כללי

על רקע מגעי הפיוס בין חמאס לפת"ח, נשיא הרש"פ, מחמוד עבאס, נפגש עם אנשי חמאס בקטר; שיבח את פועלו של אסמאעיל הניה

 

בתחילת חודש אוקטובר 2024, במהלך ביקורו בקטר כדי להשתתף בפסגת שתוף הפעולה האסייתי, נפגש מחמוד עבאס, נשיא הרשות הפלסטינית (להלן: הרש"פ) עם שניים מבניו של אסמאעיל הניה - ראש הלשכה המדינית של חמאס  שחוסל בטהראן ב-30.7. עבאס שיבח את פועלו של הניה והדגיש את אחדות העם הפלסטיני במאבקו "לסילוק הכיבוש מאדמתו ולהקמת מדינה פלסטינית עצמאית שבירתה ירושלים."

 

על פי דיווח בשני כלי תקשורת ערביים, במהלך הביקור נפגש מחמוד עבאס גם עם בכירי חמאס, בראשם ח'ליל אל-חיה, סגנו של יחיא סינוואר, מנהיג התנועה, והפגישה התאפיינה ב"אווירה חיובית."

 

יצוין כי זו הפגישה הראשונה בין מחמוד עבאס לבין בכירי חמאס מאז מתקפת חמאס על ישראל ב-7.10.23. עבאס לא השתתף בלווייתו של הניה, שהתקיימה בקטר ב-2.8.24, ואת תנועת פת"ח ייצג מחמוד אל-עאלול, סגן יו"ר התנועה.[1]

 

ייתכן כי פגישותיו של מחמוד עבאס עם אנשי חמאס בקטר נועדו להעניק דחיפה למאמצי הפיוס בין פת"ח לבין חמאס, ולקדם פתרון ברצועה שיאפשר לרש"פ שבשליטתו דריסת רגל בה. ואכן, לאחר מגעים שנמשכו יותר מחודש ולאחר כמה דחיות, החלו בקהיר ב-9.10 פגישות בין משלחות חמאס ופת"ח, בראשות סגני ראשי התנועות – ח'ליל אל-חיה מחמאס ומחמוד אל-עאלול מהפת"ח.

 

על פי דיווחים בתקשורת הערבית, הנושא העיקרי שנדון במגעים אלה, לצד הפיוס, היה ניהול רצועת עזה ביום שאחרי המלחמה, או אף במהלכה.

 

נראה כי גם הפעם הפגישות לא הניבו הסכמות בין הצדדים, מאחר שפת"ח  מתעקשת על הקמת גוף מנהל ברצועה שיהיה אזרחי, קרי ללא קשר ארגוני לחמאס, וכפוף לרש"פ ולמחמוד עבאס. מנגד, חמאס חותרת להמשיך לשלוט ברצועה ומתעקשת שהגוף המנהל ברצועה לא יהיה קשור לרש"פ מבחינה מנהלתית וכספית ושיכלול את אנשיה. כמו כן דווח כי היא מבקשת לעצמה חלק מההכנסות ממעברי הגבול, כלומר מבקשת לשמר לעצמה מקורות מימון.

למרות שפת"ח לכאורה דורשת שלגוף המנהל בעזה לא יהיה קשר לחמאס, היומון אל-שרק הסעודי דיווח כי היא מסכימה לכלול בגוף המנהל "ארגונים אזרחיים ומשטרתיים" הקשורים לחמאס. יודגש כי בניגוד לטענות חמאס כי המשטרה בעזה היא גוף אזרחי שאינו חלק מהמערך הצבאי, מאז תפס הארגון את השלטון ברצועת עזה בשנת 2007, פעילים ובכירים במשטרה של חמאס פעלו במקביל גם בגדודי עז אל-דין אל-קסאם, הזרוע הצבאית של חמאס, ולקחו חלק בתקיפות נגד ישראל. לאור זאת, אם יש ממש בדיווח של היומון אל-שרק, הצעת הפת"ח למעשה משמרת את כוחה של חמאס ברצועה.

 

יצוין כי מאמצי הפיוס בין הפת"ח לחמאס נמשכים כבר כמה שנים, ללא התקדמות משמעותית. הניסיון האחרון היה בחודש יולי 2024, אז ניסתה סין להטיל את כובד משקלה ולהביא לפריצת דרך בין הצדדים. אולם, בתום כינוס של הפלגים שנערך בבייג'ינג ב-21-22.7 בתיווכה, נראה כי ההישג היחיד בו היה של סין שהצליחה אולי לקדם את מעמדה כמתווכת בנושא זה. בתום הכינוס, פורסמה אומנם הודעה לפיה הצדדים הסכימו על "הקמת ממשלת הסכמה לאומית זמנית... שתחל באיחוד כלל המוסדות הפלסטיניים ותחל בשיקום רצועת עזה ותבצע הכנות לעריכת בחירות כלליות..."[2] ואולם מייד לאחר הכינוס הצהירו בכירים פלסטינים כי אין כל חדש בהכרזה זו וכי הכינוס לא השיג את מטרתו, קרי סיום הפילוג.[3]

 

דוח זה יסקור את פגישותיו יוצאות הדופן של עבאס עם אנשי חמאס ואת ההתפתחויות בשיחות בין הצדדים:

 

מחמוד עבאס נפגש בקטר עם בניו של הניה והזכיר את "מעלותיו"

ב-2.10.24 נפגש נשיא הרש"פ מחמוד עבאס עם עבד אל-סלאם הניה והמאם הניה, בניו של אסמאעיל הניה, ראש הלשכה המדינית של תנועת חמאס שחוסל בטהראן לפני ב-30.7.2024.  

 

סוכנות הידיעות הפלסטינית הרשמית דיווחה כי עבאס "מסר לשני בניו של המנהיג הלאומי השהיד [הניה] את תנחומיו, הזכיר את מעלותיו בדרך המאבק הלאומי הפלסטיני, והדגיש כי העם הפלסטיני ישיג את כלל זכויותיו הלגיטימיות... ימשיך להיות מאוחד במאבק לסילוק הכיבוש מאדמתו, ולהקמת המדינה הפלסטינית העצמאית שבירתה ירושלים."[4]

 

בנו של הניה, עבד אל-סלאם הניה, דיווח בחשבון הפייסבוק שלו על הפגישה וכתב: "היה לנו הכבוד היום להיפגש עם הנשיא אבו מאזן, נשיא מדינת פלסטין. כבודו דיבר בשבח מעלותיו של המנהיג הנצחי [אסמאעיל הניה] והדגיש כי עמנו ינצח בעזרת אללה".[5]

 

עבד אל-סלאם הניה שיתף כמה תמונות המעידות על האווירה החמימה ששררה בה.

 

מחמוד עבאס עם שני בניו של אסמאעיל הניה[6]

 

עבאס מחבק את עבד אל-סלאם הניה, בנו של אסמאעיל הניה[7]

מחמוד עבאס ובניו של הניה בפגישתם[8]

 

שני כלי תקשורת ערביים: "אווירה חיובית" בפגישת עבאס עם הלשכה המדינית של חמאס

על פי ערוץ סקיי ניוז ערביה הקשור לאיחוד האמירויות הערביות ואתר החדשות ראי אל-יום התומך בציר ההתנגדות שחמאס היא חלק ממנו, במהלך ביקורו בקטר, נפגש מחמוד עבאס גם עם בכירי חמאס ח'ליל אל-חיה, סגנו של יחיא סנוואר, מנהיג חמאס, וחבר הלשכה המדינית שלה, ועם חברים נוספים בלשכה המדינית של התנועה. על פי הדיווח בסקי ניוז ערביה, בפגישה בה "שררה אווירה חיובית, שני הצדדים הסכימו לתמוך במאמצי הפיוס וליישם את תוצאות דיאלוג בייג'ינג", והושגה "התקרבות גדולה בעמדות לגבי ניהול עזה" לאחר המלחמה.[9]

 

האתר ראי אל-יום אישר את דבר הפגישה. ב-5.10 הוא דיווח מפי "מקורות פלסטינים רמי דרג" כי לאחר פגישת עבאס ובכירי חמאס בדוחה "לפני כמה ימים," ייפגשו שוב שני הצדדים "בקרוב" כדי לדון בהתפתחויות בנושא הפיוס.[10]

 

יצוין כי מוחמד נזאל, חבר הלשכה המדינית של חמאס, הכחיש את דבר הפגישה בין מחמוד עבאס לבין בכירי חמאס בדוחה בתחילת אוקטובר. בתשובה לשאלת אתר חדשות פלסטיני האם התקיימה פגישה עם עבאס בביקורו האחרון בקטר, הוא אמר: "לא היו פגישות כאלו [אך] בקרוב מאוד אמור להתקיים דיאלוג עם פת"ח."[11]

דיווח ביומון סעודי: הרש"פ תסכים לשיתוף גופים אזרחיים ומשטרתיים של חמאס בניהול הרצועה

טרם הפגישות בין הצדדים במצרים שהחלו ב-9.10, דווח בתקשורת הערבית שאחד הנושאים המרכזיים שידונו בשיחות הוא אופן ניהול רצועת עזה ולמי יהיו כפופים הגופים שיהיו אחראים לניהולה.

 

ערוץ סקיי ניוז ערביה דיווח שהצדדים ידונו בהקמת "ועדה לאומית לניהול רצועת עזה" שתוקם על פי צו נשיאותי, קרי של מחמוד עבאס, ותורכב מ"פעילים וארגונים לאומיים" ומגורמי "חברה אזרחית".[12]

 

"בכירים פלסטינים" אמרו ליומון אל-שרק הסעודי ב-16.9, כי הצדדים ידונו על הקמת גופים שינהלו את הרצועה בזמן המלחמה ולאחר סיומה. על פי הדיווח, בפת"ח מתעקשים שכל גוף שלטוני ברצועה יוקם בהתאם לצו הנשיא עבאס ויהיה כפוף ל"לגיטימיות המדינית הפלסטינית", קרי לעבאס. עם זאת, דווח כי "הרש"פ מגלה הסכמה לכך שגופים אזרחיים ומשטרתיים של חמאס [יקחו חלק] במנהל החדש, אך מסתייגת ממנגנוני הביטחון [של חמאס] שישראל הכריזה עליהם מלחמה."[13]

 

יודגש כי "המנגנונים האזרחיים והמשטרתיים" ברצועת עזה כפופים לחמאס ונאמנים לה, ולכן הכללתם בגוף המנהל משמעותה, המשך שלטון חמאס דה פקטו ברצועה. יתר על כן, גדודי עז אל-דין אל-קסאם, הזרוע המצבעית של חמאס, משתמשים בציוד של המשטרה ברצועה, ובכירים ופעילים במשטרה "האזרחית" לכאורה, השתייכו במקביל גם לגדודי אל-קסאם, ואף עמדו בראש יחידות קרביות ופעלו נגד ישראל.[14]

 

לכן, הסכמת הרש"פ כי משטרת חמאס תיקח חלק בניהול הרצועה ביום שאחרי, למעשה תאפשר לחמאס ולמנגנוניו הצבאיים להמשיך לפעול ולשלוט ברצועה. 

 

פערים מהותיים בין הצדדים: חמאס מתנגדת לשליטת הרש"פ על עזה

למרות המאמצים הרבים, נראה כי המפגש האחרון בין הצדדים בקהיר לא הניב פירות.

ערוץ סקיי ניוז ערביה דיווח בתום הפגישות כי לא הושגה התקדמות בנוגע למנגנון ניהול הרצועה בשלב הנוכחי ובנוגע להכנות לשלב שלאחר המלחמה ושיקום הרצועה. על פי הדיווח, חמאס מתעקשת שועדת ניהול הרצועה תפעל בצורה עצמאית מהרשות – מבחינה מנהלתית וכספית. בנוסף, מקור בפת"ח אמר לערוץ כי חמאס מתעקשת גם שבוועדה יהיו אנשי חמאס וכן לקבל חלק מהכנסות מעברי הגבול.[15]

 

למרות הדיווחים על "אווירה חיובית" בפגישת מחמוד עבאס עם אנשי חמאס בקטר, עוד טרם הפגישות בין הצדדים שהחלו  ב-9.10 הטיל  אתר החדשות ראי אל-יום את האשמה על הפת"ח וטען כי בדיונים שקדמו לפגישה, הרש"פ  לא הציגה שום וויתורים או הצעות חדשות שיכולות להביא להתקדמות.[16] 

 

עם זאת, ובהנחה שהדיווח באתר סקיי ניוז נכון, ייתכן שחלה התפתחות מסויימת בעמדת חמאס. בעוד שלפני השיחות, היה נראה כי חמאס חותרת להקמת ממשלה פלסטינית חדשה, שתשלוט גם בגדה וגם ברצועה, על פי הדיווח בסקי ניוז ערביה, חמאס מסכימה להקמת וועדה לניהול עזה, גם אם היא מתעקשת שהוועדה תהיה עצמאית מהרש"פ ותכלול אנשי חמאס.

 

מחמוד אל-מרדאוי, בכיר בחמאס, אמר לפני הפגישות בקהיר שהתפיסה המדינית לגבי היום שלאחר המלחמה צריכה לכלול "ממשלה המורכבת מהפלגים [קרי כולל חמאס], שתפקח [גם] על ניהול רצועת עזה ומעברי [הגבול], ושאחת ממשימותיה תהיה להתכונן לבחירות בגדה וברצועה כדי לקבוע מי מייצג את העם הפלסטיני ומי יפקח על תקופה רגישה זו."[17]

 

בעת כינוס המפגש בין חמאס לפת"ח בקהיר שהחל ב-9.10 הדגיש בכיר חמאס ליומון אל-ערבי אל-ג'דיד כי התנועה מתנגדת להקמת וועדה לניהול עזה, ודורשת הקמת ממשלה לאומית המורכבת מ"אישים מכלל הקבוצות הפוליטיות הפלסטיניות בעלי ניסיון וזוכים לתמיכה [רחבה]." טאהר אל-נונו, יועץ התקשורת של ראש הלשכה המדינית של חמאס סינוואר, אמר כי הם מוכנים ל"הקמת ממשלת טכנוקרטים באמצעות צו של נשיא הרש"פ".[18]  

 

לעומתו, ראש ממשלת הרש"פ מוחמד מוסטפא אמר קודם לכינוס כי "[הגורמים] הלגיטימים היחידים שיכולים לשלוט בפלסטין הם המדינה הפלסטינית ואש"ף. הרש"פ תנהל את הרצועה, באופן שיכלול את כל מרכיבי העם הפלסטיני..."[19]

 

אתר ראי אל-יום: חמאס מסרבת לנהל מו"מ על מסירת נשקה "ביום שאחרי"

במקביל לניסיונות לחדש את שיחות הפיוס בין פת"ח לבין חמאס, וגם על נושאים הנוגעים לניהול השלטון ברצועת עזה, דיווח האתר ראי אל-יום כי ממשל ביידן ביקש ממצרים לנהל מגעים והתייעצויות עם חמאס בניסיון לגבש מסמך בנוגע לעתיד רצועת עזה והממשלה שתנהל אותה. מדינות נוספות, ביניהן קטר, איחוד האמירויות וירדן ככל הנראה לוקחות חלק במגעים מול החמאס. על פי הדיווח, ההנהגה המדינית של חמאס "גילתה גמישות" בנוגע ליוזמות הקשורות להפסקת האש, הכנסת סיוע לאזרחים והקמת ממשל מוסכם על גורמים פלסטיניים, אזוריים ובינלאומיים לניהול שלב המעבר.

 

האתר דיווח כי חמאס מסכימה ל"צוות טכנוקרטים מיניסטריאלי" שיהיה אחראי לשיקום עזה, ינהל את ענייני הסיוע ההומניטארי "אפילו בלוויית צוות ביטחוני עליו ניתן להגיע להסכמות." האתר הדגיש כי חמאס אינה מוכנה לדון או לנהל מו"מ על מסירת הנשק שברשות "ההתנגדות" ועל פירוק הגדודים הצבאיים.[20]