המכון לחקר תקשורת המזרח התיכון
THE MIDDLE EAST MEDIA RESEARCH INSTITUTE
מצרים: מורסי נוטל את רסן השלטון מידי המועצה הצבאית
26/8/2012


מורסי שליט המהפכה: נטל את רסן השלטון מידי המועצה הצבאית


בעקבות פיגוע הטרור ברפיח ב-5.8.2012 סמוך לגבול ישראל-מצרים, בו נהרגו 17 חיילים מצרים, פתח נשיא מצרים, מוחמד מורסי, במבצע צבאי בשם 'מבצע נסר' לטיהור סיני מגורמי טרור. כישלון מנגנוני הביטחון המצריים לסכל את הפיגוע, יצר עבור מורסי את המומנטום הנדרש להשבת סמכויות הנשיא, שנגזלו ממנו ע"י המועצה הצבאית ערב הכתרתו,[1] ואפשר לו לערוך שורת חילופים משמעותיים בצמרת הצבאית והביטחונית, בראשם הדחת הגנרל מוחמד חסין טנטאוי, שעמד בראש המדינה מאז נפילתו של מובארכ. מורסי גם פרסם הכרזה חוקתית חדשה במקום זו שפרסמה המועצה הצבאית ערב הבחירות לנשיאות, באמצעותה נטל לעצמו מורסי בחזרה את הסמכות העליונה בקבלת ההחלטות בענייני צבא וביטחון, כמו גם את סמכויות החקיקה, עד לגיבושה של חוקה חדשה. בכך השלים מורסי את העברת הסמכויות מהצבא לשלטון האזרחי הנבחר.


למינויים אלה בצמרת הצבא והמשטרה, קדמה שורה של מינויים נוספים שערך מורסי לאחרונה, ביניהם  מינויה של ממשלה חדשה והחלפת עורכי העיתונים הרשמיים.[2] רק חלקם של בעלי התפקידים החדשים מזוהים עם האידיאולוגיה של האח"ס. על פי רוב, במקומם של בכירי הצבא, המשטרה, הממשלה והעיתונות מונו, אנשים שאינם חברי האח"ס במובהק, כי אם אנשים שקודמו מתוך המערכת הותיקה שפעלה בשירותו של מובארכ. זאת כדי לא להקים נגד מורסי והאח"ס ביקורת, ויחד עם זאת להראות שמורסי הוא זה שמחליט וזה שממנה את אנשי המפתח במדינה. סביר להניח שדפוס זה יימשך בשלב זה וכי צפויים חילופי גברי נוספים בגופים בעלי השפעה במדינה. ייתכן כי גל מינויים זה הוא צעד מקדים לגל מינויים נוסף של אנשי שלומו של הנשיא, שייערך בשלב מאוחר יותר.


בנוסף, ניכר כי מורסי השתדל להימנע מעימות עם המועצה הצבאית ולהעניק למודחים מוצא של כבוד, כאשר העניק לחלקם אותות הוקרה או מינה אותם לתפקידים חלופיים. מורסי הבהיר כי לא התכוון להעליב איש וכי הוא רוצה בטובת העם ובהשלמת המהפכה.[3] אכן, עד כה מסתמן שמחטף הסמכויות עובר בשקט ולא נראית התנגדות מצדה של המועצה הצבאית. המועצה אף פרסמה בעמוד הפייסבוק הרשמי שלה הודעה בה נכתב כי חילופי הגברי בצמרת הביטחונית הם צעד טבעי של העברת ההנהגה לדור חדש וכי המועצה תמשיך לעמוד לצד העם כפי שעשתה מתחילת המהפכה.[4]


הדחת הצמרת הביטחונית

הדחת צמרת הצבא והמשטרה נערכה, עד כה, בכמה שלבים. ב-8.8.2012 הוציא מורסי לגמלאות את ראש המודיעין הכללי, מוראד מואפי, ומינה במקומו את מוחמד ראפת שחאתה, בכיר במודיעין המצרי שהיה אחראי על הנושא הפלסטיני ולקח חלק מרכזי בעסקה לשחרור גלעד שליט.[5] מורסי פיטר גם את מושל מחוז צפון סיני, עבד אל-והאב מברוכ, ואת מפקד המשטרה הצבאית, חמדי בדין, והורה לשר הפנים לערוך שינויים במנגנון הביטחון המרכזי ובמשרד הפנים.[6]


ייתכן שהעובדה שגל פיטורים זה עבר ללא התנגדות, סייעה למורסי בהכרזתו ימים ספורים לאחר מכן על הדחת הדרג העליון של הצבא. ב-12.8.2012 הורה מורסי להוציא לגמלאות את מוחמד חוסין טנטאוי, ששימש כשר ההגנה, יו"ר המועצה הצבאית העליונה של הכוחות המזוינים והמפקד הכללי של הצבא; ואת הרמטכ"ל סאמי ענאן. השניים מונו ליועציו של הנשיא וקיבלו אותות כבוד כהוקרה על שירותם.

במקום טנטאוי מונה עבד אל-פתאח אל-סיסי, צעיר חברי המועצה הצבאית שמונה לראש המודיעין הצבאי יום לפני נפילתו של מובארכ.[7] אל-סיסי, בניגוד לשאר חברי המועצה הצבאית, הודה כי נערכו בדיקות בתולין לעצירות במהלך המהפכה, והביע את התנגדותו לנקיטת הצבא באלימות נגד אזרחים. תופיק עוכאשה, בעליו של ערוץ הטלוויזיה אל-פראעין, אף טען כי אל-סיסי משתייך לאח"ס, אך המועצה הצבאית הכחישה זאת.[8] לתפקיד הרמטכ"ל מונה סדקי סובחי שהיה מפקד הארמיה השלישית. סובחי התבטא בעבר בדבר "מזימה ציונית" להחליש את השייכות הלאומית של צעירי סיני.[9]

 

מורסי מעיף את שר הגנה מכסאו ואומר: "להתראות"


http://forum.islamstory.com/167845-post20.html


מורסי הוציא לגמלאות גם את מפקדי הצי, חיל האוויר וזרוע ההגנה האווירית, ומינה אותם לתפקידים בהנהלת תעלת סואץ ובתעשייה הצבאית. כמו כן מינה מורסי את חבר המועצה הצבאית, מוחמד סעיד אל-עסאר, לעוזר שר ההגנה.[10]


לצד זאת, מינה הנשיא לעצמו סגן, בהתאם לדרישות המהפכה. זו הפעם הראשונה בה מתמנה סגן לנשיא, למעט עמר סלימאן, אותו מובארכ מינה לסגנו כמה ימים בטרם הדחתו. לסגנו של מורסי מונה  השופט מחמוד מכי, שהיה בעבר קצין משטרה ולאחר מכן סגן נשיא בית הדין לערעורים. בתקופת מובארכ, הועבר לועדת משמעת יחד עם השופט ואיש השמאל, הישאם אל-בסטויסי, לאחר שמחו על כך שמשרד המשפטים כופה את דעתו על השופטים, תבעו להטיל פיקוח משפטי על הבחירות לפרלמנט וחשפו זיופים בבחירות 2005. אחיו הגדול של מחמוד מכי הוא אחמד מכי, שר המשפטים.[11]


השבת סמכויות הנשיא שנלקחו ע"י המועצה הצבאית

בנוסף לשינויים פרסונאליים אלו, ביטל מורסי את ההכרזה החוקתית המשלימה – מעין חוקה זמנית שפורסמה ע"י המועצה הצבאית ימים ספורים לפני הכתרת מורסי לנשיא, אשר העניקה למועצה הצבאית שורה של סמכויות בלעדיות בענייני הצבא וביטחון המדינה, על חשבון סמכויות שהיו שמורות עד אז לנשיא המדינה ולפרלמנט.[12] מורסי פרסם הכרזה חוקתית חדשה שהחזירה לידיו את הסמכויות הבאות:[13] הנשיא, ולא יו"ר המועצה הצבאית, הוא המפקד העליון של הכוחות המזוינים. הנשיא גם הוא שממנה את שר ההגנה כרצונו, בעוד שקודם לכן קבעה המועצה הצבאית שיו"ר המועצה הצבאית הוא שר ההגנה.

 

  1. הנשיא הוא בעל הסמכות הבלעדית להכריז מלחמה, ואינו זקוק עוד להסכמת המועצה הצבאית. מעתה, הנשיא גם רשאי לגייס כוחות צבא לדיכוי מהומות במדינה, ואינו חייב את הסכמת המועצה הצבאית.
  2. הנשיא, ולא המועצה הצבאית, הוא בעל הסמכות למנות את חברי המועצה הצבאית ולפטרם
  3. הנשיא, ולא המועצה הצבאית, מוסמך לפרק ולהרכיב מחדש את הועדה לניסוח החוקה, במידה שזו תיכשל במשימתה. בוטלה גם הסמכות שניתנה למועצה הצבאית לערער על נוסח טיוטת החוקה ולהביא את הסעיפים השנויים במחלוקת להכרעת בית הדין החוקתי העליון.
  4. הנשיא, ולא המועצה הצבאית, הוא המחזיק בכל סמכויות החקיקה עד לכינונה מחדש של מועצת העם. הוא גם רשאי להחליט אם לכנס מחדש את מועצת העם שפוזרה או להכריז על בחירות מחודשות.

מורסי נוטל לידיו את הכובע של טנטאוי


אל-קודס (ירושלים), 14.8.12

 

החלטותיו של מורסי זכו לתמיכה של קבוצות רבות במצרים שראו בהן השלמה של המהפכה והחזרת השלטון מהצבא לידי העם. חבר מועצת השורא של אל-גמאעה אל-אסלאמיה, עיסאם דרבאלה, אף השווה צעדים אלה לכניסתו של מוחמד למכה ולניתוץ הפסלים סביב הכעבה.[14] לצד התמיכה העממית הרחבה בנשיא, נשמעו קולות של ביקורת על ריכוז סמכויות רבות כל כך בידיו של הנשיא והובע חשש מפני כינונה של רודנות חדשה. דובר מפלגת השמאל תגמע אף הביע דאגה פן מהווים צעדים אלו הכנה להקמת מדינת ח'ליפות אסלאמית במצרים.[15] קודם להחלטות קראו קבוצות רבות במצרים לצאת להפגנת מיליון ב-24.8.2012 נגד השתלטות האח"ס על מצרים. לאחר סדרת ההחלטות של מורסי, חלה דעיכה בקריאות אלה, קבוצות רבות ביטלו את השתתפותן ורק כמה אלפים יצאו לרחובות, בסופו של דבר.[16]

 

 



[1] על נטילת סמכויות הנשיא בידי המועצה הצבאית ועל ניסיונות הקודמים של מורסי להשבתן, ראו דו"ח ממרי

[2] על החלפת עורכי העיתונים הרשמיים, ראו דו"ח ממרי

[3] אל-מצרי אל-יום (מצרים), 13.8.2012

[4] אל-אהראם (מצרים), 14.8.2012

[5] אל-גומהוריה (מצרים), 8.8.2012

[6] אל-אהראם (מצרים), 9.8.20121; אל-גומהוריה (מצרים), 8.8.2012

[7] אל-מצרי אל-יום (מצרים), 13.8.2012

[8] אל-וטן (מצרים), 12.8.2012

[9] אל-מצרי אל-יום (מצרים), 13.8.2012

[10] אל-מצרי אל-יום (מצרים), 13.8.2012. אל-סיסי ערך שורת חילופים נוספת של בכירי הצבא, בהם תפקידי סגן הרמטכ"ל, מפקדי הארמיה השניה והשלישית, מפקדי הפיקודים, המשטרה הצבאית ומשמר הגבול, המבצעים והפרקליטות הצבאית. אל-גומהוריה (מצרים), 16.8.2012

[11] אל-מצרי אל-יום (מצרים), 13.8.2012

[13] אל-מצרי אל-יום (מצרים), 13.8.2012

[14]ו gate.ahram.org.eg, 13.8.2012

[15] אל-אהראם (מצרים), 14.8.2012

[16] אל-אהראם (מצרים), 17.8.2012; 25.8.2012