כללי

 

ועידה משפטית בחסות הרש"פ: להרחיב את סמכות השיפוט הפלסטינית לכל השטחים ולירושלים

 

תחת הכותרת "חיזוק הבוררות בירושלים" התכנסה באל-בירה, ב-18 בפברואר 2017, בחסות יו"ר הרש"פ מחמוד עבאס, ועידה של משפטנים, אישים לאומיים ואנשי בוררות פלסטיניים שהמליצה בתום שני ימי דיונים, על הרחבת סמכות השיפוט הפלסטינית לכל השטחים הפלסטיניים כולל ירושלים ועל מעבר לבוררות שתנהג לפי החוק הפלסטיני בכל הקשור לסכסוכים ובייחוד סכסוכי קרקעות בירושלים ובכל הקשור להשקעות כלכליות בעיר.

 

בוועידה השתתפו בין היתר: יועצו המשפטי של עבאס חסן אל-עורי;  ראש איגוד עורכי הדין חוסיין שבאנה; השר לענייני ירושלים ומושל מחוז ירושלים מטעם הרש"פ עדנאן אל-חוסייני; ראש מועצת המנהלים של ארגון ACT למחקרים ולאמצעים חלופיים לפתרון סכסוכים, מוחמד האדיה.

 

משתתפי הוועידה באל-בירה[1]

 

 

מטרות הוועידה: חיזוק הבוררות בירושלים במקום מערכת המשפט הישראלית 

הוועידה נועדה לחזק את מעמד מוסד הבוררות הפלסטינית בירושלים כתחליף למערכת המשפט הישראלית ולחזק את הכלכלה בעיר באמצעות הוספת תנאי בוררות להסכמים ולחוזים בין המשקיעים. חסן שבאנה שעמד בראש הוועידה אמר כי מטרת הוועידה היא חיזוק הזהות הערבית של ירושלים וגיבוש המלצות שיחזקו את התמיכה הלאומית והמשפטית בה^[2]. עוד אמר שבאנה: "הוועידה נועדה להביע תמיכה בבני עמנו בירושלים ולהרחיב את הסמכות השיפוטית הפלסטינית בעיר הקדושה." חסן אל-עורי, נציגו של יו"ר מחמוד עבאס, שיבח את "תפקיד איגוד עורכי הדין בתמיכה בתושבי ירושלים ובהפניית הזרקורים אל הסכנה המרחפת על ירושלים ואל מזימות הכיבוש לרוקן את העיר מיושביה." [3]        

 

יומון הרש"פ, אל-חיאת אל-ג'דידה, דיווח כי משתתפי הוועידה דנו במניעי הפלסטינים המעורבים בסכסוכים אזרחיים ועסקיים לפנות לבוררות הפלסטינית במקום למערכת המשפט בישראל:  "אי הכרה בריבונות הישראלית על ירושלים; אי אמון בצדק, בהגינות ובאובייקטיביות של מערכת המשפט הקיימת, בייחוד כאשר הסכסוך הוא בין איש או חברה השייכים לכיבוש לבין איש או חברה פלסטיניים. זאת בנוסף לעלות [הגבוהה] של הפנייה למערכת המשפט של הכיבוש ומשך המו"מ [בין הצדדים] שמתארך שנים רבות. בנוסף הם חוששים לאבד את נכסיהם מתוקף  חוק נכסי נפקדים." [4]

 

המלצות הועידה – הרחבת סמכות הבוררות 

הוועידה פרסמה את המלצותיה ובכללן: "הרחבת סמכות השיפוט הפלסטינית על כל השטחים הפלסטיניים כולל ירושלים; פרסום תקנות והנחיות של המוסדות הרשמיים כדי להבטיח ביצוע הפסיקות של הבוררים."

 

כמו כן בתחום ההשקעות הזרות המליצה הועדה על: " תמיכה בהזדמנויות השקעה בעיר ירושלים  כדי לשמור על העמידה האיתנה של תושביה; יצירת אקלים משפטי ברור לפתרון סכסוכים בעיר תוך הסתמכות על בוררות; חיוני לכלול את תנאי הבוררות בחוזי השקעה; יצירת אקלים משפטי ולאומי שיחבר בין המשקיעים והיזמים כדי ליצור אווירה של השקעות."

 

בנוסף בתחום בוררות בענייני נדל"ן בירושלים המליצה הועדה על: "הפצה והנחלה של תרבות הפנייה לאמצעים חלופיים לפתרון סכסוכי נדל"ן בירושלים; הגברת המודעות לחשיבות של אי פנייה לבתי המשפט של הכיבוש  בסכסוכי נדל"ן; חובה לכלול תנאי בוררות בחוזי נדל"ן."[5]