המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
חידוש תכנית הגרעין של מצרים
13/10/2013

 

חידוש תכנית הגרעין של מצרים

 

הקדמה

לאחרונה הכריזה מצרים על חידוש תכניתה להקמת כור גרעיני להפקת אנרגיה חשמלית. הדבר בא לידי ביטוי  בהצהרות של שר החשמל המצרי באמצע ספטמבר 2013 בפגישות שערך עם בכירי סבא"א, ושוב בנאומו של נשיא מצרים, עדלי מנסור, לאומה לרגל יום השנה ה-40 למלחמת 1973 שנחוג בשבוע האחרון.

 

פרויקט הגרעין המצרי החל בשנות ה-50 של המאה ה-20, מתוך כוונה להקים תחנות גרעין באתר מיוחד לשם כך בעיר אל-דבעה שבמחוז מטרוח, בצפון מערב מצרים, על שפת הים התיכון. תכנית זו הוקפאה ב-1986 בעקבות אסון צ'רנוביל. היא שבה ועמדה על הפרק מראשית שנות האלפיים תחת הנשיא חוסני מובארכ, ייתכן לאור "היד הרכה" בה נהגו ארה"ב והמערב ביחס לתכניות הגרעין של הודו, פקיסטן וצפון קוריאה, וכן מתוך תפיסת תכנית הגרעין כתורמת לחיזוק מעמדה של מצרים כמעצמה אזורית.[1] תחת שלטונו של מובארכ, נתקל הפרויקט בקשיים ולאחר נפילת שלטונו בפברואר 2011, הופסק הפרויקט לחלוטין. תושבי אל-דבעה, שהתנגדו במשך שנים להקמת האתר הגרעיני בעיר מטעמי בטיחות ובריאות ובטענה כי הם בעלי זכויות על השטח, פלשו לאתר לאחר המהפכה ועשו בו שמות.[2]

 

נשיא מצרים המודח, מוחמד מורסי, עסק גם כן באפשרות חידושה פרויקט הגרעין בתקופת כהונתו הקצרה. במהלך ביקורו ברוסיה באפריל 2013, קרא מורסי לרוסיה לפתח את תכנית הגרעין של מצרים למטרות שלום ולבנות בה תחנות גרעיניות לייצור חשמל.[3] יחד עם זאת לא חלה התפתחות משמעותית בפרויקט במהלך תקופת כהונתו של מורסי ותושבי אל-דבעה המשיכו בהתנגדותם להקמת הפרויקט. אולם, בשבועיים האחרונים דווח כי הצבא המצרי הגיע להסכמה עם תושבי אל-דבעה על העברת השליטה באתר לרשות הצבא, דבר המאפשר עתה את קידום הפרויקט. נראה כי חידוש תכנית הגרעין המצרי בעיתוי זה נובע, בין היתר, מרצונו של השלטון המצרי הנוכחי לזכות בלגיטימציה פנימית ולהציג את עצמו כבעל יכולת להשיב למצרים את מעמדה כמעצמה אזורית.

 

יצוין כי מצרים חתומה על האמנה לאי הפצת נשק גרעיני (NPT) משנת 1981 ופועלת בהתמדה בחוגים בינ"ל למען פירוז המזה"ת, ובמיוחד ישראל, מנשק להשמדה המונית. מצרים שבה ומדגישה כי פרויקט הגרעין שלה מכוון למטרות אזרחיות בכוונה לספק את צרכיה בתחום האנרגיה וכי היא תפעל בתיאום מלא עם סבא"א. יחד עם זאת, ייתכן כי החלטתה של מצרים לחדש את תכנית הגרעין שלה היא איתות ששולחות מצרים ובעלות בריתה במפרץ לארה"ב לאור ההתקרבות שחלה לאחרונה בין ארה"ב לאיראן והאפשרות שארה"ב תכיר באיראן גרעינית.[4] כתוצאה מכך גובר החשש לתחילתו של מרוץ חימוש גרעיני במזה"ת.

 

יש לציין כי במקביל להכרזת מצרים על חידוש פרויקט הגרעין, ועל רקע תחילת תהליך פירוקה של סוריה מארסנל הנשק הכימי, התפרסמו בעיתונות המצרית הרשמית כמה מאמרים הקוראים למדינות ערב לשמור על הנשק להשמדה המונית שברשותן כאמצעי הרתעה.[5]

 

דו"ח זה יסקור את ההתפתחויות שחלו בשבועות האחרונים בתחום פרויקט הגרעין המצרי:

 

הנשיא מנסור בציון ניצחון ה-6 באוקטובר: נחדש את פרויקט הגרעין באל-דבעה

כאמור, כבר באמצע ספטמבר 2013, עלה הנושא של חידוש תכנית הגרעין המצרי. בשולי ועידת סבא"א שהתקיימה בווינה דן שר החשמל המצרי, אחמד אימאם, עם בכירי סבא"א בתכנית הגרעין המצרית והבהיר כי הוצאתה לפועל תלויה באישור הפרלמנט, העתיד להיבחר בעוד כמה חודשים לאחר אישורה של חוקה חדשה. שר החשמל הוסיף כי התוכנית תתנהל בתיאום מלא עם סבא"א.[6]

 

כשלושה שבועות לאחר מכן בנאום לרגל יום השנה ה-40 למלחמת 1973, הכריז נשיא מצרים, עדלי מנסור, באופן רשמי על חידוש המיזם הגרעיני באל-דבעה ועל התחלת צעדים להקמת תחנות גרעיניות לייצור אנרגיה למטרות שלום. מנסור אמר: "לאור האתגרים הניצבים בפנינו בתחום האנרגיה, אני מכריז על פתיחה בפרויקט להקמת תחנות גרעיניות לשימוש באנרגיה לצרכי שלום. אל-דבעה יהיה האתר הראשון שייבחן. זהו פרויקט לאומי שיש בו כדי לענות במהלך העשורים הבאים  על אחת מדרישות הפיתוח החשובות ביותר  עבור הדורות הבאים, דרישה שמצרים מייחלת לה וראויה לה. בהקשר זה, אשבח את הלאומיות שהפגינו [האזרחים] המצרים מאל-דבעה למען מימושו של פרויקט מבטיח זה."[7]

 

גם היועץ המדעי של הנשיא מנסור, עיסאם חגא, הדגיש את חשיבותו של חידוש תכנית הגרעין המצרית. בראיון ליומון אל-מצרי אל-יום שהתפרסם למחרת נאומו של מנסור אמר חגא: "היות ש-90% מהאנרגיה המצרית נשענת על חומרי דלק, אין חלופה אלא להשמיש מחדש את תוכנית הגרעין המצרית לייצור אנרגיה, כך שהאנרגיה הגרעינית תהא המקור העיקרי ל[ייצור] אנרגיה וחשמל במצרים."[8]

 

לאחר הכרזתו של הנשיא מנסור על חידוש תוכנית הגרעין, דווח על סדרת פגישות שנערכו במשרד החשמל בהשתתפות ראשי הגופים לתחנות גרעיניות, לחומרים גרעיניים ולאנרגיה אטומית, במטרה להוציא לפועל את התוכנית ולטפל בתשתיות הנדרשות עבורה. בין היתר נדון נושא העברת אתר אל-דבעה לידי הרשות לתחנות גרעיניות, וכן נדונה השאלה האם להוציא את הפרויקט למכרז עולמי פתוח או לבחור מראש בחברה מסוימת לביצוע הפרויקט.[9] בישיבת ממשלה שהתקיימה ב-10.10.13 הסכימה הממשלה על תחילת הצעדים הביצועיים להקמת תחנת הגרעין הראשונה לייצור חשמל באל-דבעה.[10] 

 

פריצת דרך לאחר שנים: תושבי אל-דבעה לא מתנגדים להקמת הכור בשטחם

לאורך השנים נרשמו התנגדויות רבות מצד תושבי אל-דבעה לתוכנית הגרעין המצרית בשטח עירם במחוז מטרוח. מחאות התושבים נגד תוכנית הגרעין מצאו ביטוי גם ברשת החברתית ובשנת 2009 נוהל קמפיין בפייסבוק נגד הקמת תוכנית הגרעין באל-דבעה בשל הסכנות הרבות הכרוכות בו. 

 

"לא לאנרגיה גרעינית במצרים"[11]

 

 

לאחר מהפכת ה-25 בינואר 2011 השתלטו תושבי אל-דבעה על השטח שיועד לכור הגרעיני והרסו אותו, תוך דרישת פיצויים עבור נזקים שנגרמו להם, לטענתם, כתוצאה מהפרויקט וכתנאי למסירתם את השטח לידי השלטונות.

 

הפגנות של תושבי אל-דבעה בינואר 2013: "לא נרשה גרעין"[12]

 

 

אולם במהלך חודש ספטמבר 2013 חלה התפתחות משמעותית, כאשר תושבי אל-דבעה הגיעו להסכמה עם הצבא, ובתום מו"מ שנמשך שבועיים מסרו לו את השטח כולו. בין הצדדים הוסכם כי לאחר אישור תוכנית הגרעין ע"י הפרלמנט הבא, העתיד להיבחר בעוד מספר חודשים לאחר אישורה של חוקה חדשה, יינתנו פיצויים לתושבים שנפגעו מהתוכנית ויבוטלו כל התביעות וההליכים המשפטיים נגד אזרחים שפלשו למקום.[13] נראה כי התפתחות זו היא שאפשרה בין היתר את ההכרזה על חידוש התכנית.

 

חגיגות העברת אל-דבעה לידי הצבא בסוף ספטמבר 2013 ו[14]

 

שר החשמל: "סוף סוף החלום הגרעיני יתגשם"

ב-8.10.13 , יומיים לאחר הכרזתו של מנסור על חידוש תכנית הגרעין, דיווח היומון המצרי אל-אהראם על כנס שנערך בחסות היומון בנושא משבר החשמל במצרים , בהשתתפות בכירי משרד החשמל והגופים העוסקים בתחום הגרעין. בכנס סקר שר החשמל והאנרגיה, אחמד אימאם, את הסיבות למשבר והצביע על הפער בין יכולת ייצור החשמל לבין שיעור הצריכה שגדל. לדבריו, יכולת ייצור החשמל של מצרים נפגעה בשל תחזוקה לקויה של תחנות החשמל ורשת החשמל, מחסור בחומרי דלק, שינויי אקלים והמצב הביטחוני.

 

עם זאת, הבטיח אימאם כי צפוי שיפור משמעותי בייצור החשמל במצרים בזכות תכנית הגרעין המתחדשת ואמר: "סוף סוף החלום הגרעיני יתגשם, לאחר שנשיא מצרים, עדלי מנסור, הודיע על התחלת הפרויקט להקמת תחנת כוח גרעינית לשימוש אזרחי והגדיר זאת כפרויקט לאומי שאמור לענות על אחת מדרישות הפיתוח העיקריות בעשורים הקרובים. האפשרות לביצוע פרויקט הגרעין נראית [כעת] באופק לאחר שהצבא קיבל  לידיו את הקרקע [המיועדת] לפרויקט באל-דבעה בטקס שכל העולם ראה. [זאת] במקביל למאמצים קדחתניים להכשרת האתר לקראת הצגת המכרז הבינ"ל להקמת התחנה הגרעינית לייצור חשמל בקרוב. [תחנה גרעינית זו] תיחלץ את מצרים מהמשבר האפל, תגדיל את יכולות הייצור שלה... תסיים את התקופה [הארוכה שבה היה] פער בין הייצור לצריכה, תבטיח חשמל לכל התושבים, תשיג את מטרות הפיתוח השונות, ותמנע הפסקות חשמל [יזומות]..."[15]

 

ראש הרשות לתחנות גרעיניות: התחלת המיזם - תוך שנה וחצי לכל היותר

ד"ר ח'ליל יאסו, ראש הרשות לתחנות גרעיניות אמר באותו כנס: "מצרים זקוקה נואשות לתחנות גרעיניות לייצור חשמל, במיוחד לאור מגבלת [מקורות] האנרגיה הקונבנציונאליים. באשר לאתר אל-דבעה – אנו מתאמים היום עם הצבא את קבלת האתר, וגיבשנו תכנית מהירה להקמת יחידות מגורים ויחידות מנהלה לעובדים בפרויקט כדי להכשיר את האתר מחדש. בנוסף, אנו בוחנים כעת הקמת מתחם שלם לתושבי אל-דבעה כדי לבנות אמון הדדי בינינו לבינם, כדי להפיג את חששותיהם ואת המחשבות השגויות שיש להם לגבי הפרויקט, ולדווח להם על המחקרים הבינ"ל שנערכו באתר אל-דבעה, שהוכיחו שהוא מתאים לפרויקט ושיש בו את כל אמצעי הבטיחות..."

 

יאסו הוסיף: "ביצוע הפרויקט יחל תוך שנה עד שנה וחצי לכל היותר. בשלב הראשון יוקמו שתי יחידות, כל אחת מהן תייצר 900-1950 מגה וואט. הפרויקט כולו ייצר 8000 מגה וואט. העלות היא 5 מיליארדי דולר ליחידה... לא נוכל להתחיל את הפרויקט ללא הסכמה רחבה של החברה – של המפלגות, ה-NGO's ובראש ובראשונה של תושבי אל-דבעה לאחר שנשביע את רצונם ונרגיע אותם שהפרויקט הזה הוא למען עתידה של מצרים.

 

עניין הביטחון הגרעיני היה בראש סדר העדיפויות של המחקרים שנערכו לתחנה. אימצנו את דרגות הביטחון המירביות הנהוגות בעולם [ולא] ננקוט צעד אחד בפרויקט הגרעין אם הוא יפגע בתושבים. התעכבנו רבות בכניסה לתחום הזה, שעה שמדינה כמו סין בנתה 28 תחנות גרעיניות באותו זמן, רוסיה בנתה 10 כורים ואיחוד האמירויות בונה 2 כורים."[16]     

 



[1] על כך, ראו דו"ח ממרי (20.1.2003): "תכנית הגרעין המצריתחשיבה מחודשת"

[2] אל-שורוק (מצרים), 16.1.2012

[3] www.alarabiya.net, 20.4.2013

[4] ראו  דו"ח ממרי (2.10.2013): "עיתוני המפרץ: הסכם הנשק הכימי בסוריה כניעה של ארה"ב לרוסיה"

דו"ח ממרי (5.10.12): " Iran Becomes A Nuclear Threshold State"

[5] אל-אהראם (מצרים), 2.10.2013, 9.10.2013

[6]ו moheet.com, 18.9.2013

[8] אל-יום אל-סאבע (מצרים), 7.10.2013

[9] אל-אהראם (מצרים), 7.10.2013

[10] אל-מצרי אל-יום (מצרים), 10.10.2013

[12] אל-יום אל-סאבע (מצרים), 13.1.2013

[13] אל-דוסתור אל-אסלי (מצרים), 30.9.2013

[14] אל-דוסתור אל-אסלי (מצרים), 30.9.2013

[15] אל-אהראם (מצרים), 8.10.2013

[16] אל-אהראם (מצרים), 8.10.2013

בכיר פקחי סבא"א לשעבר, ד"ר אבראהים אל-עסירי, המשמש כיועץ לרשות לתחנות גרעיניות במשרד החשמל, אמר ליומון המצרי אל-תחריר, כי התכנית כוללת הקמת 8 תחנות וכי בניית כל תחנה אורכת כ-4 שנים. יועץ נוסף לתכנית הגרעין המצרי, ד"ר יוסרי אבראהים, הסביר כי נדרשת שנה נוספת מרגע השלמת ההקמה של כל תחנה גרעינית כדי להשמישה. אל-תחריר (מצרים), 8.10.2013

 

תגיות