המשטר הסורי מסכל את מאמצי דה מיסתורה להקים ועדת חוקה;
עורך יומון סורי ממסדי: דה מיסתורה - הגרוע בשליחי האו"ם לסוריה ושותף לטרור
ב-17.10.2018 הודיע שליח האו"ם המיוחד לסוריה, סטפן דה מיסתורה, על פרישה מתפקידו בסוף נובמבר השנה, בתום למעלה מארבע שנים בתפקיד, "בשל סיבות אישיות".[1] המשטר הסורי, שלאורך השנים הביע מורת רוח רבה מאופן התנהלותו של השליח[2], קיבל בברכה הודעה זו.
בשבועות האחרונים עלו יחסי המשטר עם דה מיסתורה על שרטון על רקע מאמציו להרכיב ועדת חוקה כפי שהוסכם בוועידת סוצ'י בינואר 2018 ולאור התנגדותו של המשטר שדה מיסתורה יקבע את זהותם של חלק מחברי הוועדה. הדבר בא לידי ביטוי בקבלת פנים צוננת לה זכה דה מיסתורה בביקורו האחרון בדמשק, במילים קשות ששמע משר החוץ, וליד אל-מועלם, במהלך הפגישה וכן במאמרים שפורסמו נגדו בעיתונות הסורית. בין אלה בלט במיוחד מאמרו של עורך היומון הסורי הממסדי אל-ת'ורה שהבהיר כי דה מיסתורה אינו רצוי בדמשק, האשים אותו בתמיכה בטרור ואף רמז שדמשק תנקוט נגדו הליכים משפטיים.
דה מיסתורה בפגישתו עם שה"ח אל-מועלם[3]
דוח זה יציג את הרקע למתיחות הנוכחית בין המשטר הסורי לבין דה מיסתורה, הדברים שאמר לו שה"ח אל-מועלם ואת המאמר החריף של עורך אל-תו'רה נגדו.
שה"ח הסורי לדה מיסתורה: החוקה - עניין ריבוני שהעם הסורי יחליט עליו, ללא התערבות חיצונית
כאמור, מורת רוחו של המשטר הסורי מפעילותו של דה מיסתורה גברה לאחרונה בשל מאמציו האינטנסיביים של דה מיסתורה להקים את ועדת החוקה, בהתאם להחלטות שהתקבלו בוועידת הדיאלוג הלאומי הסורי שאירחה רוסיה בסוצ'י ב-30.1.2018[4] וכן בפגישה בז'נבה שהתקיימה ב-14.9.2018 בין נציגי רוסיה, תורכיה ואיראן ושליח האו"ם.
ועדה זו, שהוגדרה כוועדה "לניסוח רפורמה חוקתית [בסוריה] כתרומה להסדר המדיני שבחסות האו"ם עפ"י החלטת מועצת הביטחון 2254",[5] אמורה לכלול 150 איש ולהיות מורכבת משלוש משלחות שוות במספר חבריהן – של המשטר הסורי, של האופוזיציה ושל נציגי החברה האזרחית. בנוסף תוקם גם וועדה מצומצמת בת 45 איש בעלת הרכב זהה. עוד נקבע כי האו"ם, באמצעות נציגו דה מיסתורה, יהיה אחראי על הרכב משלחת החברה האזרחית.[6]
כבר בתום וועידת סוצ'י מתח המשטר הסורי ביקורת חריפה על תוצאותיה ובמיוחד על התפקיד שהוטל על דה מיסתורה בנוגע לוועדת החוקה[7], וניסה להציב תנאים בנוגע לוועדה המרוקנים אותה מכל תוכן ולהכשיל את עבודתו של שליח האו"ם. כך למשל, דיווח היומון אל-וטן המקורב למשטר כי בלי רוב בוועדה דמשק תסרב לשאת ולתת על החוקה. [8]
שיאו של יחס זה בא לידי ביטוי בביקור האחרון שקיים דה מיסתורה בדמשק ב-24.10.18, בו הבהיר לו שר החוץ הסורי, וליד אל-מועלם, כי המשטר מתנגד לתפקידו בהקמת וועדת החוקה. אל-מועלם אמר: "עבודת ועדת החוקה צריכה להיות בהתאם לעקרון שנקבע באמנת האו"ם, החוק הבינלאומי והחלטות מועצת הביטחון בנוגע לסוריה, ולפיו יש להתחייב לריבונות סוריה, עצמאותה ואחדות אדמותיה ועמה. כמו כן, העם הסורי הוא היחיד שלו הזכות לקבוע את עתיד ארצו. כל התהליך צריך להיות בהנהגה ובבעלות סורית, מאחר שהחוקה וכל מה שנוגע אליה הוא עניין ריבוני טהור שהעם הסורי הוא שיחליט עליו, ללא התערבות חיצונית באמצעותה מנסים כמה גורמים ומדינות לכפות את רצונם על העם הסורי."[9]
היומון הסורי אל-וטן המקורב למשטר, דיווח למחרת הביקור כי למרות הצהרת עוזרו של דובר האו"ם כי הביקור יארך מספר ימים, הביקור נמשך שעות ספורות בלבד והוא כלל פגישה אחת עם שר החוץ אל-מועלם. לטענת היומון "הדבר משקף את מורת הרוח שייתכן שדמשק העבירה לו בנוגע למשימה שבכוונתו היתה להשלים בנוגע ל[הרכב] המשלחת שמייצגת את החברה האזרחית בועדת החוקה." עוד דיווח היומון, כי "דה מיסתורה לא פגש אף אחד מהגורמים [נציגי החברה האזרחית] ולא יצר איתם קשר וסיים את ביקורו האחרון בדמשק במהירות."[10]
ב-26.10.18, יומיים לאחר ביקורו בדמשק ופגישתו עם אל-מועלם, הודיע דה מיסתורה בתדרוך למועצת הביטחון כי המשטר הסורי מתנגד לתפקיד האו"ם בוועדת החוקה והביע את מורת רוחו מהתנהלותו.[11]
עורך יומון סורי ממסדי: דה מיסתורה שמע שהוא לא רצוי בדמשק; הוא תמך בטרור וזה ירדוף אותו
מורת רוח זו באה לידי ביטוי גם במאמרים שפורסמו בעיתונות הסורית הממסדית והמקורבת למשטר. במאמרים אלה הואשם דה מיסתורה בכך שלא היה ניטרלי, שירת את האינטרסים של "אויבי סוריה" ופעל לכפות את השקפתם על התהליך המדיני.[12]
הבולט היה מאמרו של עלי קאסם, עורך היומון אל-ת'ורה הממסדי, שטען כי דה מיסתורה היה הגרוע מכל שליחי האו"ם לסוריה וכי הוא אחראי במידה רבה ואף שותף לטרור בסוריה. קאסם הדגיש כי אין מחילה להתנהלותו של דה מיסתורה בנוגע למשבר הסורי ואף רמז כי בכוונת המשטר הסורי לנקוט נגדו הליכים משפטיים בעתיד על מנת לחשוף את האמת. הוא כתב:
"שליח האו"ם, סטפן דה מיסתורה, התעקש להמשיך במדיניות של חריגה מהגדרות התפקיד המוטל עליו, אפילו לאחר שהודיע על מועד סיום תפקיד זה. לאחר שהודיע זאת היה עליו להתפנות לארוז את מזוודותיו, לאסוף את מסמכיו, ולעצור רבים מההליכים שסיום התפקיד מחייב. תפקיד [זה] נמשך [זמן] רב יותר מבעבר[13] ובוודאות לא יימשך [זמן כה רב] בעתיד – הוא נמשך 4 שנים ו-5 חודשים במהלכם היו תקופות בוערות של גאות ושפל בתפקיד שהרבה מאוד [אחריות למתרחש בסוריה] תוטל עליו...
ההתעקשות [של דה מיסתורה] למצות את התפקיד עד לרגע האחרון מעוררת תהיות רבות, במיוחד לאור ביקורו האחרון בדמשק שהוא יודע היטב שאינו רצוי בה, לאחר התנהלות שגויה [מצידו] שהובילה פעמים רבות להארכת המשבר והעניקה ברוב המקרים הזדמנות נוספת לטרוריסטים ולנותני חסותם להקצין את פשיעתם נגד העם הסורי. כל זאת בזמן ששליח האו"ם יודע שאין ביכולתו להשיג תוך חודש את מה שלא עלה בידו להשיג במשך 4 שנים ו-4 חודשים, וכן שאת מה שהוא לא הצליח להעביר בתנאים ובאווירה של לחץ, הפחדות, איומים ואזהרות [כלפי משטר אסד], הוא לא יצליח להשיג בחודשים שבהם האווירה המדינית היא של ניצחון סורי ...
איננו מאשימים את שליח האו"ם – הוא ממש כמו שליחי האו"ם האחרים... במקרה הטוב הם באים כדי לסתום את הפרצות הנוצרות בזירת הסכסוך הבינלאומי בין הכוחות העוינים, אבל אדון דה מיסתורה רצה להיות קדוש יותר מהאפיפיור והביע כלפי הטרוריסטים אהדה לה לא זכו אפילו מצד אלה המעניקים להם חסות, המגנים עליהם, המממנים אותם ואלה הסומכים עליהם. ייתכן שפעמים רבות הוא אף החליט לפעול מעבר ליכולתו ולתפקידו...
[כחלק] מאחריות שליח האו"ם, הוא רוצה לראות לאן הגיעו העניינים בנוגע להקמת ועדת החוקה. [אך] באחריותנו [לעצרו], שכן הוא ניסה [לקדם] מסרים שמערך העוינות [נגד המשטר הסורי] לא הצליח לקדם או לא הצליח לנסח. יתרה מכך, וזה גם באחריותנו, הוא נאלץ לשמוע [בדמשק] את המסר הסורי באופן שלא שמע קודם לכן ובאופן שלא משתמע לשתי פנים ושיש לו רק פירוש אחד: הגעת לכתובת הלא נכונה, דפקת על הדלת הלא נכונה והגעת בעיתוי הלא נכון, והחשוב מכך הוא שבחרת בנסיבות שאין בהן מקום לשביתת נשק.
דה מיסתורה שכח שלמדינה הסורית יש רשימה ארוכה מאוד [של האשמות] כלפיו, ושל[אזרחים] הסורים יש רשימה [דומה] נגדו , שהחלה מהרגע בו הסכים לקבל את התפקיד ורשימה זו תרדוף אותו שנים רבות אחרי שיסיים את תפקידו ואולי אף תישאר ברקורד שלו ושל האו"ם ואף יותר מכך. זה לא יישכח ואין על כך מחילה למרות שזה נוגע לעבר והחשוב ביותר – לא ניתן לשאת ולתת על כך[14] וזה לא עניין של חיסול חשבונות עם איש, אלא, כל זה למען [חשיפת] האמת שהוא [דה מיסתורה] יודע אותה יותר טוב מאחרים. [כמו כן זהו מסר] ל[גורמים] מאחורי הקלעים שאליהם העביר [דה מיסתורה] מידע ובאמצעותם העביר מידע ל[גורמים] במרתפים האפלים ובחדרים הסגורים שטוו יחד את חוטי המזימה נגד הסורים... הוא היה עד ושותף עם כל [הגורמים הללו] ובפרט באלה שגרמו לכל העושק הזה נגד הסורים והתירו לעצמם ולזולתם לבצע את התוקפנות הזו במשך שנים. היה לו חלק גדול יותר מ[שליחי האו"ם] האחרים בכך והוא נושא באחריות כפולה ומכופלת עשרות מונים מהם."[15]
[1] www.reuters.com, 17.10.2018
[2] ראו דוח ממרי: משטר אסד בטוח בניצחונו על מתנגדיו
[3] סו"י סאנא (סוריה), 24.10.2018
[4] https://www.mid.ru, 30.1.2018
[5] www.un.org, 26.10.2018
[6] https://syria.news, 11.9.2018
[7] ראו דוח ממרי על עמדתו של המשטר הסורי בנוגע לוועידת סוצ'י
[8] אל-וטן (סוריה), 23.10.18
[9] סו"י סאנא (סוריה), 24.10.2018
[10] אל-וטן (סוריה), 25.10.2018
[11] www.un.org, 26.10.2018
[12] אל-וטן (סוריה), 21.10.2018; אל-ת'ורה (סוריה), 19.10.2018
[13] קופי ענאן, שליח האו"ם הראשון לסוריה כיהן בתפקיד פחות משנה. מחליפו לחדר בראהימ, אלג'יראי במוצאו, כיהן כשנתיים.
[14] נראה שהכותב רומז לאפשרות שהמשטר הסורי ינקוט הליכים משפטיים נגד דה מיסתורה.
[15] אל-ת'ורה (סוריה), 26.10.2018