מאבקי שליטה בין רוסיה לאיראן על מוקדי ההשפעה בסוריה
מאת א. פרי וח. ורולקר
הקדמה
במאבק נגד לוחמי האופוזיציה וארגוני הטרור בסוריה בשנים האחרונות זוכה משטר אסד לתמיכה צבאית וכלכלית רבה מצד שתי בעלות הברית שלו, רוסיה ואיראן, ואולם בשנה האחרונה מתרבים הדיווחים - בעיקר באתרי אופוזיציה סורים, אך גם בעיתונות ערבית וזרה - על מאבקי כוח והשפעה בתוך סוריה בין רוסיה לבין איראן. המאבקים בין השתיים מתרחשים בצל השתלטות המשטר על רוב שטחי סוריה ועל רקע רצונה של כל אחת משתי המדינות להבטיח את השפעתה העתידית על המדיניות הסורית[1], על צמרת המשטר, בעיקר הביטחונית, ועל הכלכלה תוך הבטחת חלקה ורווחיה העתידיים משיקום סוריה.
מאבקים אלה
באים לידי ביטוי בכמה צורות:
1. מאבקי שליטה בשטח שבאים לידי ביטוי בעימותים ולחימה קשה בין מיליציות וכוחות סורים הנתמכים על ידי איראן לבין כוחות סורים הנתמכים על ידי רוסיה, עימותים הגובים עשרות נפגעים משני הצדדים. עימותים אלה מתחוללים במקומות שונים ברחבי סוריה ולעיתים אף מגיעים לכדי התנגשויות ישירות בין כוחות איראנים לכוחות רוסיים.
2. מאבקי שליטה על מנגנוני הביטחון והצבא הסורים, במסגרתם פועלות כל אחת משתי המדינות למינוי מקורביהן לתפקידים בכירים. ישנם דיווחים כי בתחום זה ידה של רוסיה על העליונה והיא הגדילה את השפעתה על כוחות הביטחון של המשטר הסורי. נראה כי על פי הנחייתה בוצעו מינויים חדשים במנגנוני הביטחון והצבא ומאות קצינים סורים הנחשבים מקורבים לאיראן, נחקרים בחשד לשחיתות או שיתוף פעולה עם ארגוני טרור. רוסיה אף הקימה יחידה סורית חדשה שמטרתה להגביל את השפעת איראן על מוסדות המדינה הסורית וישנן טענות כי היא חותרת להקמת צבא סורי חדש, הנקי ממעורבות איראנית.
3. מאבק על נכסים אסטרטגיים ובפרט נמלים ושדות תעופה. שתי המדינות חותרות להשתלט על נכסים אלה משיקולים מדיניים וכלכליים, והמשטר הסורי הסובל ממשבר כלכלי חמור, נאלץ להסכים למסור את נכסיו, בתמורה להבטחות לקבלת משאבים ובמיוחד נפט, וכן בתמורה למחיקת חובותיו, הגם שמדובר בפגיעה משמעותית בריבונותו. אחד האתרים המרכזיים שעליו נאבקות רוסיה ואיראן הוא שדה התעופה הבינ"ל של חלב, מה שגרר לא פעם התנגשויות צבאיות בין כוחות המקורבים לכל אחת מהמדינות. כמו כן שתי המדינות מתחרות על דריסת רגל בנמל טרטוס.
יצוין כי על אף הדיווחים הרבים המציגים את רוסיה כגורם העיקרי הקובע בענייני הצבא ומנגנוני הביטחון הסורים, אין להסיק מכך כי השפעתה של איראן נדחקת מסוריה. בפועל איראן ממשיכה להפעיל כוחות סורים נאמנים לה ומיליציות שיעיות רבות באזורים שונים בסוריה, ובפרט במזרח המדינה. במקביל היא מעמיקה את חדירתה בתחום החברתי והתרבותי על ידי חלוקת סיוע, הקמת בתי ספר שיעים, טיפוח אתרים דתיים ועוד.[2]
דוח זה יסקור את ביטויי מאבקי ההשפעה בין שתי המדינות.
קריקטורה: "המאבק הרוסי-איראני עולה על פני השטח"[3]
1. מאבקים בין מילציות איראניות לבין כוחות מקורבים לרוסיה על שליטה בשטח
התחרות בין רוסיה ואיראן בסוריה מובילה במקרים רבים לעימותים צבאיים קשים בין מיליציות וכוחות הנתמכים על ידי כל אחת מהמדינות. עימותים אלה מתחוללים באזורים שונים בסוריה, בניסיון להגדיל את השליטה בשטח ואת אזור ההשפעה של כל מדינה.
תחת חסות איראנית פועלות בסוריה מיליציות של איראן, בראשן חזבאללה הלבנוני וליוואא' פאטמיון האפגאנית, ובנוסף, ישנם כוחות סורים המקורבים לאיראן ופועלים בהנחייתה, ובראשם הדיביזיה הרביעית של הצבא הסורי בפיקודו של מאהר אל-אסד, אחיו של הנשיא בשאר, ומיליציית ההגנה הלאומית. מנגד, אחד הכוחות העיקריים הנתמכים על ידי רוסיה, הוא גיס מספר 5, שהוקם על ידה וכולל בתוכו פעילים של פלגי אופוזיציה לשעבר, שהגיעו לפיוס עם המשטר הסורי. בראש גיס מספר 5 עומד הקצין הסורי סוהיל אל-חסן שנחשב למקורב מאוד לרוסים.[4] לא אחת מתחוללים העימותים בין כוחות אלה.
דיווחים על עימותים בין הכוחות הנאמנים לרוסיה לבין הכוחות הנאמנים לאיראן, מופיעים כבר לאורך תקופה ארוכה ונראה כי הם מתחוללים במקומות שונים ברחבי סוריה וגובים מספר רב של הרוגים לשני הצדדים. כך, בינואר 2019, דווח על מאבקי שליטה בין כוחות פרו-רוסיים לבין כוחות פרו-איראניים בבירה דמשק[5] וכן על עימותים בין גיס מספר 5 לבין הדיביזיה הרביעית בראשות מאהר אל-אסד באזור סהל אל-ר'אב בצפון חמאה שבצפון המדינה.[6] במרץ 2019 דווח על עימותים במחוז דרעא שבדרום סוריה[7], באפריל דווח על עימותים באזור חלב בצפון סוריה[8], ביוני שוב דווח על עימותים בדרעא[9] וביולי האחרון דווח על עימותים בין הכוחות הפרו-רוסיים והכוחות הפרו-איראניים בדיר אל-זור שבמזרח המדינה.[10]
בנוסף, מאז ראשית 2019 חודשה ההתנגדות העממית והמזוינת למשטר הסורי, לכוחותיו ולבעלי בריתו כולל חזבאללה, בדרום סוריה, ובפרט במחוז דרעא.[11] ב- 13.7 דווח על פעולה צבאית גם נגד כוחות רוסים במחוז.[12]
על פי כמה הערכות יתכן שגם פעולות אלה הן חלק מהמאבק הרוסי-איראני בסוריה. כך למשל, בהתייחס לתקיפת הכוחות הרוסים בדרעא, ארגון אופוזיציה חמושה הפועל בדרום סוריה תחת השם "פלוגות הדרום" טען כי על פי המידע המצוי בידו, כוחות הנאמנים לאיראן ביצעו את המתקפה.[13] הפעיל הסורי חסאן עבדאללה ציין כי במסגרת התחרות הרוסית-איראנית על תמיכת תושבי הדרום מבצעת רוסיה התנקשויות בגורמים מקורבים לאיראן.[14]
לצד זאת, ישנם גם דיווחים על עימותים ישירים בין הכוחות הצבאיים של שתי המדינות: ב-19.4 דיווחה סוכנות אנאדול התורכית על עימותים בעיר אל-מיאדין במחוז דיר אל-זור, בין כוחות של משמרות המהפכה האיראניים (להלן, משה"מ) לבין המשטרה הצבאית הרוסית, שבהם נהרגו שני פעילי משה"מ ונפצעו ארבעה חיילים רוסים. בנוסף, דווח על עימותים בין שני הצדדים בשדה התעופה הבינ"ל במזרח העיר חלב.[15] יצוין כי המשטר הסורי שבדרך כלל נמנע מלהגיב לדיווחים כאלה, פרסם באופן חריג הודעה שהכחישה את קיומם.[16]
מאהר אל-אסד מפקד דיביזיה 4 הנאמן לאיראן (מימין); וסוהיל אל-חסן, מפקד גיס 5 הנאמן לרוסיה[17]
2. מאבקי שליטה על הצבא ומנגנוני הביטחון הסוריים
המאבק בא לביטוי בהתערבותן של רוסיה ואיראן במינויים הנוגעים לצמרת הביטחונית, הצבאית והמודיעינית של המשטר הסורי, וכן במאמצים של כל אחת מהן לפרק את המיליציות הנאמנות למדינה השנייה ולעצור פעילים במיליציות אלה בניסיון להגבילן. מהדיווחים הרבים בנושא נראה כי בתחום זה ידה של רוסיה על העליונה.
בחודשים האחרונים מדווחים אתרי אופוזיציה סורית והעיתונות הערבית, על שינויים וחילופי גברי בצבא ובצמרת הביטחונית הסורית.[18] מדיווחים אלה עולה כי רוסיה הגדילה את השפעתה על כוחות הביטחון בסוריה. כך צוין כי סבב מינויים בצמרת הביטחונית הסורית בחודש אפריל האחרון, שנעשה בלחצה של רוסיה, נועד להביא להחלשת כוחם של מאהר אל-אסד ומקורביו ולהחליפם באנשים הנאמנים לרוסיה.[19] מינויים אלו אף כללו את מינויו של סלים חרבא לרמטכ"ל הסורי החדש. לפי מקור סורי, חרבא נחשב בעיני האיראנים למקורב לרוסיה ולכן במהלך המשבר הסורי הוא הורחק מהנהגת כוחות צבאיים בדיביזיה הרביעית ובאקדמיה הצבאית בדמשק, וב- 2016 הופיע בטלוויזיה הסורית בלבוש אזרחי כפרשן אסטרטגי וצבאי, אך ההתערבות הרוסית בסוריה, הביאה לחזרתו.[20]
בנוסף לכך, ב- 21.5 דיווח היומון הלבנוני המקוון אל-מודון, כי רוסיה הורתה לשים במעצר בית את מנהל משרדו של מאהר אל-אסד, ר'סאן בלאל, הנחשב למקורב לאיראן, וזאת במטרה למנוע את מינויו לראש המודיעין הצבאי בסוריה, לאחר שהאיראנים המליצו עליו לתפקיד.[21] גם ב- 19.6 דווח על מינויים חדשים בהנהגת הכוחות הסורים המיוחדים ובמשמר הרפובליקני הסורי שנחשבים לנאמנים ביותר לנשיא אסד. היומון אל-מודון ציין כי גם שינויים אלו נעשו בהנחייתה של רוסיה.[22]
מנגד, איראן התערבה במינוי ראש המודיעין הצבאי לשעבר, מוחמד מחלא, ליועץ ביטחוני של הנשיא אסד כדי לשמור על השפעה בארמון הנשיאות. כמו כן, מחליפו של מחלא במודיעין הצבאי, כפאח מלחם, נחשב גם הוא מקורב לאיראן.[23]
ההשפעה הרוסית באה לידי ביטוי בסבב מינויים נוסף בצמרת מנגנוני המודיעין והביטחון הסורים בחודש יולי האחרון, שכלל את החלפת ראשי מנגנון הביטחון המדיני, המודיעין הכללי, הביטחון הפלילי ומודיעין חיל האוויר. היומון הלבנוני אל-מודון דיווח, כי ראשי המנגנונים שמונו מודעים ליכולתה של רוסיה להדיחם ואף לחסלם אם לא יישמעו להנחיותיה ולא יימנעו מתיאום עם האיראנים.[24] אתר האופוזיציה הסורי אוריינט ציטט מומחים שהעריכו גם הם, כי חילופי הגברי נעשו בהוראת רוסיה בשל רצונה לשלוט על מנגנוני הביטחון והמודיעין הסורים.[25]
לפי דיווחים בתקשורת הערבית, רוסיה אף הורתה למשטר הסורי להקים את "ענף 108"[26] האחראי להגן על מתקנים ציבוריים במדינה, במטרה להגביל את כוחה של איראן ולמנוע ממנה להשתלט על המוסדות הממשלתיים החשובים.[27] גורם סורי אמר לאתר האופוזיציה אוריינט, כי רוסיה חוששת שאיראן תשתלט על המשטר הסורי דרך מקורביה בסוריה, כמו מאהר אל-אסד ואנשיו, ולכן קבעה שאת הענף ינהלו קצינים המקורבים אליה.[28] בדיווח נוסף ציין האתר כי המטרה של רוסיה בהקמת גוף זה היא למנוע הפיכה צבאית נגד המשטר הסורי, בשל תחושת ההתמרמרות בקרב הקצינים הסורים הנאמנים לאיראן מהשלטון הסורי ומהשליטה של רוסיה על החלטותיו.[29]
ב- 18.8 דיווח היומון הלבנוני אל-מודון כי יותר מ-140 אלף חיילים וקצינים סורים כפופים לשליטה הרוסית בסוריה וכי רוסיה רוצה להקים "צבא סורי חדש", נקי ממעורבות איראנית.[30]
רוסיה פועלת לפירוק המיליציות הנאמנות לאיראן והחלשתן
במקביל למינויים של נאמניה לתפקידים בצמרת מנגנוני הביטחון והצבא הסורים פועלת רוסיה גם לנטרול ופירוק הכוחות הסורים והמיליציות הנאמנים לאיראן, בעיקר על ידי מעצר של רבים מפעיליהם.
על פי דיווחים שונים, אחד הכוחות המרכזיים שהרוסים פועלים להחליש, הוא הדיביזיה הסורית הרביעית בראשות מאהר אל-אסד, שכאמור מקורב לאיראן. ב-23.1 מסר אתר האופוזיציה הסורי אוריינט, כי רוסיה מעוניינת לפרק את הדיביזיה הרביעית, מה שגרם לדיביזיה לפרסם מנשר מאיים כלפי כל מי שחושב לפרקה.[31] כמה חודשים לאחר מכן, באפריל שוב דיווח אוריינט כי רוסיה פועלת להחלשת המיליציות והכוחות הנאמנים לאיראן, דוגמת הדיביזיה הרביעית וכן את מילציית ההגנה הלאומית, ושהיא לוחצת על המשטר הסורי שיפסיק להעביר אליהן כספים ויגרשן מהאזורים שבהם נמצאים כוחות הנאמנים לרוסיה.[32]
בנוסף, ישנם דיווחים רבים על מעצרים שמבצעים כוחות הביטחון הסורים, בהנחיה רוסית, בקרב פעילי מיליציות הנתמכות על ידי איראן ובקרב סורים פרו-איראניים. כך למשל, ב-2.2.19 דיווח המרכז הסורי לזכויות אדם, כי מנגנוני הביטחון הסורים עצרו פעילים ממיליציית ההגנה הלאומית, על בסיס פקודות רוסיות, באזור החוף הסורי, בחומס, בחמאה, בדמשק ובדרום סוריה.[33] ב-3.7 דווח על מעצר שני מפקדים בדיביזיה הרביעית המקורבים לאיראן באזור הכפרי של קוניטרה[34] וב-1.8 דיווח אתר אוריינט, כי רוסיה הוציאה צווי מעצר נגד חמישה קצינים סורים, רובם מהדיביזיה הסורית השמינית, שעל פי הדיווח, מרבית קציניה מקורבים לאיראן.[35]
בהקשר זה, קצין שערק מצבא המשטר הסורי, אחמד אל-רחאל, סיפר ב-11.4 לאתר אוריינט, כי למעלה מ-2,400 קצינים סורים שמקורבים לאיראן נעצרו והושמו באגפים מיוחדים שנבנו עבורם בבתי הכלא, כשמנגד - כוחות המקורבים לאיראן בצבא המשטר, עצרו קצינים וחיילים המזוהים עם רוסיה.[36]
במקביל ישנם גם דיווחים על מעצרים של פעילים מקורבים לאיראן שמבצעת המשטרה הצבאית הרוסית בעצמה, כמו למשל מעצרם ב-6.4.19 בעיר חלב של 17 פעילים מהמיליציה השיעית עיראקית אל-נוג'באא' הנתמכת על ידי איראן[37] ומעצרו ב-2.5.19 של מפקד מיליצית אל-טראמיח, אבראהים אל-ח'ליל, המקורב לאיראן בעיר קמחאנה באזור הכפרי של חמאה.[38]
בנוסף, היו דיווחים שרוסיה פועלת לזכות בנאמנותן של מיליציות שנתמכות על ידי איראן. בדיווחים שונים צוין שמה של מיליציית ליוואא' אל-קודס הפלסטינית הפועלת בחלב כמי שעברה לפעול תחת רוסיה.[39]
איראן מצידה גם ביצעה מעצרים ישירים, כמו זה של מפקד פלג אופוזיציה סורי לשעבר המקורב לרוסיה, בידי פעילי משה"מ, ב-29.7.[40]
3. מאבק שליטה בשדות התעופה ובנמלים הסוריים
אחת המטרות המרכזיות במאבקי הכוח וההשפעה בין איראן לרוסיה, היא השליטה על מקומות אסטרטגיים בתוך סוריה באופן שישרת את האינטרסים הצבאיים והכלכליים של כל אחת מהן, לקראת תהליך שיקומה של סוריה, כאשר במרכזו של מאבק זה מצויים הנמלים הימיים ושדות התעופה הסורים.
שדה התעופה בדמשק
דיווחים רבים באתרים המזוהים עם האופוזיציה הסורית, דנו באפשרות שרוסיה תחכור את שדה התעופה הבינ"ל של דמשק ותשקיע בהרחבתו. הפרשן הכלכלי עלאא' אצפרי, הסביר כי החוזים שיתכן וייחתמו עם רוסיה כוללים מיזמים לשיקום התשתיות בשדה והשקעה של עשרות מיליוני דולרים בשדרוגו "מבלי לפגוע בבעלות [הסורית]". זאת, לדבריו, מכיוון שהם יבוצעו על פי שיטת בנה-הפעל-העבר (BOT) שעל פיה גוף פרטי מקבל זיכיון מגוף ציבורי כדי לממן, לתכנן, לבנות ולהפעיל מתקן ציבורי לתקופה קצובה.[41] מנהל שדה התעופה של דמשק, נדאל מוחמד, אישר שהתקיימו פגישות עם חברות רוסיות בעניין זה[42], וכך גם מקור בשגרירות הרוסית בדמשק.[43]
בהקשר זה חשוב לציין כי על פי דיווחים שונים אזור שדה התעופה של דמשק נחשב במשך זמן רב למעוז איראני היות ושכן שם מטה ההנהגה של משמרות המהפכה האיראניים בסוריה שהיה אחראי על פריסת המיליציות הפרו-איראניות באזורים שונים במדינה.[44] באפריל 2019 דווח כי איראן פינתה את בסיסיה ומחסני הנשק שלה מסביבת שדה התעופה על בסיס הבנות עם רוסיה, כדי למנוע את המשך התקיפות הישראליות באזור.[45] כמו כן, ב- 18.7 דיווח אתר האופוזיציה הסורי אל-חל כי חזבאללה סגר את המפקדה הראשית שלו על כביש שדה התעופה של דמשק לאחר שרוסיה הזהירה את כוחות המשטר הסורי מהמשך הנוכחות של הארגון ושל מיליציות איראניות באזור שדה התעופה מחשש לתקיפות ישראליות.[46]
העיתונאי ח'אלד אל-חלבי אמר לאתר האופוזיציה אוריינט, כי רוסיה רוצה לשלוט על שדה התעופה בדמשק, כחלק מתוכניתה להחזיק באתרים אסטרטגיים בסוריה, ולשם כך עליה להיפטר מן הכוחות האיראניים באזור.[47] פרשנים אחרים פקפקו בכך שהמשטר הסורי יאפשר לרוסיה לשלוט בשדה התעופה והסבירו כי הדיווחים על כוונה להחכירו לרוסיה הם מהלך טקטי, שנועד ללחוץ על איראן ובכך לגרום לה להרחיב את סיועה הכלכלי לסוריה.[48]
בתגובה לדיווחים בעניין זה, מסר משרד התחבורה הסורי ב- 19.5, כי רוסיה הציעה במסגרת דיוני הוועדה המשותפת הרוסית-סורית בדצמבר 2018, לשפץ את שדה התעופה בדמשק, אולם עד כה לא התנהל מו"מ בין שתי המדינות ולא עם אף גורם אחר, על שדה התעופה של דמשק, או על כל שדה תעופה סורי אחר.[49] לפי דיווח של אתר האופוזיציה אל-חל ב- 18.6, חברות רוסיות החלו להיכנס בפועל לשדה התעופה של דמשק ולבדוק את ההשקעות האפשריות בו.[50]
שדות התעופה בחלב ואל-נירב
מאבק נוסף בין רוסיה לאיראן היה על שדה התעופה הבינ"ל של חלב ועל שדה התעופה הצבאי אל-נירב הסמוך לו. לפי דיווחים שונים, רוסיה מנסה להשתלט על שדה התעופה בחלב באופן דומה לפעולתה לגבי שדה התעופה של דמשק.[51]
היומון הלבנוני אל-מודון דיווח ב- 20.4 כי רוסיה רוצה לשפץ את שדה התעופה הבינ"ל של חלב ולכן יש הכרח בהוצאת הכוחות האיראניים ממנו, אולם איראן, בהכירה את חשיבותם של שני שדות התעופה הללו להמשך השפעתה באזור, מסרבת לוותר עליהם, גם משום שהם משמשים כקו האספקה המהיר והבטוח ביותר של איראן למיליציות שלה בצפון סוריה. בלעדיהם, היא תאבד גם את בסיסיה האחרים בחלב.[52]
מאבק זה גולש לעתים לעימותים ישירים וקשים בין כוחות הנתמכים על ידי רוסיה לבין כוחות בהם תומכת איראן באזור שדות התעופה הגובים הרוגים משני הצדדים, במסגרת ניסיון רוסי לסלק את המיליציות האיראניות משדה התעופה של חלב.[53] עימותים אלה נמשכים כבר כמה חודשים עם הפוגות. ב- 20.4 דווח על עימותים ישירים באזור שדות התעופה של חלב ואל-נירב בין מיליציית ליוואא' אל-קודס, שכאמור נתמכת כעת על ידי רוסיה, לבין מיליציית ליוואא' אל-באקר, גיס "המגנים על חלב" וחזבאללה הנתמכים על ידי איראן, במסגרתם עצרו המיליציות האיראניות כמה מפעילי ליוואא' אל-קודס.[54] אתר האופוזיציה הסורי זמאן אל-וצל, דיווח ב-23.5 כי איראן מאמנת בשדה התעופה אל-נירב את פעילי המיליציות שלה בהטסת מזל"טים שנושאים חומרי נפץ, והעריך כי מזל"טים אלו שימשו גם לתקיפת בסיס חמימים הרוסי בסוריה.[55] אם יש ממש בדיווח זה, הרי שזו עילה נוספת עבור רוסיה לסילוק הנוכחות האיראנית משדה התעופה. כמה ימים לאחר מכן, ב- 26.5 דווח על עימותים קשים עם נפגעים באזור שדות התעופה בין כוחות הנתמכים על ידי רוסיה לבין כוחות הנתמכים על ידי איראן.[56]
גם ביוני נמשכו הדיווחים על עימותים בין הצדדים סביב שדה התעופה.[57] ואולם, ב- 8.7 דווח שבהתערבות קצינים רוסים ואיראנים הסכימו הכוחות הנתמכים על ידי כל צד להפסיק את הלחימה ביניהם ולשמור כל אחד על עמדותיהם הנוכחיות עד לסיום המבצע הצבאי של המשטר הסורי במחוזות חמאה ואדליב.[58]
נמל לטקיה
לצד שדות התעופה, גם שליטה בנמלים הסורים - לטקיה וטרטוס - אשר תבטיח להן נוכחות בים התיכון, היא יעד עבור רוסיה ואיראן, מסיבות אסטרטגיות, מדיניות, כלכליות וצבאיות.
במרץ 2019, בעקבות ביקורו של הנשיא אסד באיראן החלו להופיע דיווחים כי המשטר החליט להעביר את ניהול נמל לטקיה לידי איראן. כך למשל, היומון אל-ערב היו"ל בלונדון, דיווח ב-16.3.19, כי בביקורו של הנשיא אסד בטהראן ב-25.2, הוא הבטיח לבכירים האיראנים שניהול נמל לטקיה יימסר לידיהם. עוד דיווח היומון כי החברה הסורית המנהלת את הנמל הקימה ועדה לדיון בנושא עם הצד האיראני.[59]
התקשורת הסורית הממסדית נמנעה מלהתייחס לנושא, ואולם גורם במשרד הנשיאות האיראני אישר ב-7.4, כי מתקיימות שיחות על מסירת ניהול נמל לטקיה לידי הצד האיראני, בתמורה למחיקת חובותיו של המשטר הסורי לאיראן על התמיכה החומרית והצבאית שסיפקה לו, וכי הסכם סופי ייחתם בביקור של נשיא איראן רוחאני בדמשק[60] שטרם ידוע מתי יתקיים. העיתון הרוסי נזביסימאיא גזטה, אף העריך כי ההסכם ייכנס לתוקף בתחילת אוקטובר 2019.[61]
היומון הסעודי אל-שרק אל-אוסט היו"ל בלונדון דיווח כי בכירים איראנים הבטיחו לצד הסורי, כי בנמל ייעשה שימוש להעברת נפט איראני לסוריה ולפתרון משבר הגז, הנפט והחשמל במדינה.[62] החוקר הסורי עבאס שריפה טען באפריל 2019 כי האיראנים כבר החלו לנהל את הנמל בפועל, למרות שטרם נחתם הסכם על כך.[63]
הנשיא אסד בפגישתו עם מנהיג איראן, עלי ח'אמנאי[64]
רצונה של איראן לבסס את נוכחותה בחוף הסורי אינו חדש. עוד ב-26.11.16 הצהיר הרמטכ"ל האיראני, מוחמד באקרי, כי בכוונת ארצו להקים בסיסים ימיים בחופי תימן וסוריה.[65] בהתאם לכך, בינואר 2017, חתמו סוריה ואיראן על כמה הסכמים, בהם חוזה להקמת נמל איראני.[66] לפי אתר האופוזיציה הסורי זמאן אל-וצל, המשטר הסורי התכוון להחכיר את אזור ואדי קנדיל בצפון לטקיה למשרד ההגנה האיראני לתקופה של 99 שנים, אך רוסיה מנעה זאת.[67]
יש לציין בהקשר זה כי איראן פועלת כיום במקביל גם על הקמת מסילת רכבת שתחבר אותה לנמל לטקיה דרך עיראק. יועץ המנהיג העליון באיראן, יחיא צפווי, הדגיש ב- 12.6 כי הפרויקט יגדיל את ייצוא הסחורות האיראניות לסוריה ולעיראק ויניב רווחים גדולים לאיראן.[68] יתרה מכך, פרשנים רבים הצביעו על כך שמיזם הרכבת, יסייע לאיראן לעקוף את הסנקציות האמריקאיות המוטלות עליה ועל סוריה, בכך שתוכל בעזרת מסילת רכבת זו גם לייצא את הנפט שלה.[69]
היומון אל-ערבי אל-ג'דיד היו"ל בלונדון ציין ב-6.7.19, כי איראן פועלת לזרז את מיזם הרכבת ולשם כך נערכות פגישות בדרג גבוה בין המדינות. היומון גם ציין כי קו הרכבת צפוי לעבור בעיר חלב שבה, כאמור, ישנם מאבקי השפעה בין כוחות הנאמנים לאיראן לבין כוחות הנאמנים לרוסיה,[70] דבר שישפיע על מימוש המיזם.
נמל טרטוס
הדיווחים בדבר החלטת משטר אסד למסור את ניהול נמל לטקיה לידי איראן הכעיסו את רוסיה. היומון אל-ערב היו"ל בלונדון דיווח ב-16.3.2019 על מורת רוח רוסית על המשטר הסורי ואף על משבר אמון ביניהם. עוד נאמר בדיווח כי רוסיה חוששת שמסירת נמל לטקיה לאיראנים תפגע באינטרסים הרוסיים בסוריה, גם בשל קרבתו לבסיס חמימים וכן היא חוששת שאיראן לא רק תנהל את הנמל, אלא גם תנצל את נוכחותה בו כדי להקים בסיס צבאי ימי. מעבר לכך, התחרות של רוסיה ואיראן על נמל לטקיה נובעת גם מהרווחים הכלכליים העצומים שעשויים להיות מפיתוחו, במיוחד בשלב שיקום סוריה. [71]
אתר האופוזיציה הסורי בלדי ניוז, העריך ב- 21.3 כי לאחר ביקורו של אסד בטהראן, נשיא רוסיה ולדימיר פוטין הזהיר אותו כי שרידותו תלויה ברוסיה בלבד ואם זו תתנער ממנו, איראן לא תוכל להגן עליו.[72]
בתגובה למסירת נמל לטקיה לאיראן, פנתה רוסיה להעמקת האחיזה שלה בנמל טרטוס, בו היא מפעילה גם בסיס ימי. וכך, סגן ראש ממשלת רוסיה, יורי בוריסוב, הודיע בתום פגישה עם הנשיא אסד ב-20.4, כי צפוי להיחתם הסכם עם המשטר הסורי על החכרת הנמל כולו, ולא רק הבסיס הימי שבו, לרוסיה לתקופה של 49 שנים.[73] למעשה, מדובר בהרחבת ההסכם עליו חתמו המדינות ב-2017 - הקובע כי הבסיס הימי בטרטוס יישאר בידי רוסיה למשך 49 שנים עם אפשרות להארכה[74] – כך שיכלול גם את הנמל והשטחים מסביבו.[75] כמו כן, בדומה להבטחות האיראניות להעביר נפט לסוריה דרך נמל לטקיה, הבטיחו מקורות רוסים, כי אם ההסכם על הרחבת נמל טרטוס יאושר, רוסיה תעביר נפט לסוריה כחלופה לנפט האיראני.[76]
הידיעות על החכרת נמל טרטוס עוררו ביקורות רבות בסוריה, בעיקר ברשתות החברתיות. אחת הבולטות שבהן הייתה של בן דודו של הנשיא אסד, דורייד אל-אסד, שהביע מורת רוח מהשתלטות בעלות בריתה של סוריה על נכסים אסטרטגים במדינה.[77] קולות סוריים אחרים הלינו גם כן על "מכירת" המולדת הסורית לאחרים ועל כך שלבשאר אל-אסד אין בעיה למכור את סוריה כולה כדי להישאר בשלטון.[78] בתגובה לביקורות אלה, הבהיר שר התחבורה הסורי, עלי חמוד, כי לא מדובר בהחכרה אלא בחוזה השקעה שבמסגרתו יורחב נמל טרטוס ויוגדלו ההכנסות ממנו, והוסיף כי הדבר יסייע לסוריה להתמודד עם המצור עליה. לדבריו, "סוריה לא ויתרה על הנמל, שהוא סורי ויישאר [נמל] סורי, המנוהל בידי מעצמה ידידה של סוריה".[79]
כך או כך, ב-12.6 אישר הפרלמנט הסורי את החוזה המעביר את ניהול הנמל לידי החברה הרוסית STG Engineering.[80]
איראן מצידה ממשיכה גם כן לפעול כדי להשיג לעצמה דריסת רגל בנמל טרטוס. ב-16.8 דיווחה סוכנות ספוטניק הרוסית, כי יש ברשותה פרוטוקולים מפגישה שקיימו גורמים סורים עם החברה האיראנית ח'אתם אל-אנביאא'[81] שבה הוסכם כי החברה תקים נמל חדש, רב תכליתי, באזור אל-חמידיה בדרום טרטוס. בכירים סורים שנכחו בפגישה, אמרו כי החברה האיראנית תנהל את הנמל לתקופה של בין 30-40 שנה.[82] ב- 29.8 דיווח על כך גם היומון הסורי הממסדי אל-בעת'.[83]
[1] ראו דוח ממרי: כותב סורי: רוסיה ואיראן נאבקות על ההשפעה בסוריה; כ"א לוחצת על המשטר לקבל עמדתה, 28.4.2019
[2] ראו דוחות ממרי: אתרים המתנגדים למשטר הסורי: איראן ממשיכה לבסס את נוכחותה בדרום סוריה, 6.1.2019; אתרים המתנגדים לאסד: איראן מתבססת במז' סוריה; יעדה – רצף טריטוריאלי עד לים התיכון, 5.12.2018; השיעיזציה בסוריה: ציון העשוראא' בדמשק בהיקף חסר תקדים, 16.11.2014; המרכז הסורי לזכויות אדם, טען בדיווח שפרסם ב-24.6, כי חרף מאמצי הרוסים להגביל את השפעתה של איראן בסוריה, זו ממשיכה לבסס את נוכחותה ומתפשטת בדרום סוריה, במזרחה ובסביבת דמשק ולגייס אנשים לשירותה, באמצעות תעמולה דתית שיעית ופיתויים כספיים, www.syriahr.com, 24.6.2019
[3] מכה (סעודיה), 11.2.2019
[4] סוהיל אל-חסן עומד גם בראש "כוחות הנמר" שהוקמו ב- 2013 ככוחות לחימה מיוחדים וזוכים גם הם לתמיכה רוסית רחבה. ב- 29.8.19 דווח שהמשטר הסורי שינה את שם הכוחות ל"דיביזיה 25 למשימות מיוחדות" והכפיפם תחת ההנהגה המרכזית של הצבא. טרם ברור כיצד ישפיע צעד זה על התמיכה הרוסית בכוחות www.orient-news.net, 29.8.19
[5] www.baladi-news.com, 20.1.2019
[6] אל-קודס אל-ערבי (לונדון), 21.1.2019
[7] www.horanfree.com, 26.3.2019
[8] www.almodon.com, 20.4.2019
[9] www.alarabiya.net, 24.6.2019
[10] www.orient-news.net, 3.7.2019
[11] ראו דוח ממרי: חידוש המחאות העממיות וההתנגדות החמושה למשטר אסד במחוז דרעא שבדרום, 19.3.2019
[12] arabic.sputniknews.com, 13.7.2019
[13] www.facebook.com/793925387628513, 13.7.2019
[14] אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 12.8.2019
[15] www.aa.com.tr/ar, 19.4.2019
[16] sana.sy, 20.4.2019
[17] www.orient-news.net, 23.1.2019
[18] ראו דוח ממרי: דיווחים על שינויים בצמרת הביטחונית הסורית בלחצה של רוסיה, 12.7.2019
[19] www.almodon.com, 5.4.2019; www.zamanalwsl.net, 17.4.2019; orient-news.net, 8.4.2019
[20] www.aljumhuriya.net, 23.4.2019
[21] www.almodon.com, 21.5.2019
[22] www.almodon.com, 19.6.2019
[23] www.almodon.com, 5.4.2019
[24] www.almodon.com, 8.7.2019
[25] www.orient-news.net, 11.7.2019
[26] יצוין כי בכמה דיווחים הופיע השם "ענף 801" ולא ידוע בבירור מהו השם המדויק
[27] אל-קודס אל-ערבי (לונדון), 18.6.2019; אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 11.7.2019
[28] www.orient-news.net, 24.6.2019
[29] www.orient-news.net, 11.7.2019
[30] www.almodon.com, 18.8.2019
[31] www.orient-news.net. 23.1.2019
[32] www.orient-news.net, 11.4.2019
[33] www.syriahr.com, 2.2.2019
[34] nedaa-sy.com, 3.7.2019
[35] www.orient-news.net, 1.8.2019
[36] www.orient-news.net, 11.4.2019
[37] www.orient-news.net, 6.3.2019
[38] www.orient-news.net, 2.5.2019
[39] www.orient-news.net, 9.3.2019; www.almodon.com, 5.2.2019
[40] smartnews-agency.com, 29.7.2019
[41] arabic.sputniknews.com, 17.5.2019
[42] www.baladi-news.com, 12.5.2019
[43] arabic.sputniknews.com, 17.5.2019
[44] ראו דוח ממרי: דיווחים בתקשורת הערבית על פריסת הבסיסים האיראניים בסוריה, 11.5.2018
[45] ראו דוח ממרי: יומון לבנוני: איראן פינתה בסיסיה משדה"ת הבינ"ל של דמשק מחשש לתקיפות ישראליות, 3.4.2019
[47] www.orient-news.net, 27.5.2019
[48] www.eqtsad.net, 15.5.2019
[49] sana.sy, 19.5.2019
[51] sana.sy, 19.5.2019; www.orient-news.net, 27.5.2019
[52] www.almodon.com, 20.4.2019
[53] www.almodon.com, 20.4.2019; www.baladi-news.com, 22.5.2019; www.orient-news.net, 26.5.2019; http://nedaa-sy.com, 15.6.2019
[54] www.almodon.com, 20.4.2019
[55] www.zamanalwsl.net, 23.5.2019
[56] www.orient-news.net, 26.5.2019
[57] www.orient-news.net, 16.6.2019
[58] www.orient-news.net, 8.7.2019
[59] אל-ערב (לונדון), 16.3.2019
[60] /www.farsnews.com, 7.4.2019
[62] אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 3.4.2019
[63] arabi21.com, 25.4.2019
[64] sana.sy, 25.2.2019
[65] www.alarabiya.net, 27.11.2016
[66] www.alarabiya.net, 29.4.2017
[67] www.zamanalwsl.net, 4.4.2017
[68] www.isna.ir, 12.6.2019
[69] אל-ערבי אל-ג'דיד (לונדון), 6.7.2019
[70] אל-ערבי אל-ג'דיד (לונדון), 6.7.2019
[71] אל-ערב (לונדון), 16.3.2019
[72] www.baladi-news.com, 21.3.2019
[73] http://damaspost.com, 20.4.2019
[74] www.orient-news.net, 21.1.2017
[75] אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 23.4.2019
[76] אל-שרק אל-אוסט (לונדון), 23.4.2019
[77] www.facebook.com/Doureidalassad, 21.4.2019
[78] אל-ערבי אל-ג'דיד (לונדון), 21.4.2019; orient-news.net, 21.4.2019
[79] sana.sy, 29.4.2019
[80] sana.sy, 12.6.2019; מדובר בחברה פרטית אך בעלת קשר לשלטונות ברוסיה
[81] לפי אתר ערבי 21, חברת ח'אתם אל-אנביאא' נחשבת למנוף הכלכלי של משמרות המהפכה האיראנים והיא פועלת בתוך איראן ובמדינות האזור בתחומים שונים כמו נפט, גז, דרכים, תקשורת, תיירות, בנקים ועוד. עוד נטען כי חברה זו מממנת את כל המיליציות שתומכות במשטר הסורי מאז 2011. https://arabi21.com, 25.4.2019
[82] arabic.sputniknews.com, 16.8.2019
[83] אל-בעת' (סוריה), 29.8.19