כללי

ארה"ב מרככת את עמדתה כלפי חזבאללה ונשקו; שליחה ללבנון: חזבאללה הוא "מפלגה פוליטית"; רק נשקו הכבד יפורק, ובהדרגה

הקדמה

בחודשים האחרונים ניכר שינוי בעמדת הממשל האמריקאי כלפי לבנון וכלפי חזבאללה ונשקו ונראה כי הוא נוקט עמדה מרוככת יותר בנושאים אלה – הן בטון והן במהות.

 

שינוי זה השתקף במינוי תומאס ברק, איש עסקים אמריקאי ממוצא לבנוני ושגריר ארה"ב בתורכיה והשליח המיוחד של ארה"ב לסוריה, לטפל בנושא לבנון, במקום מורגן אורטגוס המוכרת בעמדותיה הניציות כלפי חזבאללה.[1] השינוי בא לידי ביטוי בטון המרוכך בו משתמש השליח ברק מול הממשל הלבנוני ובמהות דבריו, שהפתיעו רבים בלבנון ומחוצה לה, אשר ציפו שימשיך את דרכה של אורטגוס ויפעיל לחץ כבד על מדינת לבנון כדי שתפרק את נשקו של חזבאללה. במקום זאת, הכיר השליח ברק למעשה בחזבאללה כמפלגה פוליטית שיש להתחשב בה ועשה הבחנה בינה לבין "הזרוע הצבאית" של הארגון. זאת ועוד, השליח ברק אף התחמק מלהשיב האם ארצו תסיר את חזבאללה מרשימת ארגוני הטרור, אם יוותר על זרועו הצבאית ויתמקד בפעילות פוליטית. ארה"ב נקטה לאחרונה צעד דומה מול  ארגון הטרור הג'האדיסטי הסורי, היאת תחריר אל-שאם, שהשתלט על סוריה בדצמבר 2024 ובראשו עומד אחמד אל-שרע [הידוע בכינויו בעבר אבו  מחמד אל-ג'ולאני].  

 

בנוסף, השליח ברק אף הציג את סוגיית פירוק חזבאללה מנשקו כעניין לבנוני פנימי, שצריך להיעשות בהסכמת חזבאללה ולא בכפייה והבהיר כי לארצו אין כל כוונה להתערב בנושא. יתרה מכך, השליח ברק הכיר למעשה בזכותו של הארגון להמשיך להחזיק בנשק כשקרא לפרקו רק מנשקו הכבד, בצורה הדרגתית ובמקביל לנסיגה ישראלית מהתלים שכבשה בדרום לבנון ולצעדים נוספים מצידה. 

 

עמדות אלה שמבטא השליח ברק סותרות את העמדה האמריקאית המסורתית, שאינה מבחינה בין מה שמכונה "הזרוע הפוליטית" ל"זרוע הצבאית" של חזבאללה, ומגדירה אותו כארגון טרור.[2] כמו כן, עד כה ארה"ב עמדה על כך שחזבאללה צריך להתפרק מכל נשקו בכל שטח לבנון, בהתאם להסכם הפסקת האש בין לבנון לבין ישראל, שנכנס לתוקף ב-27.11.2024 ואשר כידוע, ארה"ב וצרפת ערבות למימושו.

 

יצוין כי ניצנים לשינוי זה ניראו עוד בתקופת כהונתה של מורגן אורטגוס, כאשר למרות שהטילה וטו על השתתפות חזבאללה בממשלה החדשה בלבנון והגדירה זאת "קו אדום", בירכה שגרירות ארה"ב בלבנון על הקמת הממשלה החדשה בראשות נואף סלאם, שבה חזבאללה שמר על ייצוגו בה והיא כוללת שני שרים מטעמו.[3]

 

דוח זה יציג את הצהרותיו העדכניות של תומאס ברק, השליח האמריקאי המיוחד לסוריה וללבנון בנוגע לחזבאללה ונשקו.

השליח האמריקאי: חזבאללה - מפלגה פוליטית שיש לה עתיד במדינה

"חזבאללה הוא מפלגה פוליטית. יש לו גם היבט צבאי. חזבאללה צריך לראות שיש לו עתיד, שהדרך [המוצעת] אינה מופנית רק נגדו ושיש תקווה לשלום ולשגשוג גם עבורו..."[4]

 

את ההצהרה המפתיעה הזו - אשר סותרת לחלוטין את עמדת ארה"ב המגדירה את חזבאללה ארגון טרור ללא כל הבחנה בין זרוע צבאית לזרוע פוליטית - השמיע תומאס ברק, שגריר ארה"ב בתורכיה והשליח האמריקאי המיוחד ללסוריה האמון על נושא לבנון, במסיבת עיתונאים שכינס בבירות ב-7.7.2025, לאחר פגישתו עם נשיא לבנון, ג'וזף עון.

 

כשנשאל כיצד בכוונת ארה"ב לפעול אם חזבאללה יסרב למסור את נשקו לידי ממשלת לבנון אמר ברק: "החדשות הטובות מבחינת ארה"ב הוא שאיננו מתכוונים לטפל בזה. אנו מתכוונים שאתם תטפלו בזה. זה לא מצב בו ארה"ב באה ואומרת 'אני רוצה שינוי משטרי או אנו לא מרוצים מאחת המפלגות הפוליטיות הגדולות ביותר אצלכם'... אנו אומרים שאם אתם רוצים שינוי, אתם תעשו אותו ואנו נסייע לכם. אם אתם לא רוצים שינוי, אין בעיה, [אבל דעו] ששאר האזור מתקדם במהירות ואתם תישארו מאחור."

 

ברק פנה לעיתונאים בשאלה רטורית: "האם חזבאללה הוא מפלגה פוליטית בלבנון?" והוסיף "אם כך, מדוע אתם חושבים שארה"ב, צרפת ובריטניה יתערבו כדי לפרק מפלגה פוליטית במדינה ריבונית? זה לא יקרה. זו בעיה שלכם. אתם תפתרו אותה..."[5]

 

תומאס ברק השליח האמריקאי המיוחד לסוריה האמון על נושא לבנון[6]

 

למעשה, משמעות הצהרותיו של השליח האמריקאי ברק, היא קבלתו את חזבאללה כמפלגה פוליטית לגיטימית בלבנון, שיש לה עתיד במדינה.

 

במסיבת עיתונאים שקיים בניו יורק כמה ימים לאחר מכן, ב-11.7, שב וחזר השגריר ברק על ההבחנה בין הזרוע הצבאית של חזבאללה לבין הזרוע הפוליטית של חזבאללה. הוא אומנם הבהיר כי ארה"ב רואה בחזבאללה ארגון טרור, אך הדגיש כי מבחינת לבנון יש לחזבאללה זרוע פוליטית. הוא אמר: "נכנסתי לצרות לפני כמה ימים כי אמרתי שלחזבאללה יש שני חלקים. קודם כל, ארה"ב בהחלט רואה בחזבאללה ארגון טרור. אני שב ואומר חזבאללה הוא ארגון טרור. [אך], בלבנון זוהי מפלגה פוליטית. בלבנון יש 13-15 [גורמים שונים] בפרלמנט, וחזבאללה כמפלגה פוליטית הוא אחד הגורמים שמיצגים את השיעים, לצד תנועת אמל. [בנוסף] יש את חזבאללה – הקבוצה הצבאית, שאנו סבורים שנתמך ע"י איראן והוא נחשב לארגון טרור שיש לנו בעיות איתו. התהליך של וויתור חזבאללה על נשקו מתחיל בממשלה הלבנונית ובפרלמנט. הממשלה צריכה לאשר את המנדט ואת הפעולה עצמה [פירוק חזבאללה מנשקו] וחזבאללה עצמו - המפלגה הפוליטית  - צריך להסכים לכך..."[7]

השליח ברק: "לא יכול לענות" האם ארה"ב תסיר את חזבאללה מרשימת הטרור 

בנוסף, השליח ברק לא שלל על הסף אפשרות שארה"ב תסיר את חזבאללה מרשימת הטרור אם יחליט למסור את נשקו ולהפוך למפלגה פוליטית לבנונית, כפי שעשתה עם ארגון הטרור היאת תחריר אל-שאם [HTS] ששולט היום בסוריה. כשנשאל על כך במסיבת העיתונאים ענה "זו שאלה מצויינת. אינני מתחמק מתשובה לשאלה זו, אך איני יכול לענות עליה."[8]

השליח ברק: יפורק הנשק הכבד בלבד של חזבאללה ובהסכמתו

זאת ועוד, לצד קבלת חזבאללה כגורם פוליטי לגיטימי, השליח האמריקאי ברק ביטא גם נסיגה בעמדת ארה"ב בסוגיית פירוק הנשק של הארגון.

 

בחודשים האחרונים הפעילה ארה"ב לחצים כבדים על ממשלת לבנון לפרק את חזבאללה מנשקו בכל שטח לבנון, בהתאם להסכם הפסקת האש בין לבנון לישראל שנכנס לתוקפו ב-27.11.2024. אולם, ניכר כי גם בעמדה זו חל שינוי מסוים, לאחר שברק קיבל לידיו את התיק הלבנוני.

 

בביקור הראשון שערך בלבנון ב-19.6.2025 במסגרת תפקידו, העביר השליח ברק לידי הנשיא ג'וזף עון, מסמך אשר כלל על פי דיווחים בתקשורת הלבנונית והערבית, מעין מפת דרכים לגבי עתידה של לבנון. לצד דרישות לרפורמות כלכליות ולהסדרת היחסים עם סוריה, הוצגה גם דרישה לפירוק חזבאללה מנשקו בכל שטח לבנון.[9] במסיבת עיתונאים שערך ב-11.7 בניו יורק הבהיר השליח ברק כי הדבר צריך להיעשות בהסכמת חזבאללה. כלומר, בתיאום ובאישורו של חזבאללה ולא בכפייה. הוא אמר: "תהליך וויתור חזבאללה על נשקו צריך להתחיל כשממשלת לבנון מאשרת את המנדט ואת הפעולה הזה וגם חזבאללה עצמו – המפלגה הפוליטית – צריך להסכים לכך."

 

בנוסף, באותה מסיבת עיתונאים  הבהיר השליח ברק כי הדרישה היא שחזבאללה יתפרק רק מנשקו הכבד, ולא ממהנשק הקל, וציין כי על הארגון להסכים "לוותר על הנשק הכבד שלו בהדרגה." לדבריו, "בלבנון כולם נושאים אקדחים מסוג מגנום 357, שזה כמו לחגור חגורה. איננו מדברים על נשק קל, אלא על נשק שיכול להשפיע על ישראל."[10]

דברים אלה תואמים גם דיווח שפורסם ביומון הלבנוני אל-מודון בתחילת יולי ולפיו על פי מפת הדרכים שהגיש ברק לממשל הלבנוני חזבאללה צריך להתפרק בהדרגה מנשקו הכבד – טילים ומל"טים, במקביל לנסיגה ישראלית מהשטחים בדרום לבנון שבשליטתה.[11] 

 

מדובר כאמור בנסיגה נוספת בעמדת ארה"ב שעד כה קראה לממשלת לבנון לפרק את חזבאללה מכל נשקו, בכל שטח לבנון, בלא שהתנתה זאת בנסיגה ישראלית.

 

 חזבאללה: איננו מבחינים בין זרוע צבאית לפוליטית; אנו ארגון אחד שהנהגתו אחת

יודגש כי בניגוד לדבריו של השליח האמריקאי תומאס ברק, חזבאללה עצמו מכחיש שיש כל הבחנה בין הזרוע הפוליטית לזרוע הצבאית שלו.

 

כך, בראיון ליומון הלבנוני אל-נהאר שפורסם ב-11.7.25 אמר איהאב חמאדה, ח"פ מטעם חזבאללה: "לחזבאללה אין שתי זרועות. זהו ארגון אחד שלו הנהגה אחת".[12]

 

בדומה לכך, ביוני 2013, כחודש לפני קבלת ההחלטה באיחוד האירופי להכליל את הזרוע הצבאית של חזבאללה ברשימת ארגוני הטרור, לגלג נעים קאסם, כיום מזכ"ל הארגון, על ההבחנה בין הזרוע הפוליטית לזרוע הצבאית של הארגון, באומרו: "אין לנו זרוע צבאית וזרוע אחרת פוליטית. האירופאים האלה עושים מעצמם צחוק... הם עושים מניפולציה על העמים שלהם [באומרם] שהם מנהלים דיאלוג עם הפוליטיקאים [של חזבאללה] ולא עם אנשי [זרועו] הצבאית. הם שכחו שכל ילד אצלנו הוא איש צבא ופוליטיקאי גם יחד."[13]