המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
קביעת משה"מ כארגון טרור ע"י ממשל טראמפ – מטרות והשלכות
8/4/2019

 

קביעת משה"מ כארגון טרור ע"י ממשל טראמפ – מטרות והשלכות

 

מאת א. סביון

 

הקדמה

ממשל טראמפ הכריז ב-8.4.19 על משמרות המהפכה של איראן כארגון טרור (ראו נספח). מסמך זה ידון במשמעויות ההכרזה מבחינה כלכלית וצבאית הן בתוך איראן והן ברמה האזורית והבינ"ל.

 

משה"מ כארגון כלכלי

משה"מ שהוא חלק מצבא איראן הינו גוף כלכלי אדיר ממדים שזרועותיו הכלכליות חולשות על תשתיות אסטרטגיות באיראן בתחומי הבניה, האנרגיה, התקשורת והחקלאות. קביעת משה"מ כארגון טרור תהיה מכה קשה לכוחו הכלכלי בתוך איראן ועל יכולתו לפעול מחוצה לה.

 

ההיבט הכלכלי של הגדרת משה"מ כארגון טרור

לכן, צעד זה מהווה המשך למדיניות ממשל טראמפ שמתמקד בסנקציות כלכליות על איראן. אם עד כה הקיפו הסנקציות האמריקאיות בעיקר את סקטור הנפט (העיקרי בכלכלת איראן) והבנקאות כעת הסנקציות פוגעות בגוף הכלכלי החשוב ביותר עבור המשטר האיראני.

 

נראה שצעד זה נועד לסכל הסכמה איראנית חלקית לקבלת חוקי ארגוןFATF [1] שמטרתם מלחמה בהלבנת הון ומלחמה בטרור – דבר שאיראן סירבה עד כה לקבל מחשש לפגיעה ישירה במשה"מ ובארגוניו. בלחץ מדינות אירופאיות איראן קיבלה עד כה דחיות מתמשכות להחלת חוקי FATF עליה ועלה חשש שאיראן תקבל מעמד מיוחד במסגרתו היא תידרש להיענות רק לחלק מן החוקים והתקנות של FATF. נראה שהצעד של ממשל טראמפ לגבי משה"מ נועד לסכל את האפשרות שאיראן תסכים לקבל את ההסדר המיוחד דבר שיאפשר לה להמשיך את פעולת משה"מ באיראן ובאזור.

 

ההיבט האזורי של הגדרת משה"מ כארגון טרור

היבט נוסף לצעד האמריקאי לקביעת משה"מ כארגון טרור הוא חסימת פעילות איראן בתוך עיראק וסוריה הנעשות באמצעות משה"מ. איראן פועלת לנצל את התשתיות העיראקיות בבנקאות, פרויקטים לבנייה, סחר בילטראלי, ואנרגיה בעיקר בתחום הנפט, כפלטפורמה חשובה לעקיפת הסנקציות האמריקאיות על איראן. ראו דוחות ממרי:  

לקראת ביקור רוחאני בעיראק, איראן השתלטה על המערכת הבנקאית העיראקית בשיתוף פעולה מצד ר"מ עיראק, כדי לעקוף את הסנקציות האמריקאיות

חשיבות עיראק לשרידות המשטר האיראני לכלכלתו בעקבות הסנקציות האמריקאיות

בכיר בחשד השעבי לשעבר לערוץ אל-ערביה הסעודי: נגיד הבנק המרכזי העיראקי משתף פעולה עם איראן בזיוף ובהלבנת כספים כחלק ממאמציה לעקוף את הסנקציות האמריקאיות

 

הכרזת משה"מ כארגון טרור תאפשר לממשל טראמפ להטיל סנקציות על עיראק בגין הפרת הסנקציות האמריקאיות על איראן.

 

ההיבט הבינ"ל של הגדרת משה"מ כארגון טרור

בנקיטת צעד זה מתייצבת ארה"ב עצמה שוב לצד בעלות בריתה המסורתיות – העולם הסוני המתון וישראל –

נגד איראן והמהפכה האסלאמית וציר ההתנגדות שהקימה ברחבי המזה"ת.


ההיבט הצבאי של הגדרת משה"מ כארגון טרור

אפשר שאיראן תבחר להפעיל מיליציות שיעיות - ייתכן בעיראק – נגד אינטרסים אמריקאים כפי שאיים מפקד משה"מ ג'עפרי שהודיע ב-7.4.2019 כי צעד כזה מצד ארה"ב "שיפגע בביטחון הלאומי של איראן" יגרור "אי שקט לכוחות האמריקאים באזור."[2] 

 

ראו דוחות ממרי

מיליציות שיעיות בעיראק הנתמכות על ידי איראן: נוציא מכאן את ארה"ב בכוח

ניסיונות לסילוק הכוחות האמריקאים מעיראק בחקיקה, לצד איומים של מיליציות שיעיות לסלקם בכוח

 

נספח: הכרזת נשיא ארה"ב על משה"מ כארגון טרור – 8.4.2019


Statement from the President on the Designation of the Islamic Revolutionary Guard Corps as a Foreign Terrorist Organization – April 8, 2019

Today, I am formally announcing my Administration’s plan to designate Iran’s Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC), including its Qods Force, as a Foreign Terrorist Organization (FTO) under Section 219 of the Immigration and Nationality Act.  This unprecedented step, led by the Department of State, recognizes the reality that Iran is not only a State Sponsor of Terrorism, but that the IRGC actively participates in, finances, and promotes terrorism as a tool of statecraft.  The IRGC is the Iranian government’s primary means of directing and implementing its global terrorist campaign.

 

This designation will be the first time that the United States has ever named a part of another government as a FTO.  It underscores the fact that Iran’s actions are fundamentally different from those of other governments.  This action will significantly expand the scope and scale of our maximum pressure on the Iranian regime.  It makes crystal clear the risks of conducting business with, or providing support to, the IRGC.  If you are doing business with the IRGC, you will be bankrolling terrorism.

 

This action sends a clear message to Tehran that its support for terrorism has serious consequences.  We will continue to increase financial pressure and raise the costs on the Iranian regime for its support of terrorist activity until it abandons its malign and outlaw behavior.[3]

 

 



[1]  Financial Action Task Force FATF הוא כוח משימה בינלאומי שהוקם ע"י מדינות ה-G7 ב-1989, שמטרתו לפתח ולקדם מדיניות למאבק בהלבנת הון ומימון טרור, ברמה הלאומית והבינ"ל

[2] איסנא (איראן), 7.4.2019

[3] Whitehouse.gov, April 8, 2019