המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
המשטר האיראני מורה איך לסקר את נושאי הגרעין ועיראק
16/4/2008

 

הוראות המשטר האיראני לעיתונות בדבר סיקור נושאי הגרעין ועיראק

הקדמה

יומון האינטרנט האיראני רוז חשף בראשית מרץ 2008 את תוכן המכתב המסווג ששלחה 'המועצה העליונה לביטחון לאומי'  (ב-11.2.2008), בחתימת סגן שר התרבות וההכוונה האסלאמית, אל עורכי העיתונים וסוכנויות הידיעות באיראן. במכתב, שנשלח לקראת פרסום דו"ח אל-בראדעי (22.2.08) והחלטת הסנקציות השלישית בעניין איראן (3.3.08), פורטו הוראות המועצה כיצד צריכה התקשורת האיראנית לסקר נושאים שונים, ובעיקר איך להציג לציבור את דו"ח אל-בראדעי האחרון שבחן את מידת שיתוף הפעולה של איראן עם סבא"א, השיחות בין איראן לארה"ב בנוגע לעיראק, מערכת הבחירות באיראן והיחס למדינות המערב.

 

בין ההוראות בולטים מסרי התעמולה הבאים: הצורך להציג את איראן כמנצחת בסוגיית הגרעין, ללא קשר לתוצאות דו"ח אל-בראדעי, איום על מדינות המערב ובמיוחד אירופה אם תמשכנה במדיניות אנטי-איראנית, תאור עמדת המערב כרצון לשמר את הנחשלות הטכנולוגית של עולם האסלאם, הצגת עמדה אחידה ואוהדת מבית לתוכנית הגרעין האיראנית, תמיכת עולם האסלאם באיראן ובהישגיה הגרעיניים, תאור החלטת הסנקציות כבלתי חוקית ויחס מזלזל במוסדות האו"ם ובהחלטותיו ועוד.

על המסמך, שצילומו מצורף, מוטבעת חותמת 'סודי'.

 

היומון רוז גם פרסם ידיעה ממקור בלשכת הנשיא אחמדי-נז'אד, לפיה מנהלת הלשכה מעקב אחר אופן סיקור סוגית הגרעין בכלי התקשורת המקומיים. נמסר כי לשכת הנשיא בקשה להעניש יומונים שלא מלאו אחר הנחיות 'המועצה העליונה לביטחון לאומי', והעזו לכתוב הערכות "עצמאיות" ובהן הצגת תמונה מאוזנת יותר של דו"ח אל-בראדעי לציבור. לשכת הנשיא דרגה את כותרות היומונים לפי מידת היענותם להוראות 'המועצה לביטחון לאומי' ודרשה מפרקליטות מחוז טהראן לנקוט צעדים נגד היומון הרפורמיסטי אעתמאד, שהתעלם מהוראות המועצה והציג דיווח עצמאי.

 

גם העיתונאי מתנגד המשטר אחמד זידאבאדי חשף במאמר כי ממשלת אחמדי-נז'אד נוהגת לשקר לציבור ולסלף דיווחים וציטוטים, במטרה לזכות באהדה מבית למדיניותה.

 

1. מכתב ההנחיות המסווג של 'המועצה העליונה לביטחון לאומי':[1]

"אל: כל עורכי העיתונים הארציים

      ועורכי סוכנויות הידיעות המקומיות

שלום רב,

להלן החלטות הוועדה לקביעת המדיניות בכלי התקשורת של מזכירות 'המועצה העליונה לביטחון לאומי' בנוגע לסוגיות הגרעין, עיראק, הבחירות וכו'. הדברים מובאים לשם ידיעה ולביצוע.

 

א.  סוגית הגרעין:

·         בשים לב לשיתוף הפעולה הכולל של איראן עם הסוכנות [הבינ"ל לאנרגיה אטומית], קבלת הצעת החלטת הסנקציות הבאה תיחשב להתערבות בענייניה הפנימיים של איראן.

·         קבלת החלטת סנקציות חדשה לא תשפיע על המשך התמיכה של העם [האיראני] במדיניות הגרעין של איראן.

·         קבלת החלטת סנקציות חדשה תחזק את האחדות והסולידאריות של העם [האיראני]       בתמיכה בערכי המשטר.

·         דגש על הדו"חות החיוביים של הסוכנות המתייחסים למהותה שוחרת השלום של פעילות הגרעין של איראן.

·         נושאים כגון 'שליחת כמות קטנה של דלק גרעיני מצד רוסיה לתחנת הכוח בבושהר' ו'הודאה של קהילת המודיעין האמריקאית בכך שהפעילות הגרעינית של איראן היא למטרות שלום', מצביעים על הישגים חיוביים בסוגיית הגרעין.

·         ההחלטה על סנקציות היא נשק ישן ולא שימושי.

·         איש אינו יכול לשלול מהעם האיראני את יתרונות הישגי הגרעין.

·         ההצלחות הטכניות של תוכנית הגרעין האיראנית הן דבר שלא ניתן להתעלם ממנו והן הושגו בתקופה של התערבות בלתי חוקית של מועצת הביטחון של האו"ם.

·         הישגי תוכנית הגרעין למטרות שלום של איראן יועמדו לשירות עולם האסלאם.

·         הודעה בדבר נכונותה של איראן לסייע לתוכנית הגרעין של מצרים ושל שאר מדינות  האסלאם.

·         עולם האסלאם אינו נהנה מיתרונות הגרעין.

·         המערב אינו מעוניין שמדענים מוסלמים ישיגו טכנולוגיות אנרגיה מודרניות.

·         הבעת השמחה של מוסלמים [מרחבי העולם] לאור התקדמות איראן בנושא הגרעין.

·         [קידום] ההסברה מול מדינות מוסלמיות בדבר האפליה שעושה ארה"ב בין מדינות מוסלמיות למדינות מערב.

·         [קידום] העצמת ההתנגדות של חלק ממדינות אירופה למדיניות ארה"ב בנוגע לתוכנית הגרעין של איראן.

·         התייחסות למחלוקת בין ארה"ב לרוסיה וסין בנוגע לתוכנית הגרעין של איראן.

·         הגברת השנאה כלפי ארה"ב במדינות המערב ובמדינות המוסלמיות.

·         אירופה היא המפסידה העיקרית ממדיניות ארה"ב ביחס לאיראן.

·         אירופה משלמת מחיר כבד בשל מדיניותה העוינת של ארה"ב באזור.

·         אירופה אינה צריכה להיות כלי משחק בידי ארה"ב. 

 

ב. השיחות בין איראן לארה"ב בנוגע לעיראק

עד כה התקיימו ארבעה סבבים של שיחות בין איראן, עיראק וארה"ב.

הסבב הראשון של השיחות היה ב- 28 במאי, הסבב השני ב- 24 ביולי והסבב השלישי היה ב- 6 באוגוסט.

הסבבים הראשון והשני של שיחות אלה התקיימו בין שגריר איראן בעיראק, חסן כאט'מי קומי, לשגריר ארה"ב בבגדאד, ראיין קרוקר. הסבב השלישי היה בדרג של מומחים ונערך "באזור הירוק" בבגדאד.

הסבב הרביעי של השיחות בין איראן, עיראק וארה"ב אמור להיערך על פי בקשת בגדאד וושינגטון, ובהסכמת איראן, לקראת מחצית פברואר 2008.

סבב שיחות זה צפוי גם הוא להיות בדרג של מומחים והשיחות יהיו בעיקר על ביטחון עיראק.

 

  מטרות איראן בהשתתפותה בשיחות אלה כוללות בין היתר:
1. תמיכה בממשלה בעלת בריתה של איראן (ממשלת אל-מאלכי) בבגדאד.
2. מאמץ מצד איראן ליצירת ביטחון עבור העם העיראקי.
3. סיוע לעם העיראקי כדי לסיים את כיבוש מדינה זו [בידי ארה"ב].
4. אבטחת האינטרסים של איראן בכל הנוגע לביטחון הפנים והביטחון הלאומי שלה.

 

המדיניות התקשורתית בנוגע לשיחות אלה כוללת:

·         אם ארה"ב תהיה נאמנה להתחייבויותיה, הביטחון יחזור לעיראק.

·         אילו העמידה ארה"ב את הסכום שהוציאה על נוכחותה בעיראק לרשות ממשלת עיראק, עיראק הייתה הופכת לגן-עדן.

·         חלק גדול מבעיות הביטחון של עיראק נובע מתוכניות שגויות של ארה"ב במדינה זו.

·         ארה"ב צריכה להעביר את האחריות ליצירת ביטחון לממשלת עיראק ולעם העיראקי.

·         למרות טענות ארה"ב וטענותיו של בוש נגד איראן, ארה"ב צריכה לנהל שיחות עם איראן כדי לפתור את בעיותיה בעיראק.

·         ארה"ב איננה מסוגלת לפתור את בעיותיה במזרח התיכון.

·         לאיראן הגישה החיובית לפתרון בעיות האזור.

·         איראן תומכת בשיחות ונוקטת היגיון בפתרון הבעיות האזוריות ובעיות עיראק.

·         כדי להצליח באזור ארה"ב זקוקה לשיתוף פעולה עם איראן.

·         ממשל בוש צריך לשקול מחדש את יחסו העוין כלפי איראן.

·         לאיראן תפקיד חשוב ובונה בהבטחת הביטחון בעיראק.

·         איראן מוכנה לשיתוף פעולה כדי [לאפשר את] יציאת כוחותיה של ארה"ב מעיראק.

·         ללא שיתוף בונה של איראן לא יהיה ביטחון בעיראק.

·         דגש על כך שהצד היחיד שאיראן מוכנה לנהל איתו שיחות בנוגע לנושאי גבול ונושאים קונסולאריים הוא ממשלת עיראק ולא ארה"ב.

·         דגש על כך שאיראן אינה מקבלת כל התערבות חיצונית/זרה בענייני הגבולות היבשתיים, הימיים או האוויריים שלה.

 

ג. בחירות ונושאים אחרים:

  • בפתח כל מערכת בחירות, אויבי ממשלת איראן עושים מאמצים לזרוע ייאוש וחוסר תקווה בקרב הציבור ולהטיל ספק בתקינות הבחירות, לכן אנו מצפים שהעיתונים וסוכנויות הידיעות יחשפו בפני העם את ההסתה הזרה שמטרתה לשבש את הבחירות, ייצרו אווירה של התלהבות סביב הבחירות ובכך יעודדו את העם לקחת חלק באופן מקסימאלי ולהגיע לקלפי, שימנעו מכל וכל מלציין דברים שיעוררו חשש ופחד בדעת הקהל ויפריעו למהלך הבחירות.

 

  • יש להמשיך ולהקפיד על יישום מדיניות משרד החוץ בנוגע לתימן ועל התקנות של 'המועצה העליונה לביטחון לאומי' בעניין זה שנשלח קודם לכן לכלי התקשורת.

 

  • על פי ידיעות שהתקבלו, נציבות האו"ם לענייני פליטים מתכוונת לעורר את דעת הקהל בנוגע לחזרתם של הפליטים האפגאניים השוהים באיראן לארצם, לכן כלי התקשורת ההמוניים צריכים להבהיר את העניין ולהדגיש את יחסה ההומניטארי של איראן לפליטים האפגאניים.

 

  • כלי התקשורת המערביים, בעיקר כלי התקשורת בבריטניה, מתכוונים לנקוט לוחמה פסיכולוגית באמצעי תקשורת לקראת ציון [מלאת] שנה למעצר המלחים הבריטיים במים הטריטוריאליים של איראן בתאריך 19 באפריל 2007.[2] לכן אנו מצפים מהעיתונים ומסוכנויות הידיעות של איראן להכין כבר עכשיו תוכניות מתאימות להתמודד עם כוונה זו.  

על החתום:

עלי רצ'א מלכיאן – סגן [שר התרבות וההכוונה האסלאמית] לענייני כלי תקשורת ומידע"

 

2. לשכת אחמדי-נז'אד בודקת כיצד מדווחים יומונים על סוגית הגרעין[3]

"מחלקת ההסברה ואמצעי התקשורת בלשכת הנשיא כתבה דו"ח בו קבעה את הערכתה לגבי [מידת היענותם של היומונים בסיקור] הדו"ח של אל-בראדעי [כפי שהתפרסמו] בכותרות עיתוני טהראן...

מקור יודע דבר בלשכת הנשיא אמר כי שבועיים לפני פרסום הדו"ח של אל-בראדעי, קבלה מחלקת ההסברה ואמצעי התקשורת בלשכת הנשיא הוראה לערוך חגיגות בעניין זה ואף קיבלה תקציבים למטרה זו. המקור אמר לכתב רוז: 'במכתב זה התייחסו לפעולות כמו חלוקת דברי מתיקה ושליחת מכוניות ממשלתיות לרחובות כדי שידליקו את פנסיהן ויצפצפו בצופרי המכוניות [לאות שמחה], אולם  בשל הקיצוב בדלק, הסתפקו [לבסוף] בחלוקת דברי מתיקה והדבקת מודעות פרסום על שלטי החוצות לאורך הכבישים הראשיים של טהראן.'

בהקשר זה, הוכנו ליום שבת מספר שלטי חוצות המתאימים לכותרות העיתונים, אולם האחראים על הפרסום מטעם הממשלה לא חשבו על כך שהדבקת מודעות בנוגע ל'חגיגת הגרעין' על שלטי החוצות עוד טרם פרסום הדו"ח של הסוכנות [הבינלאומית לאנרגיה אטומית], יכולה לעורר בלב האנשים ספק בנוגע לקשר בין "החגיגות" לתוכן הדו"ח.

מקור זה התייחס למכתב של 'המועצה העליונה לביטחון לאומי' לעיתונים במדינה, בו דורשת המועצה לייחד את הכותרות הראשיות ואת כותרות המשנה של העמוד הראשון ל'ברכות על ניצחון איראן בשיחות הגרעין'.

מקור זה אמר: 'המחלקה לאמצעי תקשורת בלשכת הנשיא ומחלקת המומחים בוועדת הפיקוח על אמצעי התקשורת במשרד התרבות וההכוונה האסלאמית אחראיות למעקב אחר ידיעות הגרעין וזאת במטרה להעניש את העיתונים השונים.' ... בדו"ח שהוכן על נושא זה במחלקת אמצעי התקשורת בלשכת הנשיא, הודגש כי הכותרות הראשיות של העיתונים היו לרוב חיוביות וכי מלבד עיתון 'אעתמאד' שכתב בכותרתו הראשית כי הדו"ח של אל-בראדעי הוא דו-משמעי, ועיתון 'סרמאיה' שלא עסק בעמודו הראשי באופן רציני בנושא שיחות הגרעין, ניתן להעריך את ההתייחסות של שאר העיתונים בין "ניטרלית" ל-"חיובית מאוד". דו"ח זה סידר את כותרות העיתונים ברשימה על פי מידת יחסם החיובי ועד לנקיטת עמדה שלילית מצד עיתון אעתמאד, על פי הסדר הבא:

  • [היומון] איראן: עם פרסום הדו"ח האחרון של אל-בראדעי, נסגר תיק הגרעין של איראן. ניצחון גרעיני גדול.     
  • כיהאן: סבא"א: כלל הנושאים של תיק הגרעין של איראן באו על פתרונם, הדו"ח של אל-בראדעי רמס את יוקרת המערב.
  • ג'ומהורי-י אסלאמי: בדו"ח החדש של אל-בראדעי הושם דגש מחודש על כך שפעילותה הגרעינית של איראן היא למטרות שלום.
  • טהראן אמרוז: האחדות הלאומית והסולידאריות האסלאמית נשאו פרי, הדו"ח של הסוכנות הוכיח ניצחון בפינאלה הגרעיני.
  • ג'אמ ג'ם: הדו"ח של אל-בראדעי הכה בהלם את 5+1, ניצחון לאיראן בתיק הגרעין. 
  • כארגוזאראן: סעיד ג'לילי: הדו"ח הוא תעודת היושר של איראן, הדו"ח האחרון של אל-בראדעי.
  • ג'ואן: אמש פורסם הדו"ח של אל-בראדעי בנוגע לנושא הגרעין של איראן. איראן היא המנצחת של תיק הגרעין.
  • המשהרי: סבא"א הדגישה כי אין סטייה בתוכנית הגרעין של איראן.
  • קדס: הדו"ח של אל-בראדעי: נפתרו כל אי-הבהירויות בתוכנית הגרעין של איראן, התעקשותה של האומה האיראנית השתלמה.
  • ח'וראסאן: פורסם הדו"ח של אל-בראדעי בנוגע לסוגיית הגרעין של איראן, הסוכנות הודיעה כי שלוש השאלות בסוגית ה- modalities נפתרו.
  • חזבאללה [איראן]: לאחר ארבע שנים של האשמות חסרות בסיס מצד המערב נגד איראן ובהסתמך על הדו"ח הסופי של מזכ"ל הסוכנות הוכחה צדקתה של איראן.
  • חיאת-י נו: אל-בראדעי דיווח למועצת הנגידים, הוסרו כל אי-הבהירויות בסוגיית הגרעין.
  • כאר וכארגר: תיק ה- modalities בסוכנות נסגר בניצחון מלא לטהראן, אל-בראדעי: אין אי-בהירויות בנוגע לכך שתוכנית הגרעין של איראן נועדה למטרות שלום.
  • אפתאב-י יזד: יו"ר הוועדה לביטחון לאומי בהתייחסו לדו"ח של אל-בראדעי: הדרך לקבלת הצעת החלטה נגד איראן איננה סלולה.
  • אעתמאד: עם הגשת הצעת ההחלטה השלישית למועצת הביטחון שוב פורסם דו"ח דו-משמעי של אל-בראדעי.

 על פי דיווח זה פנתה לשכת הנשיא במכתב אל התובע הכללי של טהראן, סעיד מרתזווי, מתחה ביקורת על עמדות עיתון 'אעתמאד' וציינה כי עמדות אלה אינן תואמות את מדיניות המשטר ואת הנכתב בהודעה של 'המועצה העליונה לביטחון לאומי'."      

 

3. דיסידנט איראני: הממשלה האיראנית מעוותת ציטוטים

במאמר ביומון רוז, קבל העיתונאי ומתנגד המשטר, אחמד זידאבאדי, על האופן המגמתי והמניפולטיבי בו הציגה ממשלת אחמדי-נז'אד את דו"ח אל-בראדעי לציבור האיראני. זידאבאדי ערך השוואה בין גרסת הממשלה שהוצגה לציבור לבין הציטוטים המדויקים של הדו"ח. לטענתו, אין ממשלת אחמדי-נז'אד ראויה לאמון, מאחר שהיא נוהגת להציג דיווחים כוזבים לציבור בכל התחומים. להלן המאמר כפי שתורגם לאנגלית על-ידי רוז:[4]

 

"On Friday night, on the nine [o'clock] Channel 1 news, the announcer declared in an emotional tone that Mohammad El-Baradei, director-general of the International Atomic Energy Agency, [had said in his] report that Iran's nuclear program was completely peaceful... [He] declared [the case] closed, and requested that the U.N. Security Council return the file to the IAEA.

 

"It does not take a genius to conclude that this [presentation of the] report cannot not be accurate. So when a group of my friends who were with me asked my opinion about it, I said that there was no doubt that El-Baradei had not given such a report.

One of those present said, "[But] that was a direct quote. [How] could they fabricate a quote?

"Fortunately for us, the Internet can help clarify such discrepancies. I went online and checked the news.

 

"The foreign news headlines showed that, as usual, Mr. El-Baradei had presented a ambivalent report. But since the Iranian TV announcer, and [Supreme National Security Council Vice-Secretary Javad] Vaidi had stressed that the foreign media, in a coordinated effort, was boycotting the [IAEA] director general's report, one of those present refused [to accept the foreign] the headlines. So we turned to the domestic news agencies, and particularly to Fars news agency, which had translated the original report.

 

"[We found that] the report was completely ambivalent and [even] to the detriment of Iran. But more importantly, no part of it said that Iran's nuclear dossier had been closed, that its peaceful character had been established once and for all, or that the U.N. Security Council must now return the dossier to the IAEA.

 

"One of those present again asked, "How can this be? This means they are attributing completely false statements to El-Baradei."

"It appears that in this era of [Ahmadinejad's government], anything can be done, including complete manipulation of quotes to suite one's ends.

 

"Past Iranian governments did not care for accurate quotes either, but they did observe certain rules. The [present] administration, on the other hand, has no scruples and does not seem to observe any rules [whatsoever]. In order to attain its goals, it is willing to attribute [statements] to El-Baradei's report that do not exist in the original text.

 

"This is a complete fiasco that will create a full-scale credibility and trustworthiness problem for the Iranian government. The distrust towards the news and the information published by the Iranian government will now encompasses a wide range of subjects. For example, how can one trust the government statistics about unemployment, inflation, poverty, corruption and other social ills, or even the claims of the state about its scientific and other achievements? When a government presents a completely distorted and fabricated version of an official and public report, how can you trust it to be honest about real news and about information that cannot be verified by the general public?"

 

4. נספח: המסמך מאת המועצה העליונה לביטחון לאומי

 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

[1]  רוז, 5.3.2008.

[2]  כך במקור, בפועל התרחש מעצר 15 המלחים הבריטים ב-23 במרץ 2007.

[3]  רוז, 27.2.2008.

[4]  רוז, 29.2.2008