איראן עדיין נהנית מהשפעה רבה מאוד בתוך האוכלוסייה השיעית העיראקית, כך שהיא יכולה להסיתה - אם בכיוון של עימות עקיף עם סעודיה, או בכיוון של עימות עם הגורמים העיראקים שמצדדים בהתקרבות לסעודיה. לכן, בשלב זה מחריפות הביקורות [ההדדיות] בין איראן ותומכיה בעיראק, לבין תומכי המנהיג השיעי מוקתדא אל-צדר ולצדו תומכי הממשלה העיראקית – זאת, לאור העובדה שהצעדים שנקט אל-צדר [קרי, התקרבותו לסעודיה] העניקו גיבוי דתי ועממי להתקרבות של ממשלת עיראק לסעודיה והבטיחו שינוי בגישה השיעית העממית כלפי סעודיה, הרואה בה [כיום] שותף ממשי ושכן נצחי."[12]

 

בעל טור סעודי: מאמצי סעודיה החלו להניב פירות; יש להיזהר פן תיחטף עיראק בשנית

חמוד אבו טאלב, בעל טור ביומון הסעודי עוכאט', טען במאמרו, כי ההתחממות ביחסי עיראק-סעודיה היא תולדה של מאמצים סעודיים לסייע לעיראק, והזהיר מפני ניסיונות של איראן ובעלות בריתה לשוב ולהחזיר את עיראק למעגל השפעתן. לדבריו, "סעודיה השקיעה מאמצים רבים ובלתי נלאים כדי לחבוש את פצעיה של עיראק, לרפא את מכאוביה ולמשוך אותה [חזרה] אל החיק הערבי הטבעי שלה. מאמצים אלה החלו להניב פרי כשסעודיה אירחה אישים פוליטיים עיראקיים המייצגים את מגזריה השונים, הגבול עם [עיראק] נפתח, הוחלט על קיום טיסות [ביניהן] ועל הזרמת סיוע [סעודי] רב לשיקום האזורים [בעיראק] שניזוקו.

 

שיבתה של עיראק [לעולם הערבי] לא תעבור בשום אופן בשתיקה מצד הגורמים שמנסים למשכה הרחק [משם]. היא תרגיז את סוכני תכנית הכאוס במדינות ערב [קרי איראן ובעלות בריתה], והם ינסו לתקוע טריז ביחסיה החדשים והחמימים עם מדינות המפרץ. הדבר דורש זהירות ותשומת לב, כדי שלא יחטפו [מאתנו] שוב מדינה אצילית ויקרה לנו."[13]

 

עורך סעודי בכיר: צעדי מוקתדא אל-צדר במפרץ משמעותיים כצעדי ארמסטרונג על הירח

משארי אל-ד'אידי, עיתונאי סעודי ועורך בכיר ביומון הסעודי אל-שרק אל-אוסט היוצא לאור בלונדון, כתב בעקבות ביקורו בסעודיה של איש הדת השיעי הבכיר מוקתדא אל-צדר, כי לביקור, כמו גם ליציאתו נגד נשיא סוריה בשאר אל-אסד, יש חשיבות היסטורית עבור הערבים והמוסלמים כולם. זאת, שכן צעדיו של אל-צדר מעצבים מחדש את היחסים בין סונים לשיעים בעיראק, ומהווים ביקורת גלויה על איראן. וכך כתב: "סיוריו בסעודיה ובאמירויות של המנהיג הפוליטי הפופולרי בעיראק, איש הדת השיעי מוקתדא אל-צדר, מעוררים עניין ופותחים פתח חדש לתקווה... מאמץ ראוי לשבח זה מצד המנהיג העיראקי הפופולרי, אשר משפיע על ציבור נרחב בקרב השכבות העממיות של השיעים בעיראק, מעורר התפעלות, לא משום שהוא 'מחניף' לסעודיה או לאמירויות, כפי שיש מי שעשוי להשלות את עצמו, אלא משום שהוא שואף לעתיד בטוח עבור עיראק מולדתו, ובנוסף – וזה עניין משמעותי  – הוא משקיע מאמץ לקבור את מלחמת האחים הגדולה [המתנהלת] כעת בין הסונים לשיעים.

 

פתיחות עיראקית-מפרצית זו חיונית ומרגשת, הגם שהתעכבה מעט. סעודיה היא זו שחנכה את הפתיחות הזו לאחר שבגדאד וריאד הודיעו ביוני על הקמת מועצה מתאמת במסגרת מאמצים לשיפור היחסים ביניהן, וכן [לאחר] ביקור שר החוץ הסעודי עאדל אל-ג'ובייר בבגדד בפברואר [2017]...

 

צעדיו של מוקתדא אל-צדר אולי ייראו עבור חלק כדבר פעוט, אולם יתכן שהם [דווקא] צעד חשוב עבור כלל הערבים והמוסלמים בתקופה גורלית זו, כמו הצעד של האסטרונאוט האמריקאי, ניל ארמסטרונג, על הירח. [אל-צדר] היה המנהיג העיראקי השיעי הראשון אשר קרא, באפריל [2017], לנשיא הסורי בשאר אל-אסד לעזוב את השלטון, באופן שחשף את המחלוקת שלו עם איראן ועם לוחמים בהם היא תומכת, כדי לסייע לממשלת סוריה. [בנוסף,] לשכתו של אל-צדר אמרה שהפגישה עם האמיר מוחמד [בן סלמאן, יורש העצר הסעודי] בשלהי יולי [2017] הניבה הסכם לבחון השקעות אפשריות באזורים השיעים בדרום עיראק."[14]