המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
הדיון על החזרת המשטר המונרכי בלוב
7/5/2014

 

הדיון על החזרת המשטר המונרכי בלוב


מאת נ. מוזס* 


הקדמה

"חזרת בית המלוכה הסנוסי היא הפתרון והערובה לחזרת הביטחון והיציבות בלוב."[1] את הדברים אמר מוחמד עבד אל-עזיז, שר החוץ בממשלה הזמנית בלוב, בשולי ישיבות שרי החוץ הערבים לקראת הפסגה הערבית שנערכה בכווית בסוף מרץ 2014. 

 

זו אינה הפעם הראשונה בה מועלית אפשרות כזו, אך זו הפעם הראשונה בה שר בממשלה הלובית שלאחר נפילת מועמר אל-קד'אפי מדבר בגלוי על תמיכתו ברעיון זה. חשיבות הצהרה זו טמונה גם בעיתוי ובמעמד בו ניתנה – כשבועיים לאחר הדחת ראש הממשלה הלובי עלי זידאן ובעת כינוס שה"ח הערביים לקראת הפסגה הערבית.   

 

כשלוש שנים לאחר נפילת משטרו של מועמר אל-קד'אפי, לוב, הסובלת מאנרכיה ביטחונית ושלטונית,  ממשיכה לחפש את דרכה לעבר יציבות וביטחון. מטבע הדברים, אחת האפשרויות המועלות היא חזרה למשטר שהופל על ידי מועמר אל-קד'אפי בהפיכה צבאית בספטמבר 1969, קרי מונרכיה חוקתית בראשות צאצא למשפחת המלוכה הסנוסית, ששלטה בלוב משנת 1951, אז קיבלה לוב את עצמאותה.

 

לוב שלאחר הפלת קד'אפי נקטה כמה צעדים סמליים להשבתה לתקופה הפרה-קד'אפית, כמו אימוץ הדגל וההמנון שהיו נהוגים בתקופת המלוכה, והחלטת הממשלה, במרץ 2014 , להשיב למלך ולמשפחתו את האזרחות ואת הרכוש שהחרים משטר קד'אפי.[2]  ואולם לא ברור האם צעדים אלה מבטאים כמיהה אמתית להשבת משטר המלוכה ללוב, או שהם קודם כל ביטוי לרצון למחות את זכר משטרו של קד'אפי.

 

 מסמך זה יסקור את השיח בלוב בנושא זה:  

 

שה"ח הלובי: אני מתחייב לפעול להחזרת המשטר המלוכני ללוב

בתום ישיבות ההכנה של שה"ח הערביים, לקראת הפסגה הערבית שהתקיימה בכווית בסוף מרץ 2014, הצהיר שה"ח הלובי, מוחמד עבד אל-עזיז, על תמיכתו בכינון מונרכיה חוקתית בלוב, בראשות בית המלוכה הסנוסי,  "כפתרון וכערובה לחזרת הביטחון והיציבות ללוב."[3]  הוא הסביר את הצורך בכך ב"וואקום הפוליטי הקיים בלוב כעת, במאבק הפוליטי בין המפלגות ובכך שלרחוב הלובי לא ברורה הדרך הנכונה לבניית מדינה ומשטר פוליטי שיכולים להביא ליציבות." לדבריו, היתה זו טעות להקים מפלגות פוליטיות לפני שיקומם של מוסדות המדינה והחוק, שנהרסו בתקופת קד'אפי, מאחר שהעם הלובי אינו רגיל לפעילות של המפלגות הפוליטיות שהציפו את הזירה. נוכח האנרכיה הפוליטית הזו, יהיה זה טבעי לשוב למשטר שבתקופתו היתה לוב מאוחדת.[4] נקודה נוספת שאותה הדגיש עבד אל-עזיז בדבריו, היא שיש לשוב לחוקה משנת 1951, כמקור הסמכות למשטר, מאחר שהיא "אחת החוקות הטובות ביותר באזור ובעולם"[5] והיא תענה על דרישות האזרח הלובי ליציבות ולביטחון ותשמור על האחדות הלאומית, נוכח הקריאות לפדראציה והסכסוכים השבטיים.[6]  עפ"י חוקה זו, ששונתה ע"י המלך ב-1963, לוב היתה פדראלית והורכבה משלושה מחוזות – טריפולי במערב, ברקה במזרח ופזאן בדרום. במהלך 2013, הכריזה הנהגת מחוז ברקה באופן חד צדדי על המחוז כאוטונומיה, במחאה על התנהלות הממשלה כלפיו. ההנהגה אף השתלטה על נמלי הנפט במחוז, דבר שפגע אנושות בכלכלה הלובית. ייתכן שיש בקריאתו של עבד אל-עזיז לאימוץ החוקה מ-1951, היענות לאחת הדרישות העיקריות של הנהגת המחוז וחריגה מעמדת הממשלה המרכזית.

 

 

עבד אל-עזיז הבהיר כי אין הכוונה למלך שישלוט, אלא לכך שיהיה "סמל סביבו תתלכד האומה" ושישמש כ"מטרייה פוליטית" למשטר שיכלול פרלמנט וממשלה טכנוקרטית. [7] 

 

עבד אל-עזיז ציין כי אומנם זו רק אחת האופציות הקיימות כרגע בזירה הלובית, אך הדגיש כי הוא עצמו מעדיף את האופציה הזו "וכך רבים מהשיח'ים וראשי השבטים שחיו בתקופת שלטון המלוכה ויודעים מה ערכה."[8]

 

בראיון ליומון הלונדוני אל-חיאת, הצהיר עבד אל-עזיז כי הוא מתחייב לקבל על עצמו לפעול להחזרת המשטר המלוכני לארצו "בין אם אהיה בממשלה ובין אם מחוצה לה" והוא מוכן לתת דין וחשבון בפני הפרלמנט אם יסתבר שחרג מסמכויותיו. לדבריו, זו זכותו כאזרח לקרוא לכינון משטר זה, ללא קשר להיותו שר ו"הפרלמנט והממשלה אינם יכולים לגזול את זכותי זו."[9]

 

לדבריו, הוא דן בנושא עם נכבדים, ראשי שבטים ועם מוחמד אל-סנוסי, בנו של יורש העצר הלובי, המתגורר בלונדון, והוא מתחייב לדון בכך גם עם הקהילות הלוביות בחו"ל כדי לקדם מטרה זו.[10]  האתר הלובי "בואבה אל-וסט" דיווח כי במהלך הפסגה הערבית בכווית הציג שה"ח רעיון זה גם בפני בכירים ממדינות המפרץ.[11]

 

שה"ח הלובי, מוחמד עבד אל-עזיז [12]

 

ממשלת לוב: הצהרות שה"ח מייצגות את עמדתו האישית בלבד

הצהרות שה"ח עבד אל-עזיז עוררו תגובות רבות בלוב. הממשלה הזמנית התנערה מהצהרותיו. בהודעת הממשלה, שפורסמה באתר הפייסבוק שלה, כמה ימים לאחר הצהרות שה"ח, נמסר כי הן משקפות את דעתו האישית בלבד ולא את עמדת הממשלה הזמנית וכי צורת המשטר בלוב תקבע "בבחירה חופשית של העם הלובי בהתאם להצעות הגוף לגיבוש הצעת החוקה."[13]

 

דובר הפרלמנט הלובי, עמר חמידאן, אמר כי בכוונת הפרלמנט לזמן את שה"ח כדי שיבהיר את עמדותיו וייתכן שהוא יפוטר מאחר שחרג מסמכויותיו. חמידאן הדגיש: "אין חזרה למונרכיה בלוב. לשה"ח אין זכות להצהיר הצהרות בנושא זה, מאחר שהן סותרות את מגמות העם הלובי." לדבריו, במפת הדרכים של החיים הפוליטיים בלוב אין דבר העולה בקנה אחד עם הצעותיו של שה"ח.[14]

 

סולימאן אל-פקיה, יו"ר מועצת השורא של מצראתה, אמר כי המהפכה היתה נגד פולחן לבני האדם שהמונרכיה היא חלק ממנו וכי המונרכיה היא רק נטל והוצאות כספיות.

 

גם בקרב התומכים בחזרת המונרכיה ללוב, לא נרשמה אופטימיות בנוגע ליכולת ליישם זאת בתנאים הקיימים. כך, אבראהים עמיש, ממייסדי "הארגון הלאומי להגנה על חוקת 1951", שהוקם ב-2008, אמר כי ייתכן שהמונרכיה היא הפתרון המהיר למשבר בלוב אך אין לכך תמיכה רחבה ברחוב הלובי. לדבריו, התומכים בחזרת המונרכיה נמנים על האליטה התרבותית והפוליטית הלובית או שיש להם קשרים עם הנסיך מוחמד אל-סנוסי. דברים דומים אמר עאדל אל-חאסי, אחד ממנהיגי המורדים, שטען כי חזרה למונרכיה היא פתרון למשבר הקיים אך לא יהיה זה קל למסור את השלטון ליורש העצר בשל ההתנגדות לכך ולראייה הביא את דבריו של עבד אל-והאב קאיד, חבר בפרלמנט הלובי, כי "אין חזרה למונרכיה"[15]

 

תומכי המונרכיה: שה"ח אומר בגלוי מה שרבים אומרים בחשאי

מנגד, היו שבירכו על הצהרותיו של שה"ח. כך, "תנועת המונרכיה החוקתית הדמוקרטית" פרסמה הודעה המברכת על הצהרות שה"ח ואומץ ליבו ומדגישה כי שה"ח היה הראשון לומר בגלוי ובצורה ברורה את דעתו, דבר שאחרים לא העזו "למרות שהם מדברים על כך בישיבותיהם הפרטיות." עוד נכתב בהודעה כי כאשר העם הלובי החל במהפכה שלו נגד משטר קד'אפי, הוא הניף את דגל הממלכה הלובית, ושר את ההמנון הלאומי של הממלכה, דבר שהיווה "סימן ברור למגמת בני העם הזה והזיקה שלהם למשטר החוקי החוקתי הזה". התנועה קראה לתומכים במשטר המלוכה להביע את דעתם בדרכים הלגיטימיות הקיימות.[16]

 

סמל התנועה המונרכית החוקתית הדמוקרטית


 

זו אינה הפעם הראשונה בה עולה נושא זה לדיון בלוב. עוד בתקופת משטר קד'אפי נשמעו קריאות להפלתו ולחזרת המונרכיה, אך הן היו בעיקר מחוץ למדינה. כך, ב-2008 הוקם מחוץ ללוב "הארגון הלאומי להגנה על חוקת 1951" שקרא לחזרת המונרכיה.

 

לאחר המהפכה הוקמו בלוב כמה ארגונים הקוראים לחזרת המונרכיה, ביניהם "ארגון המונרכיה החוקתית הלובית". שהוקם בטריפולי בינואר 2012. בהודעת הייסוד נכתב כי מדובר בארגון אזרחי "המבטא את שאיפותיו של כל אזרח לובי". בין מטרות הארגון: שמירה על האחדות הלאומית והכרה בתפקיד החקיקתי של משטר המלוכה לפי חוקת 1951.[17]

 

בתגובה להקמת ארגון זה, פרסמה בעלת הטור הלובית סועאד אל-משאט ביומון אל-וטן הלובי, מאמר ביקורת על הקמת ארגונים אלה, שכותרתו "אנו במילניום השלישי – תם עידן המלכים והממלכות". במאמר תהתה אל-משאט "האם העם הלובי הקריב את חייו ורכושו כדי להיפטר ממלך [אחד] על מנת שיבוא מלך אחר?... העם הלובי עשה מהפכה זו כדי לחיות בכבוד ולהצטרף למדינות המתקדמות, ולא כדי לחזור אל נישוק הידיים, הבעת הנאמנות והציות וסיפורי אלף לילה ולילה..."[18] 

 

בנוסף לשה"ח, יש במסדרונות המשטר החדש אישים נוספים הקוראים להחלת המונרכיה. לדוגמה, מוחמד פאיז ג'בריל, שגריר לוב במצרים שהצהיר: "אני מייחל לחזרת המונרכיה החוקתית ללוב כדי לתקן את הפיכת 1969 [ההפיכה הצבאית שהנהיג מעמר אל-קד'אפי נגד בית המלוכה הלובי]... אני מקווה שהיא תהיה כמו המונרכיה הבריטית."[19]

 

תומכי חזרת המונרכיה פתחו כמה דפי פייסבוק, אך לא ברור מי עומד מאחוריהם ונראה כי אינם זוכים לתמיכה רחבה עד כה. בין דפים אלה: "המונרכיה החוקתית הלובית", שלו למעלה מ-10,000 תומכים,[20] "הדמוקרטיה מעניקה לנו את הזכות לערוך משאל עם על חזרת המונרכיה החוקתית", שלו כ-1500 תומכים,[21] ו"חזרת המונרכיה החוקתית בלוב", שלו כ-860 תומכים.[22]   

 

עמוד הפייסבוק של "המונרכיה החוקתית הלובית"



 

* נ. מוזס היא חוקרת במכון ממרי


[1] עוכאט' (סעודיה), 25.3.2014

[3] עוכאט' (סעודיה), 25.3.2014

[4] אל-ביאן (איחוד האמירויות הערביות), 25.3.2014

[5] עוכאט' (סעודיה), 25.3.2014

[6]  אל-חיאת (לונדון), 6.4.2014

[7] אל-חיאת (לונדון), 6.4.2014

[8] עוכאט' (סעודיה), 25.3.2014

[9] אל-חיאת (לונדון), 6.4.2014

[10] עוכאט' (סעודיה), 25.3.2014

[11]ו www.alwasat.ly, 27.3.2014

[14] אל-חיאת (לונדון), 1.4.2014

[15]ו www.aljazeera.net, 9.4.2014

[17] ו www.eanlibya.com, 3.2.2012

[18] אל-וטן (לוב), 3.2.2012

[19] אל-ראי (כווית), 2.2.2014