הסכם הבנות בין הפת"ח לחמאס –

ויתור של הרש"פ על הזירה הבין-לאומית לטובת אחדות לאומית

ביום רביעי (27.4.2011) חתמו בקהיר פת"ח וחמאס על הסכם בראשי תיבות, המהווה מסמך הכנה לקראת הסכם "ההסכמה הלאומית הפלסטינית", עליו אמורים לחתום כל הפלגים הפלסטיניים בקהיר, ביום רביעי, 4.5.2011, בחסות השלטון המצרי ובנוכחות יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס וראש הלשכה המדינית של החמאס ח'אלד משעל.

החותמים, שכינסו לאחר החתימה מסיבת עיתונאים, היו מצד הפת"ח עזאם אל-אחמד, ראש סיעת התנועה במועצה המחוקקת, ומצד החמאס מוסא אבו מרזוק, סגן ראש הלשכה המדינית של החמאס.[1]

יצוין כי אף כלי תקשורת לא הציג את המסמך שעליו חתמו הצדדים, ולכן אין לדעת מה הוא כולל. על פי דברי הצדדים, כפי שדווח ביומון הפלסטיני אל-חיאת אל-ג'דידה, מדובר במסמך הבנות אשר התווסף אל המסמך המצרי, שהושג ע"י השלטון הקודם במצרים. לפי מסמך ההבנות החדש, תוקם ממשלת עצמאים; תוקם ועדת בחירות; ייערכו בחירות לנשיאות, למועצה המחוקקת ולמל"פ בתוך שנה לכל היותר; ותופעל המועצה המחוקקת.[2]

כזכור, שיחות הדיאלוג שהתנהלו בחסות השלטון המצרי הקודם הניבו מסמך מצרי שפת"ח חתמה עליו (אוקטובר 2009) ואילו החמאס סירבה לחתום[3]. במשך התקופה מאז חתימת ההסכם ע"י הפת"ח, נדרשה החמאס לחתום על המסמך כפי שהוא, וסירבה. אולם, בחסות השלטון המצרי החדש, נפתח המסמך המצרי והוספו אליו ההבנות החדשות שהפכו להיות, כדברי בכיר החמאס מחמוד אל-זהאר, "חלק מן המסמך". לאחר שהבנות אלו הוספו, הסכימה החמאס לחתום על המסמך. לדברי אל-זהאר, הנושאים שהיו במחלוקת - הבחירות והפיקוח עליהן, מועדן, הרכב הממשלה ומשימותיה ודרך הרכבת הוועדה הביטחונית העליונה – יושבו.[4]

אל-אחמד הדגיש כי ההסכמה היא בבחינת היענות לדרישת הנוער לסיום הפילוג הפנים-פלסטיני, ואישר כי היו ויתורים כדי להגיע להסכמה. [5]

שני הצדדים הציגו את ההסכם כמנותק מכל הקשר מדיני. לדברי אל-זהאר, המחלוקת שבין הצדדים בנושא תהליך השלום לא תשפיע על עבודת הממשלה העתידה לקום, משום שעיסוקה יוגבל לעניינים פנימיים. גם יו"ר הרש"פ, מחמוד עבאס, טען כי המו"מ עם ישראל הוא בסמכותו של אש"ף בלבד ואינו בסמכותה של הממשלה הפלסטינית אשר תעסוק בהכנת הבחירות ובשיקומה של עזה. [6]

מוסא אבו מרזוק התייחס גם לשאלת תנאי הקוורטט להכללת חמאס בתהליך המדיני.[7] לדבריו, בשיחות הקודמות שהתקיימו בין הפת"ח לחמאס, "היו ויכוחים בנושא התוכנית המדינית של ממשלת האחדות הלאומית, ונקודת המחלוקת הייתה תנאי הקוורטט. [אולם] עתה, הקוורטט נמחק, הוא ותנאיו, [ואפילו] לא הזכרנו לא אותו ולא את תנאיו בהסכמה שאליה הגענו." מחמוד אל-זהאר אמר כי עמדתה המדינית של החמאס היא "לא להכרה (בישראל) ולא למו"מ (עימה)."[8]

בהצהרה ששודרה בערוץ אל-ג'זירה אמר אל-זהאר: "עליי להבהיר שהתוכניות המדיניות [של פת"ח וחמאס] יישארו שונות. השאלה היא איך לסדר את התוכניות כך שהן לא יסתרו זו את זו... נקודת המבט שלנו שונה לגמרי מזו של הפת"ח. פת"ח מאמינה במו"מ, בעוד אנו מאמינים שהמו"מ עם האויב הישראלי חסר תועלת. אנו מאמינים במאבק מזוין, בניהול השלטון ובניצול משאבי השלטון לטובת תוכנית להתנגדות."[9]